Лекция 15. Тема 3.6. Реализация права

ПЛАН

1. Понятие и формы реализации права.

2. Применение права как особая форма реализации.

3. Правоприменительные акты: понятие, особенности, виды.

4. Пробелы в праве и юридические коллизии.

5. Действие HIIA во времени, пространстве, по кругу лиц.

1. Реализация права - фактическое воплощение предписаний правовых норм в поведении субъектов права.

Основные формы реализации права зависят от характера действий субъектов права:

1. Соблюдение - пассивная форма реализации, означающая воз держание участников правоотношений от совершения тех или иных действий; является формой реализации запретов, прямо установленных правовой нормой или вытекающих из ее смысла.

2. Исполнение - активная форма реализации права, выражающаяся в исполнении участниками правоотношений своих обязанностей, предусмотренных законодательством.

3. Использование - активная форма реализации права, выражающаяся в осуществлении участниками правоотношений своих субъективных прав, направлена на обеспечение субъектами правоотношения своих интересов.

4. Применение - особая форма реализации права, представляющая собой властную деятельность уполномоченных субъектов, направленную на воплощение правовых предписаний в жизнь путем разрешения конкретных дел.

2. Применение права - властная деятельность уполномоченных субъектов, направленная на воплощение правовых предписаний в жизнь путем разрешения конкретных дел.

Особенности правоприменения:

осуществляется специально уполномоченными субъектами;

властная деятельность, обеспеченная возможностью применения, мер госпринуждения;

реализуется в определенном процедурно-процессуальном порядке;

имеет ряд стадий;

результатом является правоприменительный акт.

Стадии правоприменительного процесса:

1) установление фактической основы дела (выясняются конкретные обстоятельства дела, с которыми связано наступление юридических последствий);

2) установление юридической основы дела (определяется правовая норма, регулирующая конкретные обстоятельства по делу);

3) принятие решения по делу (принимается индивидуальный (правоприменительный) акт на основании 2-х первых стадий).

3. Правоприменительный акт - индивидуальное решение уполномоченного субъекта по конкретному делу, которое принято на основе НПА и влечет юридические последствия. Его особенности:

влечет юридические последствия;

индивидуальный акт;

имеет разовый характер;

принимается уполномоченными субъектами, наделенными властными полномочиями, и выражает государственную волю;

его исполнение обеспечивается мерами госпринуждения, нарушение влечет юридическую ответственность;

не содержит норм права, принимается на основе НПА.

Изучите сравнительную таблицу НПА и правоприменительного акта:

НПА	Правоприменительный акт
Являются правовыми актами
Обеспечиваются мерами госпринуждения
Принимаются уполномоченными субъектами, наделенными властными полномочиями и выражают государственную волю
Принимаются и реализуются в определенном порядке
Содержит нормы права и является источником права	Не содержит норм права и не является источником права
Результат правотворческой деятельности	Результат правоприменительной деятельности
Имеет неперсонифицированный характер	Принимается в отношении определенного субъекта
Устанавливает общую норму поведения, не ограничен определенным сроком	Рассчитан на решение конкретного дела
	Принимается на основе НПА

Классификация правоприменительных актов

От субъекта, его принимающего
акты г/о субъектов РФ	акты ОМС	локальные акты	акты федеральных г/о
От способа воздействия на общественные отношения
охранительные		регулятивные
От предмета правового регулирования
Гражданско-правовые	Административно-правовые		Уголовно-правовые
От способа внешнего выражения
В форме действия		В форме документа

4. Пробелы в праве – отсутствие в законодательстве соответствующей правовой нормы, необходимой для урегулирования определенных отношений. Он может быть устранен только путем принятия соответствующей правовой нормы в процессе правотворчества.

Способы преодоления пробелов:

аналогия закона - способ преодоления пробела в праве с помощью применения правовых норм, регулирующих сходные ситуации

аналогия права - способ преодоления пробела в законодательстве с помощью применения общих принципов права.

Аналогия права применяется при отсутствии правовых норм регулирующих сходные ситуации.

Юридические коллизии - противоречия между правовыми нормами, содержащимися в различных НПА и регулирующими одну и ту же сферу общественных отношений. Крайней формой выступает юридический конфликт (антиконституционное противоборство политических, социальных сил и государственных общественных структур). Юридические коллизии можно преодолеть с помощью коллизионных норм (устанавливаются государством: ст. 71-73 Конституции РФ).

Способы разрешения юридических коллизий:

внесение изменений в действующее законодательство;

принятие нового акта;

приостановление действия акта;

отмена старого акта;

толкование правовой нормы;

- проведение систематизации законодательства;

согласительные процедуры;

судебные процедуры.

6. Действие НПА во времени определяется:

1) моментом вступления НПА в силу;

2) моментом утраты НПА юридической силы.

Существует несколько вариантов вступления НПА в силу:

1. С момента принятия, подписания или официального опубликования НПА.

2. С момента истечения определенного срока со дня официального опубликования НПА. В РФ, согласно ст. 6 ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ФКЗ, ФЗ, актов палат ФС» от 14 06 94 № 5-ФЗ - но истечении 10 дней после их официального опубликования. НПА Президента РФ вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 7 дней после их паевого официального опубликования, содержащие сведения конфиденциального характера или гостайну - со дня подписания.

НПА ФОИВ - по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, содержащие сведения конфиденциального характера или гостайну и не подлежащие опубликованию - со дня госрегистрации в Минюсте РФ и присвоения номера.

3. С момента наступления конкретной даты, указанной в самом НПА или в специально принятом для этих целей другом документе, (ГК УК ТК РФ).

4. С момента получения соответствующим органом НПА.

Официальным источником опубликования НПА является «РГ» и «СЗ РФ», для ФКЗ, ФЗ, актов палат ФС – «Парламентская газета», НТЦ ПИ «Система».

Действие НПА прекращается по следующим основаниям:

в случае прямой отмены НПА соответствующим органом;

по истечении срока, на который он был принят;

3) в случае отмены действующего НПА новым актом, регулирующим ту же сферу общественных отношений;

4) в связи с изменением, прекращением обстоятельств, которые регулировались НПА и соответствующим его устареванием.

По общему правилу закон обратной силы не имеет, т.е. его действие не распространяется на те отношения, которые возникли до его вступления в силу, за исключением случаев:

если закон смягчает или устраняет ответственность;

если об этом указано в законе.

Действие НПА в пространстве определяется территорией, на которую он распространяет свое действие.

Действие НПА по кругу лиц определяется теми субъектами, которым адресуются плановые нормы.

Под действие российского законодательства не подпадают лица обладающие дипломатическим иммунитетом.

Контрольные вопросы к теме «Реализация права»

1. Понятие и формы реализация права.

2. Характеристика правоприменения как особой формы реализации права

3. Стадии правоприменительного процесса

4. Правоприменительный акт.

5. Пробелы в праве.

6. Способы устранения и преодоления пробелов в праве.

7. Дайте характеристику юридических коллизий.

Лекция 16. Тема 3.7. Толкование права

ПЛАН

1. Понятие и способы толкования права.

2. Виды толкования права по субъектам и по объему.

3. Акты толкования права: понятие, виды, значение.

4. Роль судебных актов в толковании праве.

1.Толкование права - деятельность, направленная на уяснение и разъяснение смысла и содержания правовой нормы.

Необходимость толкования может возникнуть по различным причинам: неясность, неточность формулировки правовой нормы, применение специальной терминологии, оценочных понятий («моральный вред», «побои»).

Цель толкования - правильное понимание и применение правовых норм, обеспечение всесторонней реализации права.

Субъекты толкования:

госорганы;

органы местного самоуправления;

должностные лица;

организации, предприятия, учреждения;

физические лица.

Объекты толкования: законы и подзаконные акты. Этапы процесса толкования:

1) уяснение смысла и содержания правовой нормы самим субъектом толкования с целью последующего разъяснения;

2) разъяснение смысла и содержания правовой нормы субъектом толкования для других с целью единообразного применения ими законодательства.

Способы толкования - приемы, направленные на уяснение смысла и содержания правовых норм.

Способы толкования:

1) грамматический - прием, использующий правила грамматики (уяснение морфологической, синтаксической, терминологической структуры текста);

2) логический - применение законов логики, логический анализ понятий;

3) телеологический - установление цели принятия правовой нормы, НПА;

4) историко-политический - изучение исторических и политических факторов, оказавших влияние на принятие правовой нормы;

5) систематический - выявление взаимосвязи правовой нормы с другими нормами права, определение ее места и значения в системе законодательства;

6) специально-юридический - использование приемов юридической техники.

2. От субъекта:

1. Официальное толкование - осуществляется специально уполномоченными органами, влечет юридические последствия и обязательно для применения (Постановление Пленума ВАС РФ).

В зависимости от сферы распространения оно может быть:

- нормативным (распространяется на все аналогичные случаи и неопределенный круг лиц): аутентичное (осуществляется органом, издавшим толкуемый НПА); легальное (осуществляется органом, обязанным давать толкование);

- казуальное (распространяется на конкретный случай и определенный круг лиц).

2. Неофициальное - не влечет юридических последствий и не является обязательным к применению (комментарий к ГК РФ): обыденное (осуществляется любыми лицами); научное (разъяснения ученых на основе проводимых ими научных исследований); профессиональное (разъяснения юристов на основе практического опыта).

3. От объема:

буквальное – осуществляется, если объем толкования (смысл правовой нормы) совпадает с текстом правовой нормы;

ограничительное – осуществляется, если объем толкования (смысл правовой нормы) шире текста правовой нормы.

расширительное – осуществляется, если объем толкования (смысл правовой нормы) шире текста правовой нормы.

Акт толкования права – акт, в котором отражены результаты уяснения и разъяснения смысла и содержания правовой нормы.

Классификация актов толкования права:

От наступления юридических последствий

Акты неофициального толкования				Акты официального толкования
От сферы распространения
Акты нормативного толкования Акты казуального толкования
От органов, осуществляющих толкование
Акты органов з/д власти	Акты органов исп. власти		Акты органов судебной власти
От сферы правового регулирования
Акты конституционного толкования	Акты толкования гражданского з/д		Акты толкования уголовного з/д		Акты толкования административного з/д и т.д.

Разъясняя смысл и содержание правовой нормы акты толкования (интерпретационные) направлены на правильное понимание и применение правовых норм, обеспечение всесторонней реализации права.

4. Судебные решения занимают особое место в системе актов толкования права. Судебным является толкование, осуществляемое судом при рассмотрении конкретного дела и выраженное в судебном решении. Особенно велика роль в толковании права высших судебных инстанций. Их решения, принятые в результате рассмотрения конкретного дела, публикуются в Вестниках Конституционного Суда РФ, ВАС РФ, БВС РФ. Особое значение правоприменительном процессе имеют решения Конституционного Суда РФ. Только он может давать официальное толкование Конституции РФ.

Таким образом, суд в результате осуществления своей деятельности принимает судебные акты, в которых получают свое воплощение и наполняются содержанием правовые установления применительно к конкретной ситуации. Эти судебные решения рассматриваются в качестве образца при решении аналогичных дел (судебные прецеденты).

Контрольные вопросы к теме «Толкование права»

1. Понятие и цель толкования права.

2. Субъекты толкования.

3. Объект толкования права.

4. Этапы процесса толкования.

5. Способы толкования права.

б. Дайте характеристику видам толкования права по субъектам толкования

7. Определите виды толкования в зависимости его объема.

8. Акты толкования права.

9. Роль судебных актов в толковании права.