I. Общая часть

Тема № 1	Понятие уголовно-исполнительного права, предмет и задачи курса
	Лекция  2 ч.

Вопросы для изучения:

1. Уголовно-исполнительная политика России: основные направления и содержание

2. Уголовно-исполнительное право как отрасль российского права, наука учебная дисциплина

Методические рекомендации

По изучению первого вопроса:

Уголовная политика в широком смысле – политика в сфере борьбы с преступностью, которая находит закрепление в нормах уголовно-правового комплекса. В узком – уголовно-правовая политика и закрепляется только в нормах уголовного законодательства, которая определяет уголовно-правовые меры воздействия на преступность: уголовную ответственность, ее дифференциацию и индивидуализацию; криминализацию и декриминализацию; цели, систему и виды наказаний, их сущность; освобождение.

Уголовно-исполнительная политика представляет собой часть уголовной политики, которой характерен признак самостоятельности, своей направленности, закрепления в нормах уголовно-исполнительного законодательства, влияние на формирование целей, задач уголовно-исполнительного законодательства, общих положений и принципов исполнения наказаний, взаимодействия участников исправительного процесса (органов государственной власти, общественных организаций, религиозных конфессий, родственников и др.).

Как и любой другой вид правовой политики государства уголовно-исполнительная политика чаще всего рассматривает как совокупность трех направлений: правотворчество; правоприменение; развитие и формирование правосознания и правовой культуры общества.

Государственная политика в сфере борьбы с преступностью, применения уголовных наказаний и обращения с осужденными имеет свое четкое выражение, определяется системой разнообразных факторов. Они представляют собой взаимодействующие явления, которые выступают как движущие силы, обуславливающие социальную направленность, основное содержание и перспективы дальнейшего развития нормативной базы и всей системы учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания.

По мнению А. И. Зубкова, такими факторами выступают:

– уровень развития демократизма, защиты прав и свобод человека и гражданина, проявления гуманизма в отношении преступника;

– уровень, структура и динамика преступности;

– уровень культуры, общественного мнения и правосознания граждан, система их нравственных ценностей и идеалов;

– развитие уголовного законодательства и практики его применения;

– экономическая способность государства выделить необходимое количество ресурсов для нормального функционирования системы органов и учреждений, исполняющих уголовные наказания;

– уровень развития уголовно-исполнительного законодательства и приведение его и практики учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, в соответствие с требованиями международных стандартов по обращению с осужденными;

– уровень развития науки уголовно-исполнительного права.

Направления и тенденции современной уголовно-исполнительной политики обусловлены ее ролью и местом в рамках уголовной и социальной политики государства. Принципы, основные направления и формы реализации уголовно-исполнительной политики определяются комплексом социальных фактором. К основным из них следует отнести экономическое и социально-политическое состояние общества; провозглашаемые и фактически реализуемые социально-нравственные ценности и правовые представления; состояние и динамику преступности в стране; общественное правосознание.

Основными субъектами формирования и развития политики в сфере исполнения уголовных наказаний являются президент РФ и Федеральное Собрание РФ. Иные субъекты государственной власти и управления Российской Федерации, а также другие участники уголовно-исполнительных отношений лишь реализуют ее в своей деятельности.

Реализация уголовно-исполнительной – это, прежде всего, воплощение ее принципов на уровне нормотворчества и правоприменения.

По изучению второго вопроса:

Уголовно-исполнительное право – система (совокупность) юридических норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в связи с исполнением и отбыванием уголовных наказания, социальной адаптацией лиц, подлежащих освобождению из учреждений, а также исполнением иных мер уголовно-правового характера.

Уголовно-исполнительное право, как и любая отрасль права, характеризуется своим предметом и методом правового регулирования, а также своим содержанием (системой норм и институтов).

Специфика отрасли права определяется ее предметом, то есть общественными отношениями, которые регулирует данная отрасль. Предметом регулирования уголовно-исполнительного права являются общественные отношения, возникающие в процессе исполнения наказаний и применения иных мер уголовно-правового характера. К последним относятся условное осуждение, принудительные меры медицинского характера, отсрочка отбывания наказания осужденным беременным женщинам и женщинам, имеющим малолетних детей. Более подробно предмет регулирования раскрыт в части 2 статьи 2 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Любая отрасль права характеризуется своим методом регулирования.

В уголовно-исполнительном праве в основном применятся императивный (властное веление), поскольку между основными субъектами уголовно-исполнительных правоотношений существуют отношения неравенства, подчиненности. Но не исключается и диспозитивный метод (участие общественности в исправлении осужденных, оказание материальной и иной помощи исправительным учреждениям).

В уголовно-исполнительном праве используются следующие способы правового регулирования: запрет; обязывание (предписание); дозволение; поощрение.

Вопрос о месте уголовно-исполнительного права в системе российского права активно рассматривался в научной литературе 1960-1970 гг. Некоторые ученые (А. А. Герцензон, А. А. Пионтковский) утверждали, что исправительно-трудовое право является подотраслью уголовного, поскольку при назначении и исполнении наказания преследуется одни и те же цели, а правовая основа исполнения наказания развивает, конкретизирует само наказание.

Другие ученые (С. С. Алексеев, О. Э. Лейст) считали, что эта отрасль права, частично обеспечивая реализацию уголовно-правовых отношений и определяя, таким образом, процедуру исполнения наказания, являет собой продолжение уголовно-процессуальной отрасли права.

Еще одна позиция ученых (А. Л. Ременсон, В. М. Пинчук) состояла в признании исправительно-трудового права комплексной отраслью права в силу того, что она включала в себя нормы многих отраслей права.

Были и другие мнения, которые высказывали ученые, не признавшие исправительно-трудовое право самостоятельной отраслью права.

По мере развития исправительно-трудового права оно стало считаться самостоятельной отраслью права. Такого мнения придерживались ведущие ученые пенитенциаристы, стоявшие у истоков формирования данной отрасли права: В. П. Артамонов, М. Г. Детков, А. И. Зубков, М. П. Мелентьев, А. С. Михлин, А. Е. Наташев, Н. А. Стручков, Ю. М. Ткачевский и др.

В настоящее время, когда на смену исправительно-трудового права пришло уголовно-исполнительное право и четко определился его предмет, утверждение о том, что уголовно-исполнительное право не является самостоятельной отраслью права, потеряло свою актуальность.

О самостоятельности науки уголовно-исполнительного права свидетельствуют методы правового регулирования общественных отношений, возникающих при исполнении уголовных наказания.

Сферу уголовно-исполнительной деятельности обслуживают различные отрасли научных знаний: право, экономика, управление педагогика, психология, военное дело и др. Она носит комплексный характер, особенно при исполнении таких наказаний как лишение свободы, арест, направление в дисциплинарную воинскую часть. Здесь администрации воинской части приходится сталкиваться с организацией нетолько собственно исполнения уголовного наказания, но и организацией труда, обучения, военной подготовки, медицинского обслуживания осужденных, их материально-бытового обслуживания и т.д. Поэтому важно при получении образования в вузах ФСИН России накапливать знания в комплексе, для обеспечения в дальнейшем жизнедеятельности осужденных.

Названные отрасли знаний изучают различные аспекты процесса исполнения наказаний. Примером могут выступить такие его элементы как охрана осужденных, организация трудовой занятости осужденных, учебного, воспитательного процесса, медицинского обслуживания и т.п. Наиболее ощутимые научные результаты достигаются при интеграции различных отраслей знаний как это имело место при разработке действующего Уголовно-исполните-льного кодекса РФ.

Среди обширного комплекса уголовно-исполнительных (пенитенциарных) отраслей научных знаний (пенитенциарная психология и педагогика, организация режима отбывания наказания и т.д.) ведущее место принадлежит науке уголовно-исполнительного права, которая в России в свое время зарождалась как пенитенциарное право, затем трансформировалась в исправительно-трудовое право, а ныне – в уголовно-исполнительное.

Нормативно-правовые документы:

Конституция Российской Федерации. М., 2010.

Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2010.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М., 2010.

Закон РФ от 21.07.1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». М., 2009.

Основная литература:

Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право: Учебник. М., 2007.

Уголовно-исполнительное право / Под ред. А.С. Михлина. М., 2008.

Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Учеб. пособие. Вологда, 2008.

Дополнительная литература:

Остапчук Л.В., Санташов А.Л., Юрченко С.Г. Понятие уголовно-исполнительного права: Лекция. Вологда, 2004.

Попов В.В., Казакова Е.Н., Иевский А.Л. Современная уголовная и уголовно-исполнительная политика: тенденции и проблемы (по материалам исследований ВИПЭ Минюста России): Лекция. Вологда, 2002.

Тема № 2	Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации
	Лекция – 2 ч. Семинар  2 ч.

Вопросы, выносимые на обсуждение в ходе семинара:

1. Понятие, содержание, цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства

2. Понятие и содержание норм уголовно-исполнительного права

3. Виды и структура норм уголовно-исполнительного права

4. Уголовно-исполнительные правоотношения

Методические рекомендации

По изучению первого вопроса:

Под уголовно-исполнительным законодательством необходимо понимать систему законов, регулирующих весь комплекс общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения (отбывания) наказания и применения к осужденным мер исправительного воздействия.

К существующим формам (источникам) уголовно-исполнительного права относятся: Конституция РФ, Уголовно-исполнительный кодекс и другие федеральные законы; постановления Правительства РФ, ведомственные нормативные правовые акты, принятые на основании во исполнение законов, а также нормативные акты, принимаемые органами государственной власти субъектов Федерации в соответствии с полномочиями, предоставляемыми им Уголовно-исполнительным кодексом. Уголовно-исполнительное законодательство базируется и отражает в своих институтах и нормах общепризнанные принципы международного права о правах личности и гражданина и об обращении с осужденными.

Впервые в законодательстве, регулирующем исполнение уголовных наказаний, выделены в самостоятельные категории цели и задачи данной отрасли права.

В соответствии со статьей 1 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, уголовно-исполнительное законодательство РФ имеет своими целями исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами. Задачами уголовно-исполнительного законодательства являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации.

По изучению второго вопроса

Норма представляет собой основной элемент отрасли права, его первый уровень. Второй уровень образует комплекс норм, регулирующий определенную группу общественный отношений, например, возникающих при исполнении лишения свободы, исправительных работ, при освобождении от отбывания наказания. Такое объединение норм второго уровня образует определенный институт уголовно-исполнительного права. Сама отрасль права позволяет более четко определить объекты правового регулирования, что имеет значение в правотворческой деятельности.

Норма уголовно-исполнительного права – модель должного поведения субъектов правоотношений (государственных органов, организаций, общественных объединений, должностных лиц, осужденных и отдельных граждан). Она устанавливает правила, с помощью которых регулируются общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения наказания и применения к осужденным исправительного воздействия.

Регулируя общественные отношения, возникающие при исполнении наказания и применении исправительного воздействия на осужденных, нормы права устанавливают права и обязанности субъектов, исполняющих и отбывающих наказания, регулируют их деятельность при исполнении (отбывании) наказания и применении исправительного воздействия.

По изучению третьего вопроса:

В общей теории права в структуре норм выделяются гипотеза, диспозиция и санкция. Такое структурное разделение норм применимо и в уголовно-исполнительном праве.

Гипотеза представляет собой условие или событие, при наличии которого норма должна применяться. Во многих случаях гипотеза выносится за пределы текста нормы уголовно-исполнительного права, она может быть общей для большинства норм. Здесь имеются в виду основание отбывания уголовного наказания – приговор суда либо изменяющее его определение или постановление, вступившее в законную силу.

В диспозиции содержится правило поведения субъектов и участников правоотношений, определены их права и обязанности.

В качестве санкции рассматривается предусмотренное нормой права последствие нарушения установленных ею правил поведения. Особенностью санкций норм уголовно-исполнительного права в отличие от норм уголовного права является то, что они могут находиться в другой статье Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Нормы рассматриваемой отрасли права делятся на виды. Существует несколько таких делений, в основе которых лежат поставленные задачи и избранные основания.

Классификация норм уголовно-исполнительного права, осуществляемая в зависимости от характера устанавливаемых ими правил, позволяет подразделить данные нормы на регулятивные (обязывающие, управомочивающие и запрещающие), поощрительные и правоохранительные.

В системе данной отрасли взаимодействуют два основных вида нормативных предписаний – материальные и процессуальные правовые нормы, (граничащие с техническими нормами), которые отражают диалектическое соотношение содержания и формы данной отрасли права.

По изучению четвертого вопроса:

Уголовно-исполнительные правоотношения – это урегулированные нормами уголовно-исполнительного права общественные отношения, характеризующие наличием права и обязанностей, и возникающие при исполнении уголовных наказаний между учреждениями и органами, их исполняющими, и осужденными.

Под содержанием уголовно-исполнительных правоотношений понимается фактическое поведение субъектов, а также совокупность их прав и обязанностей. С точки зрения содержания необходимо выделить два вида правоотношений: образуемых при исполнении наказания и при применении исправительного воздействия.

Субъектами правоотношений являются юридические и физические лица, обладающие определенными субъективными правами и обязанностями, установленными нормами уголовно-исполнительного права.

Объект уголовно-исполнительных правоотношений составляют явления и предметы, то есть реально существующие обстоятельства, по поводу которых возникают правоотношения.

Юридические факты представляют собой действия или события, в связи с которыми возникают, изменяются или прекращаются уголовно-исполнительные правоотношения.

Нормативно-правовые документы:

Конституция Российской Федерации. М., 2010.

Закон РФ от 21.07.1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». М., 2009.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М., 2010.

Основная литература:

Бланков А.С. Уголовно-исполнительное право: Учеб. пособие. СПб., 2009.

Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций. М., 2008.

Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право: Учебник. М., 2007.

Уголовно-исполнительное право / Под ред. А.С. Михлина. М., 2008.

Уголовно-исполнительное право. Общая часть: Учеб. пособие. Вологда, 2008.

Уголовно-исполнительное право: Учебник. В 2 т. Т. 1. Общая часть / Под ред. Ю.И. Калинина. М.; Рязань, 2006.

Дополнительная литература:

Бабаян С.Л., Санташов А.Л. Источники уголовно-исполнительного права: Лекция. Вологда, 2005.

Курганов С.И. О природе поощрительных норм уголовно-исполни-тельного права // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2005. № 5. С. 21–23.

Захаров В.В. Решения конституционного суда РФ в системе источников российского права // Журнал российского права. 2006. № 11. С. 14–17.

Тема № 3	Правовое положение осужденных к уголовным наказаниям
	Лекция  2 ч. Семинар  2 ч.

Вопросы, выносимые на обсуждение в ходе семинара:

1. Понятие и содержание правового положения (статуса) осужденных

2. Права, законные интересы и обязанности лиц, отбывающих уголовные наказания

3. Международно-правовые документы, регулирующие вопросы правового положения лиц, отбывающих наказания

Методические рекомендации:

По изучению первого вопроса:

Под правовым положением (статусом) личности понимается ее фактическое общественное положение, выраженное посредством правовых норм и определяемое совокупностью экономических, практических, духовных и иных условий жизни общества. Основными его элементами, определяющими меру свободы и ответственности личности, являются субъективные права, законные интересы и юридические обязанности. Первые две категории юридической наукой трактуются как мера возможного, а последняя – как мера должного поведения членов общества.

В науке нет единства мнений относительно элементов, составляющих содержание правового положения личности. В литературе можно встретить свыше двадцати категорий, включаемых разными авторами в содержание правового статуса в качестве составляющих его элементов. Однако все ученые упоминают два главных элемента – права и обязанности; иные элементы по отношению к ним играют вспомогательную, обеспечивающую роль.

Под субъективным правом понимается гарантируемая государством и обеспеченная правовыми нормами возможность лица поступать определенным образом или обладать и пользоваться определенными благами.

Юридическая обязанность – это предписанное правовыми нормами объективно необходимое, должное поведение субъекта правоотношений в интересах управомоченного лица.

Под законными интересами понимаются потребности личности, не охватываемые содержанием установленных законом прав и свобод, но подлежащие защите со стороны государства и охраняемые законом.

По изучению второго вопроса:

Следует обратить внимание на определение и характеристику прав, обязанностей и законных интересов осужденных к лишению свободы, отражающих в действующем Уголовно-исполнительном кодексе РФ. Кроме того, рассмотреть содержание ограничений прав и свобод лиц, отбывающих наказания, особенностей правового положения осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства, военнослужащих.

По изучению третьего вопроса:

Слушателям необходимо рассмотреть содержание основных международно-правовых документов, регулирующих вопросы правового положения лиц, отбывающих уголовные наказания.

Освобождение от отбывания уголовного наказания является юридическим фактом, влекущим значительные изменения правового положения гражданина. При этом прекращается действие правоограничений, составляющих содержание отбытого наказания. Лицо, отбывшее наказание, приобретает специальный статус, содержание которого определяется правовыми последствиями, связанными с наличием судимости и отбытием конкретного вида наказания.

Нормативно-правовые документы:

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.

Конституция Российской Федерации. М., 2010.

Закон РФ от 21.07.1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». М., 2009.

Закон РФ от 27.04.1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» // Справочно-правовая система «Консультант+».

Закон РФ от 25.06.1993 г. «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. 1993. 10 августа. (№ 152).

Федеральный закон от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» // Справочно-правовая система «Консультант+».

Федеральный закон от 13.12.1996 г. № 50-ФЗ «Об оружии» // Справочно-правовая система «Консультант+».

Уголовный кодекс Российской Федерации. М., 2010.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М., 2010.

Семейный кодекс Российской Федерации. М., 2010.

Трудовой кодекс Российской Федерации. М., 2010.Федеральный закон от 28.03.1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» // Справочно-правовая система «Консультант+».

Федеральный закон от 10.01.2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» // Российская газета. 2003. 16 января. (№ 6).

Федеральный закон от 31.05.2002 г. «О гражданстве Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 22. Ст. 2031.

Федеральный закон от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант+».

Основная литература:

Курганов С.И. Уголовно-исполнительное право: Учебник. М., 2007.

Уголовно-исполнительное право Российской Федерации: Учебник / Под ред. И.Л. Трунова. М., 2007.

Дополнительная литература:

Аладьина Л.С. Обеспечение прав человека в процессе исполнения наказания: история и современности: Учеб. пособие. Владимир, 2005.

Борсученко С.А. Контроль за соблюдением прав и законных интересов осужденных к лишению свободы уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. М., 2005.

Борсученко С.А. Характеристика нарушений прав человека при отбывании наказания в виде лишения свободы // Преступление и наказание. 2006. № 2. С. 1013.

Бутенко Т.П. Право осужденного к лишению свободы на высшее образование: проблемы реализации // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. № 1. С. 23–27.

Минязева Т.Ф. Правовое положение осужденных. М., 2000.

Смирнов Л.Б. Проблемы правового статуса осужденных к лишению свободы в контексте требований Конституции РФ и Всеобщей декларации прав человека // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. № 2. С. 31–35.

Тема № 4	Система учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания
	Лекция  2 ч. Семинар – 2 ч.

Вопросы, выносимые на обсуждение в ходе семинара:

1. Задачи и виды учреждений и органов государства, исполняющих уголовные наказания

2. Назначение и виды исправительных учреждений

3. Взаимодействие учреждений и органов, исполняющих наказания, с судом, правоохранительными и иными государственными органами и общественными объединениями

Методические рекомендации

По изучению первого вопроса:

Реализация государственного принуждения в его наиболее острой форме, каким является уголовное наказание, требует постоянного контроля государства за исполнением возложенных на осужденных карательных ограничений. С этой целью исполнение уголовных наказаний признается исключительной прерогативой (функцией) государства, для осуществления которой, как правило, создаются специализированные государственные учреждения и органы.

Учреждения и органы, исполняющие наказания, выполняют четыре основные задачи: исполнение приговора суда, обеспечение процесса исправления осужденных, предупреждение как с их стороны, так и со стороны иных лиц совершения новых преступлений. Каждая из указанных задач имеет самостоятельное значение; все вместе они раскрывают смысл и содержание процесса исполнения уголовного наказания.

Наряду с перечисленными основными задачами и органы, исполняющие наказания, выполняют различного рода вспомогательные или обеспечивающие функции.

Уголовно-исполнительный кодекс РФ предусматривает два варианта классификации учреждений и органов, исполняющих наказания, различающихся в зависимости от их основы  вид наказания или вид учреждения либо органа, его исполняющего.

Согласно первому варианту учреждения и органы подразделяются на следующие виды:

1. исполняющие наказания, не связанные с изоляцией осужденного от общества,  штраф; лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; обязательные работы; исправительные работы; ограничение свободы;

2. исполняющие наказания, связанные с изоляцией осужденного от общества,  арест, лишение свободы;

3. исполняющие наказания в отношении военнослужащих,  ограничение по военной службе, арест, содержание в дисциплинарной воинской части;

4. исполняющие наказания в виде смертной казни.

Вторая классификация (в зависимости от учреждения или органа, исполняющего наказания) предполагает деление на четыре основные группы:

1. Суд, исполняющий наказание в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград.

2. Федеральная служба судебных приставов, исполняющая наказание в виде штрафа.

3. Учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, исполняющие наказания в виде обязательных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, исправительных работ, ограничения свободы, ареста, лишения свободы и смертной казни, а также осуществляющие контроль за условно осужденными.

4. Командование воинских частей, исполняющее наказания в отношении военнослужащих в виде содержания в дисциплинарной воинской части, ареста, ограничения по военной службе, а также осуществляющее контроль за условно осужденными военнослужащими.

Перечисленные учреждения и органы, исполняющие наказания, в своей совокупности и составляют уголовно-исполнительную систему.

По изучению второго вопроса:

В соответствии со статьей 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ исправительными учреждениями являются исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения. Следственные изоляторы выполняют функции исправительных учреждений в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, а также в отношении осужденных на срок не свыше шести месяцев, оставленных в следственных изоляторах с их согласия.

Исправительные колонии предназначены для отбывания осужденными, достигшими совершеннолетия, лишения свободы. Они подразделяются на колонии-поселения, исправительные колонии общего режима, исправительные колонии строгого режима, исправительные колонии особого режима. В одной исправительной колонии могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.

В колониях-поселениях отбывают наказание осужденные к лишению свободы за преступления, совершенные по неосторожности, умышленные преступления небольшой и средней тяжести, а также осужденные, переведенные из исправительных колоний общего и строгого режимов на основании и в порядке, установленных частями 2 и 3 статьи 78 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

В исправительных колониях общего режима отбывают наказание осужденные мужчины, кроме перечисленных в частях 5, 6 и 7 статьи 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а также осужденные женщины.

В исправительных колониях строгого режима отбывают наказание мужчины, впервые осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений; при рецидиве преступлений и опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы.

В исправительных колониях особого режима отбывают наказание осужденные мужчины при особо опасном рецидиве преступлений, осужденные к пожизненному лишению свободы, а также осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы на определенный срок или пожизненным лишением свободы.

В тюрьмах отбывают наказание осужденные к лишению свободы на срок свыше пяти лет за совершение особо тяжких преступлений, при особо опасном рецидиве преступлений, а также осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переведенные из исправительных колоний.

В лечебных исправительных учреждениях и лечебно-профилактических учреждениях отбывают наказание осужденные, указанные в части 2 статьи 101 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Лечебно-профилактические учреждения выполняют функции исправительных учреждений в отношении находящихся в них осужденных.

В воспитательных колониях отбывают наказание несовершеннолетние осужденные к лишению свободы, а также осужденные, оставленные в воспитательных колониях до достижения ими возраста 19 года. В воспитательных колониях могут создаваться изолированные участки, функционирующие как исправительные колонии общего режима, для содержания осужденных, достигших во время отбывания наказания возраста 18 лет. Порядок создания указанных участков определяется Минюстом России РФ.

Арестные дома являются учреждениями уголовно-исполнительной системы, исполняющими наказание в отношении лиц, осужденных к аресту, а также лиц, которым это наказание назначено в порядке замены иного вида наказания.

Исправительные центры являются учреждениями уголовно-исполни-тельной системы, исполняющими наказание в отношении лиц, осужденных к ограничению свободы, или лиц, которым это наказание назначено в порядке замены иного вида наказания, а также наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

По изучению третьего вопроса:

Следует обратить внимание на то, что характер взаимодействия учреждений и органов, исполняющих наказания обуславливается общим уровнем экономического и политического развития общества, особенностями того или иного этапа борьбы с преступностью, местом и ролью данного органа в борьбе с ней, их правовой регламентацией и условиями деятельности, спецификой конкретных задач, стоящих перед ними.

Сотрудничество учреждений и органов, исполняющих наказания организуется с органами расследования; судами; органами государственной власти и органами местного самоуправления; органами внутренних дел; общественностью.

Нормативно-правовые документы:

Конституция Российской Федерации. М., 2010.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации. М., 2010.

Закон РФ от 21.07.1993 г. «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы». М., 2009.

Федеральный закон от 21.07.1997 г. «Об исполнительном производстве». М., 2010.

Указ Президента РФ от 12.05.2008 г. № 724 «Вопросы системы и структуры федеральных органов исполнительной власти» // Собрание законодательства РФ. 2008. № 20. Ст. 2290.

Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4109.

Указ Президента РФ от 13.10.2004 г. № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» // Собрание законодательства РФ. 2004. № 42. Ст. 4111.

Постановление Правительства РФ от 04.06.1997 г. № 669 «Об утверждении Положения о дисциплинарной воинской части» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 23. Ст. 2697.

Постановление Правительства РФ от 16.06.1997 г. № 729 «Об утверждении Положения об уголовно-исполнительных инспекциях и норматива их штатной численности» // Собрание законодательства РФ. 1997. № 25. Ст. 2947.

Постановление Правительства РФ от 01.02.2000 г. № 89 «Об утверждении перечня видов предприятий, учреждений и организаций, входящих в уголовно-исполнительную систему» // Собрание законодательства РФ. 2000. № 6. Ст. 769.

Основная литература:

Бланков А.С. Уголовно-исполнительное право: Учеб. пособие. СПб., 2009.

Зубарев С.М. Уголовно-исполнительное право: Конспект лекций. М., 2008.

Уголовно-исполнительное право. Особенная часть: Учеб. пособие. Вологда, 2009.

Дополнительная литература:

Архипов И.Ю. Развитие и совершенствование правового регулирования деятельности колоний-поселений // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. № 2. С. 17–19.

Доклад «О состоянии уголовно-исполнительной системы». Вологда: Б/и, 2009.

Огородников В.И. Организационно-штатная деятельность сотрудников кадровых служб в органах и учреждениях уголовно-исполнительной системы. Рязань: Академия права и управления ФСИН России, 2005.

Ибрагимова А.М. Применение ареста в отношении несовершеннолетних // Российский следователь. 2005. № 4. С. 15–18.

Марков В.П. Возникновение исправительных работ как вида уголовного наказания // История государства и права. 2006. № 5. С. 27–28.

Панченко П.Н. Уголовно-исполнительная инспекция как орган, контролирующий поведение условно-досрочно освобожденных // Российский судья. 2005. № 11. С. 26–29.

Ручкин Ф. Уголовно-исполнительные инспекции на пути новых преобразований // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2006. № 5. С. 26.

Стеничкин Г.А. Современные виды исправительных учреждений и их задачи // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. 2009. № 3. С. 13–17.

Федоров С. Направление в дисциплинарную воинскую часть и лишение свободы // Законность. 2005. № 2. С. 912.