- •Права и свободы личности, их схема
- •3,5. Понятие и признаки государства
- •6Публичное и частное право
- •8. Понятие и признаки нормы права
- •4. Методология теории государства и права. Система методов, применяемых при изучении государства и права
- •10 Нормативно-правовые акты; понятие и виды
- •Судебный и административный прецедент
- •11. Общая характеристика первобытного общества.
- •13 Соотношение общества и государства
- •14. Классификация норм права
- •15. Гражданское общество как предпосылка правового государства.
- •16Правовые отношения: понятие и признаки.
- •17 Теории происхождения государств: теологическая, патриархальная, насилия.
- •18 Стадии законотворческого процесса.
- •19. Типология государства: формационный подход.
- •20Понятие и признаки права.
- •21. Форма государства: понятие, элементы, Соотношение типа и формы государства.
- •22Классификация нормативных правовых актов
- •28. Монархия: основные признаки и виды.
- •26. Республика: понятие и виды.
- •29. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
- •30. Функции государства: понятие, признаки, содержание.
- •31. Действие нормативных актов во времени, пространсте и по кругу лиц.
- •32 Государственная власть: понятие и суверенные свойства.
- •33. Система права и система законодательства. Система и структура права
- •34. Структура нормы права
- •35. Механизм государства, государственный аппарат: понятие и их соотношение.
- •36Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов
- •37Государственные органы: понятие и классификация
- •Система органов российского государства на современном этапе
- •Представительные органы государственной власти (порядок формирования, структура, компетенции)
- •Органы государственной исполнительной власти: структура, функции
- •Органы правосудия в современном российском государстве
- •Федеральное Собрание Российской Федерация: структура, конституционные основы деятельности
- •38Состав (элементы) правоотношения
- •Понятие и виды субъектов правоотношения
- •39. Политическая система современного российского государства: основные черты
- •41Разделение властей, как принцип организации и деятельности правового государства
- •42. Понятие и виды правосознания
- •43Правовая культура и правовое воспитание
- •44Государство в политической системе общества
- •Взаимодействие государства с другими элементами политической системы Взаимодействие государства и политических партий
- •Государство и общественные объединения
- •Взаимодействие государства и церкви
- •Государство и органы местного самоуправления
- •45 Реализация права: понятие, формы, метод
- •47. Применение права как особая форма реализации права.
- •49. Правоприменительный акт: понятие и виды.
- •50 Понятие механизма правового регулирования, его структура
- •51Понятие и принципы толкования юридических норм
- •Приемы (способы) толкования норм права
- •52. Законность и правопорядок.
- •54. Правонарушение: понятие и признаки.
- •Понятие правонарушения и его признаки
- •55 Юридический состав правонарушения
- •56Признаки правового государства
- •57Понятие, признаки и принципы юридической ответственности
- •58Виды юридической ответственности
- •60. Система современного российского права.
33. Система права и система законодательства. Система и структура права
Система права и законодательства
Законодательство, как и право, тоже имеет свою систему, под которой понимается его внутреннее строение.
Однако данные понятия необходимо различать по следующим основаниям:
1)если первичным элементом системы права является норма, то первичным элементом системы законодательства – нормативный акт;
2)если система права выступает в качестве содержания, то система законодательства – в качестве формы;
3)если система права складывается объективно в соответствии с существующими общественными отношениями, то система законодательства преимущественно субъективна, ибо зависит, от законодателя;
4)если система права имеет первичный характер, то система законодательства – производный (первая служит исходной базой для второй);
5)если система права имеет только горизонтальное (отраслевое) строение, то система законодательства еще и вертикальное (федеративное, иерархическое);
6)система права и система законодательства различаются и по объему: законодательство, с одной стороны, не охватывает всего разнообразия нормативности (ведь кроме законодательства право оформляется и в юридических обычаях, и в нормативных договорах, и в юридических прецедентах); а с другой стороны, включает в себя кроме формулировок норм и иные элементы – преамбулы, названия разделов, статей и т.п.
Понятие правоотношений. Их связь с нормами права
Правоотношение – это общественное отношение, урегулированное нормами права, участники которого имеют соответствующие субъективные права и юридические обязанности.
Норма права – общеобязательное, формально определенное правило поведения, установленное и обеспечиваемое государством и направленное на урегулирование конкретного вида общественных отношений.
Взаимосвязь между ними проявляется в следующем:
1)норма права и правонарушение выступают элементами механизма правового регулирования;
2)норма права – основа возникновения правонарушения;
3)норма права устанавливает круг субъектов правоотношений;
4)норма права в своей гипотезе предусматривает условия возникновения того или иного правонарушения;
5)норма права в диспозиции определяет субъективные права и юридические обязанности участников правонарушения;
6)норма права в санкции содержит указания на возможные последствия выполнения диспозиции (наказания либо поощрения).
Таким образом, правоотношение есть форма реализации нормы права. Правовая норма и правоотношение соотносятся как причина и следствие.
В юридической литературе есть две точки зрения на характер взаимосвязи нормы права и правоотношения:
-по мнению большинства ученых, правоотношение – это результат воздействия нормы права на общественные отношения (последовательность здесь такая: норма права – общественные отношения - правоотношения);
-согласно другой позиции, правоотношение – это средство регулирования общественных отношений (последовательность здесь уже другая: норма права – правоотношения – общественные отношения).
Система права и система законодательства — тесно взаимосвязанные, но самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности — права. Они соотносятся между собой как содержание и форма. Система права как его содержание — это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства — внешняя форма права, выражающая строение его источников, т.е. систему нормативно-правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.
Структура права носит объективный характер и обусловлена экономическим базисом общества. Она не может строиться по произволу законодателя. Ее элементами, как известно, являются: норма права, отрасль, подотрасль, институт и субинститут, которые в своей совокупности призваны максимально учитывать многообразие регулируемых общественных отношений, их специфику и динамизм. Обновление системы права связано прежде всего с развитием и совершенствованием общественных процессов, актуальность которых способствует появлению новых правовых институтов и отраслей.
Вместе с тем структура системы права не может быть раскрыта с достаточной полнотой и точностью, если не видеть ее органического единства с внешней формой права — системой законодательства. Законодательство — форма существования прежде всего правовых норм, средство придания им определенности и объективности, их организации и объединения в конкретные правовые акты. Но система законодательства — это не просто совокупность таких актов, а их дифференцированная система, основанная на принципах субординации и скоординированное ее структурных компонентов. Взаимосвязь между ними обеспечивается за счет различных факторов, главным из которых является предмет регулирования и интерес законодателя в рациональном, комплексном построении источников права.
Однако система права и система законодательства не тождественны. Между ними имеются существенные различия и несовпадения, которые позволяют говорить об их относительной самостоятельности.
Во-первых, это выражается в том, что первичным элементом системы права является норма, а первичным элементом системы законодательства выступает нормативно-правовой акт.
Во-вторых, система законодательства по объему представленного в нем материала шире системы права, так как включает в свое содержание положения, которые в собственном смысле не могут быть отнесены к праву (различные программные положения, указания на цели и мотивы издания актов и т.п.).
В-третьих, в основе деления права на отрасли и институты лежит предмет и метод правового регулирования. Поэтому нормы отрасли права отличаются высокой степенью однородности. Отрасли же законодательства, регулируя определенные сферы государственной жизни, выделяются только по предмету регулирования и не имеют единого метода. Кроме того, предмет отрасли законодательства включает в себя весьма различные отношения, в связи с чем, и отрасль законодательства не является столь однородной, как отрасль права.
В-четвертых, внутренняя структура системы права не совпадает с внутренней структурой системы законодательства. Вертикальная структура системы законодательства строится в соответствии с юридической силой нормативно-правовых актов, компетенцией издающего их органа в системе субъектов нормотворчества. В этом плане система законодательства непосредственно отражает национально-государственное устройство Российской Федерации, в соответствии с которым ведется федеральное и республиканское законодательство.
В-пятых, если система права носит объективный характер, то система законодательства в большей степени подвержена субъективному фактору и зависит во многом от воли законодателя. Объективность системы права объясняется тем, что она обусловлена различными видами и сторонами общественных отношений. Субъективность законодательства относительна, ибо она тоже в известных пределах детерминирована определенными объективными социально-экономическими процессами.
Необходимость проведения различия между системой права и системой законодательства вызывается, помимо прочего, потребностями систематизации законодательства, т.е. деятельностью государственных органов, направленной на упорядочение законодательства, приведение его в стройную, логичную систему.