- •Права и свободы личности, их схема
- •3,5. Понятие и признаки государства
- •6Публичное и частное право
- •8. Понятие и признаки нормы права
- •4. Методология теории государства и права. Система методов, применяемых при изучении государства и права
- •10 Нормативно-правовые акты; понятие и виды
- •Судебный и административный прецедент
- •11. Общая характеристика первобытного общества.
- •13 Соотношение общества и государства
- •14. Классификация норм права
- •15. Гражданское общество как предпосылка правового государства.
- •16Правовые отношения: понятие и признаки.
- •17 Теории происхождения государств: теологическая, патриархальная, насилия.
- •18 Стадии законотворческого процесса.
- •19. Типология государства: формационный подход.
- •20Понятие и признаки права.
- •21. Форма государства: понятие, элементы, Соотношение типа и формы государства.
- •22Классификация нормативных правовых актов
- •28. Монархия: основные признаки и виды.
- •26. Республика: понятие и виды.
- •29. Систематизация нормативно-правовых актов: понятие и виды.
- •30. Функции государства: понятие, признаки, содержание.
- •31. Действие нормативных актов во времени, пространсте и по кругу лиц.
- •32 Государственная власть: понятие и суверенные свойства.
- •33. Система права и система законодательства. Система и структура права
- •34. Структура нормы права
- •35. Механизм государства, государственный аппарат: понятие и их соотношение.
- •36Способы изложения норм права в статьях нормативно-правовых актов
- •37Государственные органы: понятие и классификация
- •Система органов российского государства на современном этапе
- •Представительные органы государственной власти (порядок формирования, структура, компетенции)
- •Органы государственной исполнительной власти: структура, функции
- •Органы правосудия в современном российском государстве
- •Федеральное Собрание Российской Федерация: структура, конституционные основы деятельности
- •38Состав (элементы) правоотношения
- •Понятие и виды субъектов правоотношения
- •39. Политическая система современного российского государства: основные черты
- •41Разделение властей, как принцип организации и деятельности правового государства
- •42. Понятие и виды правосознания
- •43Правовая культура и правовое воспитание
- •44Государство в политической системе общества
- •Взаимодействие государства с другими элементами политической системы Взаимодействие государства и политических партий
- •Государство и общественные объединения
- •Взаимодействие государства и церкви
- •Государство и органы местного самоуправления
- •45 Реализация права: понятие, формы, метод
- •47. Применение права как особая форма реализации права.
- •49. Правоприменительный акт: понятие и виды.
- •50 Понятие механизма правового регулирования, его структура
- •51Понятие и принципы толкования юридических норм
- •Приемы (способы) толкования норм права
- •52. Законность и правопорядок.
- •54. Правонарушение: понятие и признаки.
- •Понятие правонарушения и его признаки
- •55 Юридический состав правонарушения
- •56Признаки правового государства
- •57Понятие, признаки и принципы юридической ответственности
- •58Виды юридической ответственности
- •60. Система современного российского права.
44Государство в политической системе общества
Государство как политический институт обладает рядом качественных признаков, которые отличают его от негосударственных политических организаций (партий, движений и т.д.), оказывающих существенное влияние на общество.
а) Государство выступает как единая организация политической власти в масштабах всей страны. Государственная власть распространяется на все население в пределах определенной территории, Целостность общества и взаимосвязь его членов обеспечивает институт гражданства, или подданства. Именно в наличии института гражданства выражается сущность государства для отдельного индивида. Осуществление власти на определенной территории требует установления ее пространственных пределов - государственной границы, которая отделяет одно государство от другого. В пределах данной территории государство обладает верховенством и полнотой законодательной и судебной власти над населением.
б) Государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и учреждений, которые непосредственно управляют обществом. Механизм государства предоставлен институтами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти. Для поддержания нормальных условий существования общества государство применяет также принуждение, осуществляемое с помощью органов насилия: армии, служб охраны правопорядка и безопасности.
в) Государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство может регулировать жизнь общества с помощью законов, имеющих общеобязательный характер. Требования правовых норм государство проводит в жизнь с помощью своих специальных органов (судов, администраций).
г) Государство представляет собой суверенную организацию власти. Суверенитет государственной власти выражается в ее верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны или во взаимоотношениях с другими государствами. Верховенство государственной власти проявляется: а) в общеобязательности ее решений для населения; б) в возможности отмены постановлений и решений негосударственных политических организаций; в) в обладании рядом исключительных прав, например правом издания законов, имеющих для населения обязательный характер; г) в наличии специальных средств воздействия на население, отсутствующих у других организаций (аппарат принуждения и насилия).
д) Государство располагает системой принудительного взимания налогов и обязательных платежей, которая обеспечивает его экономическую самостоятельность.
На протяжении истории человечества отмеченные признаки государства не оставались неизменными с точки зрения содержания и механизмов реализации властной воли. Они трансформировались в структуре институтов государственной власти, их специализации и дифференциации. Соотношение институтов законодательной, исполнительной и судебной власти в значительной мере определяется теми функциями, которые выполняет государство в конкретном обществе. Объем этих функций обусловлен зрелостью экономической, социальной и культурной сфер общества, ролью основных властных институтов и принципами их формирования.
Государство занимает в политической системе общества центральное место. Это обусловлено сущностью и некоторыми признаками государства как социального института. Назначение государства состоит в организации управления обществом. Иначе говоря, государство - это специальное учреждение, предназначенное для принятия управленческих, политических решений в масштабах всего общества. Никакой другой элемент политической системы не имеет такого специального назначения. Государство обладает публичными органами.
Особое место государства в политической системе общества предопределяется также тем фактором, что государство в любой стране и на любом этапе развития общества выступает как самая массовая, самая широкая организация. Оно объединяет или, по крайней мере, стремится объединить вокруг себя самые различные слои населения.
Например, в Конституции Швеции подобное стремление государства выступать в качестве организации всего народа выражается в закреплении положения, согласно которому «вся государственная власть в Швеции исходит от народа. Правление шведского народа основывается на свободном формировании мнений и на всеобщем и равном избирательном праве. Правление осуществляется посредством государственного строя, основанного на представительной и парламентской системе, и посредством коммунального самоуправления».
Кроме того, особое место и роль государства в политической системе общества определяются тем, что оно сосредотачивает в своих руках огромные материальные и финансовые средства. В ряде стран оно является исключительным собственником основных орудий и средств производства. В других странах государство оставляет за собой решающие средства производства.
Сравнивая, например, масштабы огосударствления в разных промышленно развитых странах, можно заметить, что на долю государственного сектора в экономике Англии приходится около 53 % валового национального продукта, на долю государства в национальном доходе Франции - около 48 % , в национальном доходе Японии 23,5 % и т.д.
Исключительное место и роль государства в политической системе общества обусловливается наличием у него специального аппарата управления и принуждения.
Разумеется, у политических партий и массовых общественных организаций тоже сеть свои хорошо слаженные и постоянно действующие аппараты. Однако, в отличие от государственного аппарата, они не имеют в своей структуре таких органов, как милиция, суд, прокуратура, органы государственной безопасности.
Кроме того, партийные и общественные органы, в отличие от государственных органов, не обладают государственно- властными полномочиями.
Государство выделяется среди элементов политической системы общества тем, что располагает разветвленной системой юридических средств, дающих ему возможность оперативно управлять многими отраслями экономики и оказывать воздействие на все общественные отношения. Обладая государственно-властными полномочиями, разные государственные органы не только издают в рамках своей компетенции соответствующие нормативные правовые акты и индивидуальные акты, но и обеспечивают их реализацию. Это достигается разными способами: путем воспитания, поощрения и убеждения, осуществления постоянного контроля за точностью соблюдения этих актов, применения в необходимых случаях мер государственного принуждения.
Названные особенности не исчерпывают всей специфики государства как элемента политической системы общества среди всех других его структурных элементов. Но они дают общее представление о нем самом, а также о факторах, определяющих его место и роль в политической системе общества.