- •Права и свободы личности, их схема
- •3,5. Понятие и признаки государства
- •6Публичное и частное право
- •8. Понятие и признаки нормы права
- •4. Методология теории государства и права. Система методов, применяемых при изучении государства и права
- •10 Нормативно-правовые акты; понятие и виды
- •Судебный и административный прецедент
- •11. Общая характеристика первобытного общества.
- •13 Соотношение общества и государства
- •14. Классификация норм права
- •15. Гражданское общество как предпосылка правового государства.
- •16Правовые отношения: понятие и признаки.
- •17 Теории происхождения государств: теологическая, патриархальная, насилия.
- •18 Стадии законотворческого процесса.
- •19. Типология государства: формационный подход.
- •20Понятие и признаки права.
- •21. Форма государства: понятие, элементы, Соотношение типа и формы государства.
- •22Классификация нормативных правовых актов
- •28. Монархия: основные признаки и виды.
- •26. Республика: понятие и виды.
- •29. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
- •30. Функции государства: понятие, признаки, содержание.
- •31. Действие нормативных актов во времени, пространсте и по кругу лиц.
- •32 Государственная власть: понятие и суверенные свойства.
- •33. Система права и система законодательства. Система и структура права
- •34. Структура нормы права
- •35. Механизм государства, государственный аппарат: понятие и их соотношение.
- •36Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов
- •37Государственные органы: понятие и классификация
- •Система органов российского государства на современном этапе
- •Представительные органы государственной власти (порядок формирования, структура, компетенции)
- •Органы государственной исполнительной власти: структура, функции
- •Органы правосудия в современном российском государстве
- •Федеральное Собрание Российской Федерация: структура, конституционные основы деятельности
- •38Состав (элементы) правоотношения
- •Понятие и виды субъектов правоотношения
- •39. Политическая система современного российского государства: основные черты
- •41Разделение властей, как принцип организации и деятельности правового государства
- •42. Понятие и виды правосознания
- •43Правовая культура и правовое воспитание
- •44Государство в политической системе общества
- •Взаимодействие государства с другими элементами политической системы Взаимодействие государства и политических партий
- •Государство и общественные объединения
- •Взаимодействие государства и церкви
- •Государство и органы местного самоуправления
- •45 Реализация права: понятие, формы, метод
- •47. Применение права как особая форма реализации права.
- •49. Правоприменительный акт: понятие и виды.
- •50 Понятие механизма правового регулирования, его структура
- •51Понятие и принципы толкования юридических норм
- •Приемы (способы) толкования норм права
- •52. Законность и правопорядок.
- •54. Правонарушение: понятие и признаки.
- •Понятие правонарушения и его признаки
- •55 Юридический состав правонарушения
- •56Признаки правового государства
- •57Понятие, признаки и принципы юридической ответственности
- •58Виды юридической ответственности
- •60. Система современного российского права.
18 Стадии законотворческого процесса.
Законодательный процесс выступает составной частью правотворческого процесса и включает в себя четыре основные стадии:
1) законодательную инициативу; 2) обсуждение законопроекта;3) принятие закона; 4) обнародование закона. Все эти процедурные моменты нашли свое отражение в новой российской Конституции.
Законодательная инициатива — право компетентных органов, общественных организаций и лиц возбуждать перед законодательной инстанцией вопрос об издании, изменении или отмене закона либо иного акта, поступление которого влечет за собой обязательное рассмотрение его парламентом. Это право выражается в форме предложений или готового законопроекта, которые высший законодательный орган обязан принять к своему производству. Такие предложения должны иметь необходимые обоснования.
Согласно статье 104 Основного Закона Российской Федерации, правом законодательной инициативы обладают: Президент Российской Федерации; Совет Федерации; члены Совета Федерации; депутаты Государственной Думы; Правительство Российской Федерации; представительные органы субъектов Российской Федерации; Конституционный Суд Российской Федерации; Верховный Суд Российской Федерации; Высший Арбитражный Суд Российской Федерации. Все перечисленные судебные органы обладают правом законодательной инициативы только по вопросам их ведения.
Законопроекты вносятся в Государственную Думу.
Законопроекты о введении или отмене налогов, освобождении от их уплаты, о выпуске государственных займов, об изменении финансовых обязательств государства, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет федерального бюджета, могут быть внесены только при наличии заключения Правительства Российской Федерации.
Обсуждение законопроекта происходит на заседании Государственной Думы. На этой стадии допускаются поправки, изменения, дополнения или исключения ненужных положений.
Федеральные законы принимаются Государственной Думой большинством голосов от общего числа ее депутатов и в течение пяти дней передаются на рассмотрение Совета Федерации (ст. 105 Конституции РФ).
Федеральный закон считается одобренным Советом Федерации, если за него проголосовало более половины от общего числа этой палаты либо если в течение четырнадцати дней он не был рассмотрен Советом Федерации.
В случае отклонения федерального закона Советом Федерации палаты могут создать согласительную комиссию для преодоления возникших разногласий, после чего федеральный закон подлежит повторному рассмотрению Государственной Думой.
При несогласии Государственной Думы с решением Совета Федерации федеральный закон считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее двух третей от общего числа депутатов Государственной Думы.
Некоторые законы, принятые Государственной Думой, подлежат обязательному рассмотрению в Совете Федерации. К их числу статья 106 Конституции РФ относит законы, связанные с вопросами федерального бюджета; федеральных налогов и сборов; финансового, валютного, кредитного права; таможенного регулирования; денежной эмиссии; ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации; статуса и защиты Государственной границы Российской Федерации; войны и мира.
Принятый федеральный закон в течение пяти дней направляется Президенту Российской Федерации для подписания и обнародования. На эту процедуру ему отводится четырнадцать дней (ст. 107 Конституции РФ). Вместе с тем если Президент в течение указанного срока с момента поступления федерального закона отклонит его, то Государственная Дума и Совет Федерации п установленном Конституцией РФ порядке вновь рассматривают данный закон.
Если при повторном рассмотрении федеральный закон будет одобрен в ранее принятой редакции не менее чем двумя третями голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение семи дней и обнародованию.
Порядок опубликования и вступления в силу нормативных актов.
Согласно статье 2 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» от 25 мая 1994г., датой принятия конституционного федерального закона считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания, а датой принятия текущих федеральных законов считается день принятия их Государственной Думой в окончательной редакции.
Все федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после их подписания Президентом Российской Федерации.
Акты палат Федерального Собрания публикуются не позднее десяти дней после их принятия.
Федеральные законы и акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.
Источниками официального опубликования федеральных законов и актов палат Федерального Собрания считается первая публикация их полного текста в «Российской газете» или «Собрании законодательства Российской Федерации».