Заключение договоров в обязательном порядке и на торгах Вопросы:

1. Заключение договоров в обязательном порядке. Требования к заключению договора в обязательном порядке. Виды договоров, заключаемых в обязательном порядке.

2. Стадии заключения договора в обязательном порядке. Порядок рассмотрения преддоговорных споров.

3. Ответственность за уклонение от заключения договора в обязательном порядке.

4. Заключение договора на торгах. Порядок проведения аукционов и конкурсов. Содержание условий торгов.

5. Порядок заключения договора по результатам торгов. Последствия нарушения правил проведения торгов.

6. Признание торгов несостоявшимися. Признание торов недействительными.

7. Порядок проведения торгов при приватизации государственного и муниципального имущества.

При ответе на первый вопрос необходимо отметить, что заключение договора в обязательном порядке является исключением из общего принципа гражданского права о свободе договора. В ответе должны быть раскрыты требования к заключению договора в обязательном порядке, а также дан сравнительный анализ конструкций предварительного и публичного договоров.

Ответ на второй вопрос должен содержать характеристику стадий заключения договора в обязательном порядке, порядок рассмотрения преддоговорных споров. Необходимо обратить внимание на значение соблюдения сроков при акцепте оферты и обращении в суд при возникших разногласиях.

При ответе на третий вопрос нужно раскрыть содержание ответственности за уклонение от заключения договора в обязательном порядке как санкции за причинение убытков пострадавшей стороне. Студентам дается задание, связанное с анализом судебной практики по данному вопросу.

Содержание ответа на четвертый вопрос включает общую характеристику заключения договора на торгах, отличие его от общего порядка заключения договора. Студенты должны выделить существенные различия и общие черты между проведением конкурса и аукциона. Необходимо определить права и обязанности организаторов и участников торгов.

Отвечая на пятый вопрос, нужно раскрыть процесс заключения договора по результатам торгов, а также последствия нарушения правил проведения торгов. Теоретические положения должны быть дополнены примерами из нормативных правовых актов.

При ответе на шестой вопрос должны быть рассмотрены основания признание торгов несостоявшимися и недействительными, а также правовые последствия для организаторов и участников торгов при признании торгов недействительными.

Седьмой вопросдается в виде научного доклада на тему «Торги как один из способов приватизации государственного и муниципального имущества». В нем должны быть раскрыты особенности проведения торгов при приватизации государственного и муниципального имущества. Особое внимание уделяется ФЗ РФ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Нормативные правовые акты:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации. М.: Проспект, 2009.

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 17.07.2009) // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147; 2004. № 27. Ст. 2711.

3. Жилищный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 188-ФЗ (ред. от 23.07.2008) // Российская газета. 2005. 12 января.

4. ФЗ от 02.12.1994 N 53-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Российская газета. 1994. 15 декаб., Российская газета. 2006. 8 февраля.

5. ФЗ от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 17.07.2009) «О размещении заказов для поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для государственных и муниципальных нужд» // Российская газета. 2005. 28 июля, Российская газета. 2007. 25 апреля.

6. ФЗ от 17.08.1995 N 147-ФЗ (ред. от 25.12.2008) «О естественных монополиях» // Российская газета. 1995. 24 авг., Российская газета. 2006. 31 декабря.

7. ФЗ от 22.07.2005 N 116-ФЗ (ред. от 23.07.2008) «Об особых экономических зонах в РФ» // Собрание законодательства РФ. 2005. N 30 (ч. II). ст. 3127.

8. ФЗ от 29.12.1994 N 79-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О государственном материальном резерве» // Российская газета. 1995. 17 янв., Российская газета. 2006. 8 февр.

9. ФЗ от 21.12.2001 № 178-ФЗ (ред. от 18.07.2009) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрание законодательства РФ. 2002. № 4. Ст. 251; 2003. № 9. Ст. 805.

10. ФЗ от 13.12.1994 № 60-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 34. Ст. 3540; 1999. № 19. Ст. 2302.

11. ФЗ от 2.12.1994 № 53-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3303; 2003. № 2. Ст. 167.

12. Закон РФ от 20.02.1992 N 2383-1 (ред. от 17.07.2009) «О товарных биржах и биржевой торговле» // Ведомости СНД и ВС РФ, 07.05.1992, N 18, ст. 961, Парламентская газета. 2006 20 апреля.

13. Постановление Правительства РФ от 11.11.2002 N 808 «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной и муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» // Российская газета. 2002. 21 ноября.

14. Письмо Минрегиона РФ от 16.06.2008 N 14353-СМ/08 «О заключении государственного контракта на выполнение проектно-изыскательских работ» // СПС Консультант Плюс.

Судебная практика:

1. Информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 5 мая 1997 г. № 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров // Вестник ВАС РФ. 1997. № 7

2. Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 22.12.2005 N 101 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с признанием недействительными публичных торгов, проводимых в рамках исполнительного производства» // Вестник ВАС РФ. 2006. N 4.

Литература:

1. Госзаказ: Федеральный закон «О размещении заказов на поставку товаров, выполенние работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». Комментарий Министерства экономического развития и торговли Российской федерации. В 2-х т. / Под общ. ред. А.В. Шаронова, М.: Статут, 2006.

2. Данилова Л.Я. Особенности организационных отношений, возникающих при заключении договора поставки товаров для государственных нужд // актуальные проблемы совершенствования российского законодательства на современном этапе: материалы Всероссийской научно-практической конференции (4-5 нояб. 2003). М., 2004.

3. Каган Е. Правовая природа конкурса // Хозяйство и право. 2001. №2.

4. Казанцев М.Ф., Казанцева М.Ф. Свобода государственно-правового договорного регулирования как проявление свободы договора // Пробелы в российском законодательстве, М., 2008.

5. Танага А.Н. Принцип свободы договора в гражданском праве России. СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

6. Усков О. Самостоятельная правосубъектность государственных органов и ответственность государства по обязательствам из договора // Хозяйство и право. 2003. № 9.

7. Юшкевич П. Существенные условия и структура договора поставки для государственных нужд // Закон. 2002. № 4.