Тема № 15. Дознание

Семинар

Основные вопросы:

1. Органы дознания, их виды, компетенция.

2. Понятие дознания по делам, по которым предварительное следствие необязательно, и неотложных следственных действий по делам, по которым предварительное следствие обязательно. Основания, порядок и сроки производства.

3. Особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу при производстве дознания.

4. Особенности окончания дознания обвинительным актом.

Методические указания

При изучении первого вопроса необходимо детально изучить перечень органов дознания, указанный в ст. 40 УПК РФ, определить правовой статус дознавателя. Особое внимание следует уделить тем органам, которые имеют право на производство дознания в полном объеме.

При ответе на второй вопрос студент должен уяснить сущность и значение таких понятий, как дознание и неотложные следственные действия. Требуется раскрыть их сходство и различие, основания, условия, порядок и сроки осуществления.

Третий и четвертый вопрос предполагают проработку ст. 224 и 225 УПК РФ. Следует особо остановиться на понятии обвинительного акта и дать его отличительные черты в сравнении с обвинительным заключением. Особенно следует остановиться на том, что обвинительный акт одновременно является документом, предъявляющим обвинение.

Вопросы для самоконтроля

1. Дайте понятие органов дознания в уголовном процессе.

2. Перечислите органы дознания в уголовном процессе России?

3. В чем различия компетенции органов дознания и органов предварительного следствия?

4. Раскройте сущность действий органа дознания по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

5. Чем отличается дознание по делам, по которым предварительное следствие необязательно, от предварительного следствия?

6. Перечислите общие и отличительные черты обвинительного акта и обвинительного заключения.

7. В чем заключаются особенности избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу при производстве дознания.

Тема № 16. Надзор прокурора и судебный контроль за исполнением законов на стадии предварительного расследования

Семинар

Основные вопросы

1. Полномочия прокурора и акты прокурорского надзора на стадии предварительного расследования.

2. Надзор за законностью задержания, обыска и иных следственных действий. Участие прокурора при рассмотрении этих актов в суде.

3. Действия и решения прокурора по уголовному делу, поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом.

4. Основания возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного расследования.

5. Полномочия суда в ходе досудебного производства по уголовному делу.

6. Понятие, сущность и формы судебного контроля за исполнением законов органами предварительного расследования.

Методические указания

Студент должен тщательно уяснить значение и сущность прокурорского надзора и судебного контроля за исполнением законов при производстве предварительного расследования.

При ответе на первый и второй вопрос студент, прежде всего, должен определить круг полномочий прокурора по надзору за предварительным следствием, определенный в ст. 37 УПК РФ, а также раскрыть вопросы, касающиеся надзора за обеспечением прав личности, за обеспечением участия защитника в деле, проблемы продления сроков и обеспечения процессуальной самостоятельности следователя. Важным является уяснение отличий прокурорского надзора в этой сфере от общего надзора, судебного контроля и ведомственного контроля начальника следственного отдела (отделения) или начальника органа дознания.

Опираясь на положения ст. 221-222, 226 УПК РФ, следует показать действия и решения, которые вправе принимать прокурор по поступившему с обвинительным заключением или обвинительным актом уголовному делу. Тщательное изучение положений соответствующего уголовно-процессуального законодательства составит правовую основу для подготовки к ответу по третьему и четвертому вопросам.

Готовясь к ответу на пятый и шестой вопрос, необходимо рассмотреть общую тенденцию по расширению судебного контроля за исполнением законов органами предварительного расследования. В этих целях предлагается изучить ст. 18, 22, 23, 25 и др. Конституции РФ.

Вопросы для самоконтроля:

1. В чем состоит специфика прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного расследования, отличающая его от других видов процессуального контроля?

2. В чем заключается сущность судебного контроля за исполнением законов на стадии предварительного расследования?

3. Каковы пределы полномочий прокурора по изменению обвинения, сформулированного в обвинительном заключении?

4. Каково соотношение прокурорского надзора и контроля начальника следственного отдела на стадии предварительного расследования?

5. Перечислите основания возвращения уголовного дела для производства дополнительного расследования.

6. Какова роль прокурора в обеспечении процессуальной самостоятельности следователя?