ТГП шпоры 6

1. Понятие предмета ТГП – общественная наука о закономерностях возникновения, развития и функционирования Г. и П.. Особенности ТГП: - политико-юридическая наука, т.к. изучает общественный явления, кот. связаны с политикой; - теоретическая, методологического хар-ра. Предмет – круг общественных отношений, кот она изучает. ТГП изучает основные и общие закономерности возникновения, развития Г и П, сущность и формы, содержание, юр. отношения и связи, особенности правового сознания и правовой культуры. Наличие предмета ТГП свидетельствует о самостоятельности отрасли. Специфика предмета: Г. и П. исследуются в единстве и взаимосвязи, как дополняющие друг друга социальные институты. Между Г. и П. функциональная связь.В содержание предмета входят такие вопросы, как: происхождение Г и П, сущность Г, типы Г, функции Г, формы Г. (форма правления, форма гос. устройства, политический режим); гос.органы; Г. и политич. система общ-ва; П. в системе социальных норм; нормы П; источники П; система П.; правоотношения; толкование и применение П, законность, юр. ответственность и иные вопросы, касающиеся Г. и П.

2. Место ТГП в системе общественных наук . ТГП тесно связана с общественными науками:1. с социологией (наука об обществе), социология связана фактами, изучает социальную обусловленность Г и П в действии, динамике; ТГП опирается в своем развитии как на общую социологич. теорию и методологию, изучающую закономерности функционирования всего общ-ва, так и на частные социологич. теории, имеющие дело с закономерностями развития отдельных сфер жизни общ-ва.2. с историей -ТГП не может обойтись без конкретного исторического материала, а история не может обойтись без выводов и обобщений, сделанных в рамках ТГП (История поставляет факты,ТГП –рекомендации для И.).3. с философией - наукой о всеобщих закономерностях, к-рым подчиняется как бытие чел-ка (природа и общво), так и человеческ. мышление, процесс познания. 1. ТГП использует выработанные философией категории и всеобщие понятия (ф-ции, сущность и тд), а Ф. в процессе своего развития и совершенствования опирается на тот материал, к-рый вырабатывается ТГП с др. юр. науками и помогает ей формулировать общие принципы гос.-но-правового развития общ-ва.2. ТГП использует филисофск. законы и закономерности.3.Ф. изучает ГиП, как части более общей системы права, постигает невременную роль Г и П. 4.Прослеживается прямая зависимость государственно-правовых теорий и взглядов от тех или иных философских воззрений на всех этапах развития общ-ва.4.с политологией (наукой, изучающей многообразие политич. мира). 1.Используя политологич. знания, ТГП рассматривает гос-но- правовые явления не только с точки зрения их внутр. строения, формы, сущности и содержания, но в связи с их местом и ролью в системе других политич. по своему характеру явлениях, институтах. 2. В процессе проведения политологич. исследований наряду с собственно политологич. материалом используются также положения и выводы, сделанные специалистами в области ТГП (напр., это касается вопросов понятия гос-ва и гос-го механизма, форм и ф-ций гос-ва, соотношения гос-ва, политич.партий и регулирующих их деят-ть норм права). 5. с экономикой – экономические науки изучают базисные явления, а ТГП –надстроечные явления. Право регулирует экономику. Экономика определяет политику, а вместе с ней и характер и тип гос-ва и права.

3. Связи ТГП с историко-правовыми и отраслевыми юр. науками: эта связь прослеживается главным образом в том, что отраслевые науки передают ТГП материалы, на основе которых ТГП формулирует основные понятия, категории, определения. С др. стороны, ТГП предоставляет отраслевым наукам основные фундаментальные понятия, которые являются базовыми для отраслевых наук – происходит взаимообогащение.Связь с историко-правовыми науками прослеживается в том, что историко-правовые науки изучают прошлое в развитии Г и П, а ТГП изучает современное Г и П, прогнозирует развитие Г и П в будущем. Различаются: методом изучения:Исторические науки – историч. подход к изучению Г и П, а ТГП – использ. логич. методы. Она абстрагируется от всего случайного, изучает лишь общие закономерности развития Г и П.С отраслевыми: ТГП вырабатывает для них методы, явл-ся для них методологической базой для всех юр. наук.

4. Развитие современной теоретической науки о Г и П. 1. ТГП в 1-ю очередь критически осмыслила многие постулаты и доводы, к-рые были основаны на идеологической основе. ТГП пересмотрела возникновение Г. на основе классовости. В основе : переход от присваивающей экономики к производящей. Сущность Г. изменяется с развитием Г- была классовая, теперь общесоциальная.2. Новые представления о сущности, о ф-циях и назначении Г. 3.ТГП разрабатывает концепцию правового Г, гражданского общ-ва, теории разделения властей и др. 4. ТГП занялась разработкой механизма по обеспечению прав и свобод чел-ка. В Конституции зафиксированы многие достижения ТГП: концепции прав и свобод правового государства.

5.Методологическая основа Г и П. Методология представляет собой систему приемов, способов и принципов, с помощью которых изучается предмет науки (т.е. исследование основных закономерностей возникновения и развития Г и П). Всеобщие (используются во всех науках и на всех этапах научного познания): 1-Диалектико-материалистический –признает первичность материи, бытия, вторичность сознания. Основа диалектики – единство и борьба противоположностей, переход количеств. измерений в качественные, отрицание, восхождение от абстрактного к конкретному в мышлении. Означает, что Г и П - это динамичные социальные институты, причины их развития коренятся в материальных условиях общества. Г и П возникли в результате социально-экономических процессов: разделения труда, появления частной собственности и пр.Принципы: историзма(рассмотрение любого явления в развитии, в историческом аспекте), объективности(воспроизведение реальности, как она есть), конкретности (точность учета всех условий), плюрализма (многоаспектность исследований).2- Идеалистический метод – Г и П воспринимаются как продукт воли – божеств.сил, чел-ка (первично сознание).3- При метофизическом подходе Г и П воспринимаются как институты, которые существовали, существуют и будут существовать независимо от воли человека.Общенаучные: анализ (разделение сложного теоретического материала и Г и П на части и исследование его по частям), синтез (изучение гос-но-правовых норм путем их объединения и рассмотрение как единого целого, сравнение, дедукция, индукция, гипотеза.Частнонаучные –вырабатываются самой ТГП и др. юр.науками : формально-юридический; сравнит.-правовой, метод толкования; моделирования, статистический и пр.

6. Система частнонаучных методов (ЧНМ) познания Г и П. ЧНМ– это система специфических приемов, способов, к-рые используются для получения научных знаний о Г и П и их закономерностях.1-формально-юридический - П. изуч. в чистом виде вне связи с др. сферами. Изучаются основные понятия юриспруденции: даются определения понятиям; толкование их смысла; классификация понятий; осуществляется их исследование.2- Сравнительно-правовой – позволяет выявить с помощью сравнения общее и особенное в явлениях, тенденции развития, происходит сопоставление законов, иных нормативно-правовых актов, им дается оценка (не только з-нов , но и явл-ний).3. Метод толкования:выяснение, разъяснение содержания правовых норм.4. –Моделирование – построение и изучение моделей реально существ. явл-ний и предметов.5- Конкретно-социологический –состоит в исслед. ГП на основе фактич.данных, определяющих эффективность гос.-правовых институтов; -выяснение мнения общества, тестирование, интервьюирование.6. Статистический – сост. в получении, обработке, анализе и публикации информации, характеризует количеств. закономерности в жизни общ-ва7-Кибернетический – изучение Г и П с помощью современных технических достижений (компьютерные программы). Основные-1,2,3,5

7. Функции ТГП –основные направления деятельности по решению стоящих задач.1-Онтологическая (познание, сущность)- исследует закономерности возникновения и развития Г и П.2-Эвристическая – искусство нахождения истин – открывает новые закономерности.3-Методологическая – дает возможность составлять выводы, определения, к-рые явл-ся основополагающими д/всех юр. наук.4-Идеологическая- вырабатывает представление о Г и П, сейчас то, что ТГП признает ведущую роль правосознания субъектов права, правовой жизни.5- Практическо-организаторская – заинтересованность в практическом воплощении знаний теории на практике.6.Прогностическая – гипотезы, прогнозы развития с той ли иной степенью достоверности.

8. Организация власти и формы ее осуществления в первобытном обществе. Власть в первобытном обществе носила общественный характер, была мощной, сильной; сила власти основана на авторитете, очень важно обеспечение ее целостности, единства. Она состоит в подчинении людей воле властвующих лиц. Решали вопросы, связанные с материальными условиями жизни. Правила поведения: обычаи, табу, мифы.Формы осущ. власти: 1.Власть вождей, военоначальников. 2.Совет старейшин – как форма осуществления власти; 3.Общее Собрание-решало хозяйственные вопросы, вопросы мира и войны. Власть опиралась на принуждение, которое исходило от самого общ-ва. Отсутствовал аппарат осуществления принуждения. Общее Собрание выполняло судебные ф-ции (самая высокая кара – изгнание).Переход чел-ка к производящей экономике приводит первобытное общ-во к социальному расслоению, След-но, появляется потребность в новой форме организации общ-ва Гос-во. Для того, чтобы обеспечить функционирование производящей экономики, новых форм труд. деят-ти, чтобы обеспечить существование человечества, его выживание в новых условиях. Происходит становление классовГ. возникает как города-Г. формируются 3 центра управления: 1. городская община; 2. дворец; 3. храм.

9.Закономерности возникновения гос-ва. Формы происхожденияГ. возникает в период неолитической революции, которая происходит в период с 7 по 3 тыс. до н.э. Понятие неол. рев. внес Чайлд (сер.19в) в результате появл. избыточного продукта, различных форм собств-ти, разделения на группы.1.Основные принципы возникновения Г-ва: 1. Необходимость совершенствования управления общ-вом (это связано с изменением условий производства и распред. обществ.продукта). 2 Необх-ть в орг-ции крупных обществ-х работ, объединение в этих целях больших масс людей. 3. Необх-ть поддержания в общ-ве порядка, обеспечивающего функционирование производящей экономики. Необх-ть подавления сопротивления эксплуатируемых. 4. Необх-ть ведения войн, как оборонительных, так и захватнических.

Пути возникновения Г-ва (от форм собственности): Восточный (азиатский) – кто у власти , тот и собственник; сохранилась община. Западный (европейский) – у того собственность, у того и власть; разложение сельской общины, возн.частной собств-ти.Формы происхождения Г-ва:1.Западная : 1. Афинская (богатые пришли к власти): из классовых противоречий внутри общ-ва, в силу внутр. причин и процессов развития общ-ва, развитие произв-ва, появл. частной собств-ти); 2. Германская - Г-ва появл-ся путем завоеваний, для удержания завоеванных земель; 3. Римская – возн. в результате борьбы коренных аристократов, родовой знати с пришлыми (патрициев с плебеями).1.Восточная: - Г-во возникает в процессе матер. форм жизни общ-ва для того, чтобы обеспечить функционирование производящей экономики, новых форм труд. деят-ти.

10. Закономерности возникновения права, его признаки и назначение.П. как система юридич. норм возникает в историч. общ-ве в силу тех же причин и условий, что и Г., т. е. процесс возникновения Права и Г-ва идут параллельно. Когда говорим о развитии П, основное внимание обращаем на социальные регуляторы. Социальные нормы явились основным источником права.1-й способ образования права связан с тем, что обычай становится правовым обычаем, т.е. наиб. применяемый, общеизвестный, общепризнанный, стабильный. Его отличит. черта - он санкционируется государством, доказывает свою полезность, эффективность в новых усл-ях., закрепляются привилегии высших сословий; прав. обычаи регулировали порядок распределения продукции, предусматривали порядок рассмотрения споров.2-й способ имел место тогда, когда в процессе разрешения конкретных юридических дел выяснялось, что в законодат. акты не включены соц. нормы, с помощью к-рых можно разрешить данные дела Реш. судебных органов по конкр. делу превращались в общую норму, создавался судебный прецедент, кот. и являлся источником права.3-й был обусловлен теми ситуациями, когда возникали новые обществ. отношения, к-рые не были урегулированы социальными нормами превобытн. общ-ва. Г-во было вынуждено само разрабатывать нормы права и закреплять их в законодат. актах.Право – это система общеобязательных, формально определенных норм, обеспечиваемых Г-вом и направленных на регулирование поведения людей в соответствии с принятыми в данном общ-ве устоями социально-экономической, политической и духовной жизни. Отсюда его признаки: 1. П. – это совокупность норм, или система норм, т.е. строго выверенная, упорядоченная система определенных правил поведения, направл-х на выполнение строго опр-х ф-ций, на достижение единых целей.2. Это не просто система норм, а система норм, установленных и санкционированных Г-вом. 3. Право всегда выражает государственную волю (волю класса, народа, общ-ва или нации), но вместе с тем властвующие, опасаясь социальных взрывов и утраты своего положения вынуждены считаться с интересами подвластных.4. П. всегда представляет систему норм, имеющих общеобязательный характер.Это означает, что все члены общ-ва непременно выполняют требования, содержащиеся в норме права. 5. П. всегда сохраняется и обеспечивается Г-вом., а в случае нарушения требований, содержащихся в нормах права, применяется госуд. принуждение.11.Социальные нормы первобытного общества, их особенности по содержанию, форме выражения, способу реализации.Существовавшие в первобытном общ-ве социальные нормы называют мононормами. Впервые это понятие ввел советский специалист по этнографии-А.И. Першиц (от греч. monos-один, norma-правило): «Мононорма-это обязательное правило поведения, в к-ром еще не дифференцировались различные нормы социальной регуляции: права, нравственности, этикета…». Этот нормы, к-рые выработаны общ-вом и обеспечиваются властью. Основные разновидности: 1. по форме выражения: 1. обычаи (исторически сложившиеся правила поведения, к-рые в результате многократного повторения вошли в привычку, их особенность –их никто не придумывает, не устанавливает, не навязывает общ-ву. Это результат наиб. целесообразного варианта поведения. Обычаи осознавались как необх. условия жизни людей)); 2-нормы первобытн. морали(правила поведения, регулировавшие отношения между людьми на основе первобытных представлений о добре и зле); 3-религиозные нормы (правила повед., регулировавшие отнош. между людьми на основе религиозных представлений из-за неспособности объяснить многие явления природы, бессилие перед ними); 4-табу (религиозный запрет, налагаемы на какой-либо предмет, действие, слово и т.п., нарушение к-рого будто бы влечет жестокую кару со стороны духов, богов. Его сущность- в закреплении существующего в общ-ве порядка); 5-агрокалендари (система правил наиб.целесообразного ведения сельскохозяйств-. работ и распределения их результатов. Их возникновение относ. к периоду производящей экономики); 6- мифология (совок- мифов, отражавших представление людей о мире, природе и человеч. бытии.2. По способу реализации: способ запретов; способ дозволений.Их особенности по содержанию: они обеспечивали выживание чел-ка, обеспечивали воспроизводство и социализацию чел-ка

12. Государственная власть, ее свойства.Г. власть –это публично-политич.отношения господства и подчинения между субъектами. Гос. власть существует до тех пор, пока не совпадут интересы всех слоев населения.Чтобы реализовать гос. власть необходимы: 1. Аппарат принуждения, 2- Возможность идеологич. обработки населения, манипулирование им.Свойства: 1. она носит публично-политический хар-р, т. е . власть не совпадает со всем общ-вом, она выражается в аппарате управления; 2. опирается на закон; 3 – это власть суверенная, т.е. независима внутри и вне; 4 -распределяется на все общество; 5. легитимна -добровольное признание, основанное на признаваемой зависимости, д.б. юридически обоснованной; 6. опирается на гос. принуждение.

13. Понятие и признаки Г.Аристотель: «Г-во – объединение родов и деревень ради улучшения жизни».Цицерон: Г-во – союз людей, объединенных общими началами права и общей пользы.Шершеневич: Г-во –как соединение людей под одной властью и в пределах одной территории.К. Марск: Г-во – машина для угнетения одного класса другим.В. Ленин –Г-машина для поддержания господства одного класса над другим. Лазарев: Г- это политическая организация общества, обеспечивающая его единство и целостность, осуществляющая посредством государственного механизма управление делами общества, суверенную публичную власть, гарантирующая права и свободы граждан, законность и правопорядокПризнаки: 1. Наличие публичной власти: а) аппарат управления (органы законодат. и исполнит.власти, с помощью к0рых осущ-ся управление); б) аппарат подавления (органы, к-рые правомочны и имеют силы и средства для принудительного исполнения гос. воли: армия, органны безопасности).2.Взимание налогов и сборов – денежные ср-ва, собираемые с ФЛ и ЮЛ.3.Территория и административно-террит. деление.4.Гос. суверенитет – независимость гос. власти от др. властей.5.Г-во имеет право издавать нормативные акты , обязательные для населения всей страны.6.Гражданство –устойчивая правовая связь лиц, проживающих на террит. Г.

14. Проблемы познания сущности Г.Определить сущность Г. , следовательно определить главное в его функционировании и развитии. Главное в Г-ве – это власть. Сущность отвечает на вопросы: КТО, КОМУ, В ЧЬИХ ИНТЕРЕСАХ принадлежит власть? Сущность Г-ва в том, чтобы обеспечивать с помощью аппарата политич. власти целостность общ-ва и его надлежащее функционирование. Существует ряд теорий, которые выражают сущность Г.:1.Теория элит. Народ не способен осуществлять власть в Г-ве. Власть должна принадлежать элите.2.Т. технократизма. Власть должны осуществлять профессионалы, управленцы (менеджеры), кот. могут определить потребности общ-ва, отвергается роль народа в управлении.3.Т. плюралистическая. Власть не м.б. классовой. Общ-во состоит из страт- это разделение людей по возрасту, полу, месту жительства. На основе страт создаются объединения, к-рые оказывают влияние на орагны Г-ва, давление на политику. След-но Г-во становится выражением интересов всего общ-ва.4.Демократич. доктрина- власть принадлежит народу.5. Марксистская теория. Политич. власть принадлежит экономически господствующему классу. Т.о., сущность Г-ва – противоречива (все зависит от развития Г-ва)6. «Золотая середина» Марченко –Г. выражает как классовые интересы, так и общесоциальные, пытается найти баланс сил.

15. Формационный и цивилизационный подходы к типологии Г.

Суть формационного подхода к типологии Г. сост. в том, что за основу классификации гос-в берется их принадлежность к той или иной обществено-экономической формации. ОЭФ –историч.тип общ-ва, основывающийся на определенном способе произв-ва (производит.силы + производств. отношения).5 ОЭФ: 1. Первобытнообщинная (догосударственная). 2.Рабовладельческая; 3. Феодальная. 4. Капиталистическая. 5.Коммунистическая (безгосударственная).Смена одной обществ.экономич. формации - смена системы производственных отношений- экономич.базиса и возникающей на его основе надстройки, а вместе с ней соответствующего типа гос-ва.Суть цивилизационного подхода в том, что за основу классификации Г. берется их принадлежность к той или иной цивилизации. Ц. (по Тойнби) определялась в виде относительно устойчивого состояний общ-ва, к-рое отличалось общностью религиозных, культурных, психологических и иных признаков. Существует 26 типов цивилизаций. Цивилизации проходят 3 стадии развития: 1.Локальные Г. (Др. Египет, Шумерское). 2. Особенные Г. (Индия, Китай). 3. Современные Г. Недостатки цивилизац. подхода: Ц-это замкнутое общ-во, оно обладает набором различных черт, но не развивается, не прогресса, рассматривается не типология государств, а типология цивилизаций.- Ученые продолжают работать над этим вопросом, Аарон разработал следующую типологию гос-в: общ-во в своем развитии проходит 2 стадии: 1. доиндустриальные общ-ва, 2-индустриальные.- 70-80-е годы: америк. социологи, политики Бжезинский, Тофлер разбивают на 3 ступени: 1.доиндустр; 2. индустр, 3-постиндустр. общ-во, где преобладает развитая сфера услуг. Кельзен считал, что все Г-ва можно разделить на: 1. демократии, 2- автократии. - Доррендорф: 1. Антидемокр., 2-демократические.Но все же классификация несовершенна. Г-ва разделяются по форме политического режима.

16. Формы правления.Ф.П. указывают на способ и порядок образования гос. власти., т.е: 1. систему орг-ции высших органов гос. власти; 2- порядок образования данных органов и сроки их деят-ти; 3- их компетенцию, порядок их взаимоотношений. Основные виды ФП: 1. Монархия (единоличная, наследственная власть). 2. Республика (1. высший орган избирается народом, 2- их деят-ть ограничена опред.сроком, 3- имеет место разделение властей: законодат., исполнительная, судебная).Монархия: а) абсолютная (неограниченная власть); б) ограниченная (конституционная): парламентская и дуалистическая (промежуточный, переходный вариант от абсолютной к парламентской).Республика : 1. президентская -, 2-парламентская, 3- смешанная, 4- нетрадиционные виды республик.

17. Формы государственного устройства.ФГУ – территориальная организация государственной власти, соотношение гос-ва как целого с его частями.1.Унитарное- целостное, централизованное гос-во, к-рое состоит только из административно-территориальных единиц, не обладает признаками государственности (не явл-ся государственными образованиями).

Характерно: 1. Единые высшие органы. 2. Единое гражданство. 3 Единая Конституция.Большинство совр. гос-в – унитарные.2. Федеративное- это сложное гос-во, части к-рого (республики, штаты, земли и т.д.) явл-ся государственными образованиями. Федерация –союз государств. Ни в одном федеративном гос-ве субъекты федерации не являются суверенными.Характерно:. 1. Две системы органов госуд. власти: а) федер. системы, б) субъектов федерации; 2.Две системы законодат.: а) федеративные, б) законодат. субъектов федерации.3. Двойная система гражданства: а) гражданин федерации; б) гр-н субъекта федерации. Существует важная проблема разграничения власти между центром и местами.Конфедерация-союз суверенных гос-в для достижения определенных целей. Очень редкая форма –Египет, Судан. Непрочное соединение, т.к. у них все разное: органы власти, экономика, финансы.

18. Политический режим: понятие, виды.Политич. режим –это совокупность приемов, способов, средств, с помощью которых осуществляется гос. власть. 2 вида: - демократический. Признаки: народовластие, равенство перед законом, независимое судопроизводство, выборность, независимое судопроизводство, выборность и сменяемость гос. органов и пр.-антидемократический: тоталитарный; тираническая, диктаторская власть, внешнеполитическая агрессивность) авторитарный – власть принадлежит одному лицу.

19. Понятие, содержание и признаки функций Г.это основные направления его деят-ти, выражающие сущность и назначение, цели и задачи гос-ва по управлению общ-вом в присущих ему формах и присущими ему методами.Осн. признаки ф-ций Г-ва: 1. Не любое, а именно основное, главное направление его деят-ти.2. В ф-циях выражается сущность Г-ва., таким образом есть 2-й путь познания Г-ва.3. Г-во решает стоящие перед ним задачи по управлению общ-вом.4. В ф-циях конкретизируются цели гос. управления.5. Ф-ции Г-ва реализуются в определенных формах и присущими ему методами.Виды ф-ций: 1. Внутренние- нацелены на решение внутр. задач. 2. Внешние-это те, к-рые осуществл. Г-во на поддержание отношений с др. Г-вом.Внутренние: 1. охранительные ф-ции: а) охрана Конституц. (госуд. строя); б) охрана разн. форм собств-ти; в) охр. прав и свобод чел-ка и гр-на; г) охр. окружающей среды (экологическая).2.экономические: а) установление и сбор налогов, б) госуд-ое управление госуд. сектором экономики; в) регулирование частного сектора экономики.3. Социальные- гл. назначение – устранить или смягчить социальную напряженность.Внешние: 1. Укрепление обороноспособности (защита от нападения извне), охрана госуд границ.2. Обеспечение партнерских, добрососедских отношений с др. гос-вами.·Подвергая критике эту классификацию, ученые предложили 4 ф-ции, к-рые относятся ко всем Г-вам: 1. Экономическая. 2. Политическая (укр. гос. строя, обеспеч. прав и свобод чел-ка и др.).3. Социальная (поддержка слабозащищенных, пенсионеров, инвалидов, охрана труда и пр.)4. Идеологическая (любое Г-во идеологизировано (идеология частного предпринимателя, частной конкуренции.·Но и эта классификация подвергается критике. Надо выделить те ф-ции, к-рые выполняет именно государство: 1. Законодательная, 2. Исполнительная. 3. Судебная.

20. Развитие функций Г. в РФ, их классификация.Специфика состоит в том, что РФ находится в переходном периоде, в поиске, в определении своего места в мире. Внутренние: 1. Экономическая (за 10 лет прошли от полного невмешательства Г-ва в экономику, что привело к хаосу): - защита всех форм собственности; - формирование гос.бюджета и контроль за его расходованием; - определение общих программ экономич. развития страны; - стимулирование наиб. приоритетных отраслей экономики; - создание благоприятных условий для предпринимательской деят-ти и пр. 2. Социальная: (по существу это продолжение экономич. ф-ции) В Конст. – Г-это правовое социальное Г-во.: - оно должно обеспечивать достойное существование малообеспеченных каетгорий граждан; -оказание соц.помощи, выделение необходимых средств на соц. нужды; - борьба с безработицей и пр. 3.Ф-ция налогообложения. 4. Обеспечение прав и свобод гр-н, обеспеч. законности и правопорядка. 5. Ф-ция охраны окружающей среды.Внешние: 1. Оборона страны, экономич. безопасности. 2. Участие в осуществлении поддержания мирового порядка. 3. Ф-ция укрепления сотрудничества с мировым сообществом. Новые внешние ф-ции: 1. Борьба с международными преступлениями, межд. терроризмом: 2 межд. охрана окруж. среды. 3. Ф-ция интеграции в мировую экономику.

21.Понятие и назначение государственного механизма. Механизмом гос-ва наз-ся единая, централизованная иерархическая система органов (а также предприятий и учреждений), через которую гос-во реализует свои функции, осуществляет гос. власть. Основные признаки: единство – состоит в том. что составляющие его органы, несмотря на различную компетенцию, структуру, явл-ся частями одного целого, взаимосвязаны, образуют систему ;иерархичность- подразумевает построение гос. механизма в виде пирамиды, где вышестоящие органы имеют больше полномочий, чем нижестоящие, и способны оказывать влияние на их деят-ть, а нижестоящие обязаны вып-ть решения вышестоящих. Взаимоотношения могут строится как на началах координации (совместное решение вопросов на основе партнерства , разделения полномочий), так и на основе субординации (подчинение); наличие сходных целей и задач: реализация функций государства; осуществление деятельности госуд. механизма особой группой людей, для которой управление – основное занятие (президент РФ,члены Правит, депутаты, чиновники, военнослуж, милиция и пр.) наличие структурных элементов гос. органов, наделенных властными полномочиями; наличие аппарата принуждения.