Глава 2. Государственное управление автотранспортной деятельностью

Статья 5. Задачи государственного управления автотранспортной деятельностью

Основными задачами государственного управления автотранспортной деятельностью являются:

- обеспечение уровня предложения автотранспортных услуг, достаточного для удовлетворения транспортных потребностей граждан и юридических лиц;

- создание условий для безопасного и экологически безвредного осуществления автотранспортной деятельности;

- регламентация и контроль качества работ и услуг, осуществляемых в сфере автотранспортной деятельности;

- установление и контроль выполнения правил справедливой конкуренции на рынке автотранспортных услуг;

- повышение конкурентоспособности российских перевозчиков на рынке международных перевозок и защита внутреннего рынка автотранспортных услуг;

- защита прав и интересов государства в сфере автотранспортной деятельности.

Статья 6. Органы управления

1. Общее государственное управление автотранспортной деятельностью в Российской Федерации осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти - федеральным автотранспортным органом.

Организационно-правовой статус федерального автотранспортного органа определяется Президентом и Правительством Российской Федерации.

2. Государственное управление автотранспортной деятельностью на территории субъектов Российской Федерации осуществляется территориальными автотранспортными органами.

Полномочия и порядок деятельности территориальных автотранспортных органов определяются органами власти субъектов Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами.

3. Органами местного самоуправления могут создаваться по их инициативе муниципальные автотранспортные органы.

Полномочия и порядок деятельности муниципальных автотранспортных органов определяются соответствующими органами местного самоуправления с учетом местных особенностей по согласованию с соответствующими территориальными автотранспортными органами.

[Статьи 7-10 исключены]

Статья 11. Привлечение к управлению автотранспортной деятельностью ее участников

1. Автотранспортные органы всех уровней не могут передавать своих полномочий или поручать функций непосредственного управления автотранспортной деятельностью:

а) операторам;

б) организациям, которые, имея прямую или косвенную заинтересованность в результатах автотранспортной деятельности, могли бы использовать такие полномочия в собственных интересах;

в) объединениям операторов, созданным в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Объединения операторов, потребителей транспортных услуг или иных участников автотранспортной деятельности могут привлекаться соответствующим автотранспортным органом для консультаций при решении отдельных задач управления автотранспортной деятельностью.

Такое привлечение может осуществляться при условии, что это не создаст отдельным операторам преимуществ в осуществлении автотранспортной деятельности и не приведет к недобросовестной конкуренции.

Статья 12. Государственная поддержка автотранспортной деятельности

1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти субъектов Российской Федерации оказывают операторам государственную поддержку в осуществлении или развитии отдельных видов автотранспортной деятельности.

2. Государственная поддержка реализуется как комплекс дотационных, инвестиционных, налоговых и иных мер, стимулирующих операторов к выполнению определенных видов деятельности.

3. Государственная поддержка должна направляться:

а) на обеспечение потребностей в социально- и экономически значимых перевозках, которые не могут быть удовлетворены за счет самостоятельной конкурентной деятельности операторов;

б) на развитие инфраструктуры автомобильного транспорта.

4. Государственная поддержка, направленная на развитие инфраструктуры, должна быть направлена на улучшение условий работы всех или большинства конкурирующих в данном секторе рынка операторов.

5. Государственная поддержка социально-значимых перевозок осуществляется, как правило, на основе государственного (муниципального) заказа на выполнение автотранспортной деятельности на конкурсной основе.

6. При прочих равных условиях, государственная поддержка должна в первую очередь предоставляться операторам, обеспечивающим наиболее эффективное ее использование по назначению.

7. Получение оператором государственной поддержки для выполнения определенного вида деятельности, не должно обеспечивать для него неоправданных конкурентных преимуществ на других видах деятельности.

8. Предоставление государственной поддержки осуществляется при обязательном участии территориальных автотранспортных органов.

Статья 13. Информирование участников автотранспортной деятельности

1. Граждане и юридические лица имеют право обращаться в автотранспортные органы для получения информации о порядке осуществления и регулирования автотранспортной деятельности.

2. Автотранспортные органы обязаны предоставлять такую информацию, а также принимать все необходимые меры по доведению до участников автотранспортной деятельности положений соответствующих нормативных правовых актов.