1.2. Минимум содержания учебной дисциплины

Минимум содержания учебной дисциплины установлен государственным образовательным стандартом по специальности «Государственное и муниципальное управление» для дисциплины «Правовые основы Российского государства»¹.

ОПД.Ф.11 Правосубъектность государственных служащих; правосубъектность должностного лица; государственные должности и их категории; понятие и сущность прохождения государственной службы, формы прохождения государственной службы; поступление на государственную службу; испытание при замещении государственной должности государственной службы; присяга государственного служащего; повышение по службе (продвижение по службе): понятие, принципы; квалификационный разряд, классный чин, специальное звание; предельный возраст по службе; прекращение государственной службы; резерв на выдвижение; замещение государственных должностей государственной службы; денежное содержание государственного служащего; аттестация государственного служащего; совместительство на государственной службе; поощрение государственных служащих; дисциплинарное производство.

Понятие муниципального служащего; правовой статус муниципального служащего; правосубъектность муниципального служащего; муниципальная должность: понятие и виды; прохождение муниципальной службы; прекращение муниципальной службы; поощрение и ответственность муниципальных служащих.

В связи с продолжающимся реформированием государственной и муниципальной службы отдельные элементы государственного образовательного стандарта не соответствуют действующему законодательству, поэтому в рабочей программе будут использованы современные легальные понятия.

1.3. Цели и задачи учебной дисциплины

Целью изучения дисциплины является формирование готовности к осуществлению профессиональной деятельности по специальности «Государственное и муниципальное управление».

Исходя из цели, учебная дисциплина предполагает последовательное решение следующих задач:

– формирование представлений о принципах организации и правового обеспечения государственной и муниципальной службы в Российской Федерации;

– получение знаний о различных формах, моделях построения системы государственной службы в Российской Федерации и за рубежом;

– развитие навыков самостоятельной работы с нормативной базой с учетом его постоянного обновления и изменения;

– содействие формированию юридического мышления как основы правовой культуры в целом.

1.4. Требования к уровню освоения дисциплины

По окончанию изучения дисциплины «Правовое обеспечение государственной и муниципальной службы» студент должен:

иметь представление о методологических подходах к изучению организации и правового обеспечения государственной и муниципальной службы, перспективах развития и реформирования системы государственной службы;

знать специфику публично-правового регулирования государственной и муниципальной службы, основные элементы правового статуса государственного и муниципального служащего, условия прохождения государственной и муниципальной службы, принципы формирования системы управления государственной и муниципальной службы;

уметь формировать организационную структуру государственных и муниципальных органов; определять профессиональный уровень к должности государственной (муниципальной) службы; оценивать эффективность и результативность деятельности государственных и муниципальных служащих; разрабатывать проекты законов, постановлений, распоряжений, составлять справочные, информационные и иные документы, в том числе должностные регламенты, служебные контракты, трудовые договоры о муниципальной службе;

владеть методами организации аппарата органа государственной власти и местного самоуправления; методиками проведения анализа и аудита должностей государственной (муниципальной) службы, проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной службы, конкурса в резерв, квалификационного экзамена, аттестации служащих; эффективными способами распределения должностных обязанностей; технологиями профессионально-должностного развития государственных (муниципальных) служащих.