43. Порядок предоставление земли для ведения крестьянского фермерского хозяйства.

Порядок предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельных участков, для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности подают в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления соответствующее заявление.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в течение четырнадцати дней принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо в аренду с приложением проекта его границ.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка для создания, осуществления деятельности или расширения фермерского хозяйства заключается в течение семи дней после представления заявителем кадастровой карты (плана) земельного участка в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Решение исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления об отказе в предоставлении земельного участка для создания фермерского хозяйства и осуществления его деятельности может быть оспорено в судебном порядке.

Минимальные размеры земельных участков не устанавливаются для фермерских хозяйств, основной деятельностью которых являются садоводство, овощеводство защищенного грунта, цветоводство, виноградарство, семеноводство, птицеводство, пчеловодство, рыбоводство или другая деятельность в целях производства сельскохозяйственной продукции по технологии, допускающей использование земельных участков, размеры которых менее минимальных размеров земельных участков, установленных законами субъектов РФ.

Гражданин, являющийся участником общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, имеет право требовать выдела участка в счет земельной доли, возникшей при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», для создания или расширения фермерского хозяйства.

44. Оборот земель сельскохозяйственного назначения.

Глава II. Оборот земель сельскохозяйственного назначения

Статья 8. Понятие оборота земель сельскохозяйственного назначения

1. Для целей настоящего Федерального закона под оборотом земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения понимается:

 1) предоставление гражданам и юридическим лицам в собственность, постоянное (бессрочное) пользование или в аренду земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, по решению исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления;

 2) переход прав на земельные участки, имеющиеся у граждан и юридических лиц, от одного лица к другому на основании договоров купли-продажи, дарения, мены, ренты, пожизненного содержания с иждивением, аренды, безвозмездного срочного пользования, передачи в уставный (складочный) капитал или паевой фонд, передачи по наследству, в результате обращения взыскания на заложенный земельный участок, изъятия (выкупа) для государственных и муниципальных нужд, принудительного лишения прав в случае ненадлежащего использования земельного участка, конфискации и реквизиции земельного участка, добровольного отказа от прав на земельный участок, а также по иным основаниям, предусмотренным федеральными законами.

 2. Договоры могут заключаться между гражданами, между юридически ми лицами, между гражданами и юридическими лицами. Договоры заключаются сторонами в простой письменной форме и не требуют нотариального удостоверения.

 3. Совершение сделок с земельными участками и земельными долями допускается при наличии документа, удостоверяющего права на землю, а так же при отсутствии земельного спора по земельному участку или земельной доле.

 4. При совершении сделок с земельными участками или с земельными долями не допускается изменение их целевого назначения.

 5. Права собственности и другие вещные права на землю подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре прав учреждениями юстиции по государственной регистрации прав в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", а также с учетом особенностей, установленных на стоящим Федеральным законом для случаев регистрации прав участников об щей собственности на сельскохозяйственные угодья.

 6. Оборот земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии с гражданским законодательством, земельным законодательством и настоящим Федеральным законом.

Статья 9. Государственная регистрация прав и сделок с землей

1. Государственная регистрация прав и сделок с земельными участками проводится учреждениями юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по месту нахождения земельного участка.

 2. Государственная регистрация прав проводится на основании заявления обладателя прав на земельный участок, стороны (сторон) договора по поводу сделок с земельным участком или уполномоченного им на то лица (юридического или физического) при наличии у уполномоченного лица надлежащим образом оформленной доверенности. К заявлению прикладывается подлинник документа, удостоверяющего право лица на земельный участок.

 3. Основанием для государственной регистрации прав являются:

 акты о предоставлении земельных участков, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления;

 договоры и другие сделки в отношении земельных участков, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте совершения сделки на момент совершения сделки;

 свидетельства о праве на наследство;

 вступившие в законную силу судебные решения;

 иные акты передачи прав на земельные участки и сделок с ними заявителю от прежнего правообладателя.

 4. Обязательным приложением к документам, необходимым для государственной регистрации, является план земельного участка с указанием его кадастрового номера. План земельного участка должен быть удостоверен органом, уполномоченным на проведение работ по земельному кадастру.

 В случае если отсутствуют или не окончены работы по кадастровому учету земельного участка, государственная регистрация прав осуществляется при наличии плана участка, составленного на основании данных, имеющихся на момент государственной регистрации прав в органе кадастрового учета, в том числе натурного описания границ. До присвоения земельному участку кадастрового номера может использоваться условный номер, позволяющий однозначно идентифицировать указанный земельный участок.

 Уточненные границы и площадь земельного участка могут быть внесены в единый государственный реестр прав без повторной регистрации при наличии согласия правообладателя земельного участка в письменной форме.

 5. Вместе с заявлением и необходимыми для государственной регистрации документами представляется документ об оплате регистрации. Физическое лицо предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а представитель юридического лица - учредительные документы юридического лица, а также документ, удостоверяющий его личность, и документ, подтверждающий его полномочия действовать от имени данного юридического лица.

 6. При подаче заявления и необходимых документов на государственную регистрацию заявителю выдается расписка в их получении с перечнем и указанием даты их представления.

 7. Все документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются не менее чем в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинным (за исключением актов органов государственной власти и актов органов местного самоуправления) и после проведения государственной регистрации прав должны быть возвращены правообладателю земельного участка. Государственная регистрация прав проводится не позднее, чем в месячный срок со дня подачи заявления и необходимых документов.

 9. Отказ в государственной регистрации или уклонение соответствующего органа от государственной регистрации могут быть обжалованы в суд, арбитражный суд.

 10. Плата за государственную регистрацию прав на земельные участки и земельные доли взимается в размерах, установленных субъектами Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Максимальный размер платы устанавливается Правительством Российской Федерации.

 11. Учреждение юстиции по регистрации прав обязано не позднее 15 дней после окончания государственной регистрации прав на земельный участок направить в налоговый орган по месту своего нахождения информацию о зарегистрированных правах.

 12. Государственная регистрация частных или публичных сервитутов проводится на основании заявления собственника земельного участка или лица, в пользу которого установлен сервитут, при наличии у последнего соглашения о сервитуте. Сервитут вступает в силу после его регистрации в едином государственном реестре прав.

 Если сервитут относится к части земельного участка, то к документам, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута, прилагается план границ сервитута, заверенный органом по учету соответствующего земельного участка, на котором отмечена сфера действия сервитута.

 Если сервитут относится ко всему земельному участку, предоставление плана земельного участка не требуется.

 13. Государственная регистрация ипотеки проводится на основании заявления залогодателя после государственной регистрации прав залогодателя на земельный участок. К заявлению прилагается договор об ипотеке вместе с указанными в договоре документами.

 Особенности государственной регистрации ипотеки могут устанавливаться законом об ипотеке.

 14. Подготовку документов, необходимых для совершения сделки с земельным участком или земельной долей, а также представление их в учреждение юстиции по регистрации прав для осуществления государственной регистрации, могут проводить лица (юридические или физические), уполномоченные соответствующим договором с собственником земельного участка или земельной доли.

 В договоре могут указываться объем выполняемой работы, срок предоставления документов на государственную регистрацию, размер денежного вознаграждения уполномоченного лица за выполненную работу, номер и дата выдачи лицензии (для юридических лиц), а также его ответственность в случае нарушения условий договора.

 При соблюдении указанных требований государственная регистрация проводится на основании заявления уполномоченного лица при наличии у него надлежащим образом оформленной доверенности.

Статья 1 0. Оценка земель сельскохозяйственного назначения

1. В целях наиболее эффективного оборота земель сельскохозяйственного назначения гражданами и юридическими лицами может осуществляться независимая оценка земель сельскохозяйственного назначения, либо применяться нормативная, кадастровая или рыночная стоимость земель.

 Нормативная стоимость - расчетная стоимость земельного участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода от использования земельного участка за расчетный срок окупаемости.

 Кадастровая стоимость - стоимость земельного участка, установленная на основании государственной кадастровой оценки земель и используемая для целей налогообложения и в иных случаях, установленных федеральными законами. Порядок проведения кадастровой оценки земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

 Рыночная стоимость - стоимость земельного участка, устанавливаемая в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость земельного участка устанавливается в процентах от его рыночной стоимости. Рыночная стоимость земли рассчитывается исходя из средней цены на продаваемые земельные участки за истекший год.

 Арендная плата - плата за аренду земельного участка или земельной доли, устанавливаемая сторонами арендного договора.

 Фиксированная арендная плата - арендная плата, устанавливаемая Правительством Российской Федерации, субъектом Российской Федерации или органом местного самоуправления за аренду, соответственно, государственных или муниципальных земель с учетом размера средней арендной платы и рыночной стоимости на земельные участки, сложившиеся за истекший год.

 2. Рыночная стоимость земельного участка и фиксированная арендная плата утверждается не реже одного раза в год и публикуется в местной периодической печати.

 3. Основанием для проведения независимой оценки является договор между оценщиком и обладателем прав на земельный участок, заключаемый в письменной форме и не требующий нотариального удостоверения.

 Договор должен содержать:

 указание на конкретный земельный участок или земельную долю, а также их описание;

 вид определяемой стоимости земельного участка и земельной доли;

 размер денежного вознаграждения за проведение оценки;

 срок составления и передачи обладателю прав на земельный участок отчета об оценке;

 сведения о страховании гражданской ответственности оценщика.

 4. В договор об оценке в обязательном порядке включаются сведения о наличии у оценщика лицензии на осуществление оценочной деятельности с указанием порядкового номера и даты выдачи этой лицензии, а также срока, на который данная лицензия выдана.

 5. В отношении земель, принадлежащих Российской Федерации, субъектам Российской Федерации или муниципальным образованиям, договор заключается оценщиком с лицом, уполномоченным собственником земель на совершение сделки.

 6. Порядок проведения независимой оценки, правовой статус независимых оценщиков и их ответственность устанавливаются федеральным законом об оценочной деятельности в Российской Федерации.

 7. Результаты проведения независимой оценки могут быть обжалованы в установленном порядке.

Статья 11. Преимущественное право на получение и приобретение земель сельскохозяйственного назначения

Преимущественное право на получение и приобретение земель сельскохозяйственного назначения в собственность при соблюдении требований, установленных статьей 4 настоящего Федерального закона, имеют:

 в первую очередь, пользователи этих земельных участков;

 во вторую очередь, арендаторы этих земельных участков;

 в третью очередь, лица, чьи земельные участки граничат с отчуждаемым земельным участком.

Статья 12. Целевое назначение и разрешенное использование земель сельскохозяйственного назначения

1. Под целевым назначением земель сельскохозяйственного назначения понимается использование этих земель для сельскохозяйственного производства, а также для нужд сельского хозяйства.

 2. Под разрешенным использованием земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения понимается вид использования таких земельных участков в рамках категории земель сельскохозяйственного назначения, установленный при территориальном зонировании межселенных территорий.

 3. К видам разрешенного использования земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения относится деятельность по ведению:

 1) крупнотоварного сельскохозяйственного производства;

 2) крестьянского (фермерского) хозяйства;

 3) личного подсобного хозяйства;

 4) садоводческого, животноводческого, дачного хозяйства и огородничества;

 5) сенокошения и выпаса скота;

 6) научных исследований или обучения в области сельскохозяйственного производства;

 7) иная деятельность, связанная с сельскохозяйственным производством.

 3. Оборот земель сельскохозяйственного назначения допускается при условии сохранения их целевого назначения и разрешенного использования, а также соблюдения режима пользования, ограничений и обременении, установленных при регистрации прав на земельный участок.

 4. Изменение целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения при осуществлении их оборота с переводом таких земель в другую категорию земель допускается только при отчуждении земель сельскохозяйственного назначения для государственных и муниципальных нужд по решению Правительства Российской Федерации из земель, находящихся в федеральной собственности, и по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, находящихся в муниципальной собственности и находящихся в частной собственности.

 5. Изменение разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения при осуществлении из оборота без перевода таких земель в другую категорию осуществляется в отношении:

 1) земель, находящихся в федеральной собственности - Правительством Российской Федерации;

 2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

 3) земель, находящихся в муниципальной собственности и частной собственности - органами местного самоуправления.

 6. Оборот земель сельскохозяйственного назначения без изменения их целевого назначения и разрешенного использования осуществляется без дополнительных разрешений и процедур согласования с Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

 7. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в иные категории земель осуществляется Правительством Российской Федерации из земель, находящихся в федеральной собственности, и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и частной собственности в соответствии с земельным законодательством.

 Перевод земель сельскохозяйственного назначения в иные категории земель может быть осуществлен при наличии следующих оснований:

 1) качество земель не обеспечивает производство сельскохозяйственной продукции, соответствующей установленным законодательством требованиям;

 2) качество земли не позволяет вести экономически эффективное сельскохозяйственное производство без снижения плодородия почв и ухудшения состояния окружающей природной среды;

 3) подтопление, заболачивание и засоление земель;

 4) загрязнение земель радиоактивными и химическими веществами свыше предельно допустимых концентраций в почве;

 5) заражение земель бактериально-паразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений;

 6) зарастание земель мелколесьем;

 7) уничтожение плодородного слоя в результате водной и ветровой эрозии, селей, оползней и иных негативных (вредных) природных воздействий приводящих к деградации земель;

 8) иных оснований, установленных законами субъектов Российской Федерации.

 8. Перевод земель сельскохозяйственного назначения в иные категории земель осуществляется по ходатайству собственника земли или специально уполномоченных государственных органов по государственному земельному контролю за соблюдением земельного законодательства и требований охраны и использования земель, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статья 13. Предельные размеры земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения

1. Предельные (максимальные) размеры земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения, которые могут находиться в собственности граждан или юридических лиц, не ограничиваются.

 2. Предельные (минимальные) размеры земельных участков, предоставляемые для ведения сельскохозяйственного производства и крестьянского (фермерского) хозяйства, которые могут находиться в собственности граждан и юридических лиц, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации применительно к каждому району, из расчета обеспечения условий ведения эффективного сельскохозяйственного производства соответствующей специализации, а также с учетом наличия и качества земель и национальных традиций.

 3. При обороте земель сельскохозяйственного назначения не допускается раздел земельного участка, который приведет к образованию земельного участка менее установленной минимальной нормы.

Статья 14. Приватизация земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных гражданам и юридическим лицам на праве постоянного (бессрочного) пользования и пожизненного наследуемого владения

1. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

 2. Юридические лица, обладающие земельными участками из состава земель сельскохозяйственного назначения на праве постоянного (бессрочного) пользования, за исключением государственных и муниципальных предприятий и учреждений, федеральных казенных предприятий, а также органов государственной власти и органов местного самоуправления, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или приватизировать эти земельные участки по своему желанию до 1 января 2004 года в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.

 3. Граждане и юридические лица, получившие в собственность здания, строения и сооружения, используемые для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, имеют исключительное право на приватизацию земельных участков, на которых расположены указанные объекты, за плату или бесплатно в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации.