Тема 2.2. Форма государства

Проблемы типологии государства.

Форма правления. Монархия: абсолютная, ограниченная, вотчинная, сословно-представительная, конституционная, парламентарная, дуалистическая, теократическая, выборная.

Республика: президентская, парламентская, полупрезидентская (смешанная), исламская, военная хунта, суперпрезидентская, джамахирия, советская. Переходные формы правления.

Форма государственного (государственно-территориального) устройства.

Унитарное государство: собственно унитарное государство, государство с автономиями, регионалистское (децентрализованное) государство. Типы автономий.

Федерация: территориальная, национально-территориальная, лингвистическая, симметричная, ассиметричная. Степень централизации федеративных государств.

Империя как историческая форма устройства. Континентальные и морские монархии.

Форма государственного (политического) режима: демократический (либеральная, представительная, прямая, имитационная, партисипативная, электронная демократии), автократический (военная / хунта, корпоративная, клановая, деспотическая, султанистская), идеократический (теократическая, партийная, тоталитарная, расовая).

Правовая система государства: ее структура, соотношение источников права, особенности правовой культуры. Правовые семьи современности (романо-германская, англо-саксонская, социалистическая, религиозные).

Формы межгосударственного сотрудничества. Конфедерации, союзы, сообщества. Международные организации, их роль в межгосударственном взаимодействии. Организация объединенных наций. Содружество независимых государств. Шанхайская организация сотрудничества. БРИКС. Таможенный союз.

Тема 2.3. Государственный орган: понятие, правовой статус

Понятие и признаки государственного органа.

Компетенция как основа правового статуса государственного органа. Регламентация правового статуса государственного органа.

Классификация государственных органов (по различным признакам, критериям). Глава государства, его статус и полномочия. Законодательный орган государства: особенности его формирования, структуры, организации деятельности. Исполнительные органы государства: особенности их формирования, структуры, организации деятельности, причины разнообразия. Судебные органы государства: особенности их формирования, структуры, организации, причины специализации. Особенности организации конституционного правосудия.

Государственные органы с особым статусом: причины формирования. Счетные органы. Электоральные органы. Модели формирования и функционирования центральных банков. Институт обмудсмена и его развитие.

Основные принципы и механизмы разграничения полномочий между государственными органами.

Учреждение, реорганизация и ликвидация государственных органов, их структурных подразделений. Правопреемство государственных органов.

Система государственных органов Российской Федерации. Факторы, обуславливающие формирование системы государственных органов.

Тема 2.4. Структура государственного управления в ведущих государствах мира

Институциональный, функциональный и организационный анализ. Центральные, региональные и местные органы государственного управления, их иерархия, проблемы взаимоотношений. История формирования системы государственного управления. Реформирование системы государственного управления.

Рассматриваются: Соединенные Штаты Америки, Соединенное королевство Великобритании и Северной Ирландии, Федеративная Республика Германия, Французская Республика, Китайская Народная Республика, Государство Япония.