Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Экономические основы соц. работы.doc
Скачиваний:
18
Добавлен:
14.05.2015
Размер:
275.97 Кб
Скачать

4.Непроизв.Сф.В сост.Един.Народ-хоз.Комплекса.

Отрасль с.р,функционируя в сист.эк-ки соприкас-ся с др.смеж.отраслями,образуя с ними непроизводств.сф.в сист.един.народ-хоз.комплекса.В шир.смысле,нар.хоз-во-историч-ки сложивш-ся в опр-х тер-х границах сист.обществ.воспр-ва.Совр.предст-е об упр-и нар-хоз.компл-м предп.обязат.раздел-е всех отраслей нар.хоз-ва на 2 сф-произв.и непроизв.в осн.деления-проц.созд,распред-я и перераспред-я нац.дохода.По принятой гос.комит.клас-ции к произв.сф.относ-ся:вся ромыш-ть;с/х;капитальн.строит-во;лесн.хоз-во;матер-тех.снабж.К непроизв.сф:ЖКХ;бытов.обслуж;здравоохр;физра и спорт;наука;народ.образ;к-ра и иск-во;кредит.сист;гос.упр-е;безопас-ть гос-ва;с.р.В кажд.из перечисл.отраслей непроизв.сф.выдел-ся свои подотрасли по видам конкрет.деят-ти.Отрасль с.р.подразд-ся на 3подотрасли:1.Соц.страх;2.Соц.обеспеч;3.Соц.защита.Кажд.из этих сост-щих предст-на специфич.видами деят,отдель-ми от др.объектив-ми границами.Непроизв.сф.в целом м.б.подразд.на 3блока.В осн.деления-хар-р выполн-х ею ф-ций в сост.един.нар-хоз.комплекса.1.Отрасли,обеспеч-е проц.воспр-ва матер.и нематер.благ за пределами непоср.произв-ва.2.Отрасли,целью функц-я к.явл-ся поддерж-е здор.чела,разв-е его способ-й,формир.и удовл.к-рных потреб-й,обеспеч.усл-й д/норм.жзд чл-в общ-ва.Эта гр.непоср-но участв.в воспр-ве раб.силы.Это сф.здравоохр,нар.образ,наука,к-ра и иск-во,физра,спорт и с.р.3.Отрасли,обеспеч-щие нек.потреб-ти общ-ва как един.целого(безоп-ть гос-ва).С.р.осущ-ся в опр.эк.простр-ве.Эк.простр-во с.р-пост-но развив-ся упорядочен-я эк.стр-ра,эк.взаимод-й инст-в с.защиты,ее суб-в и об-в,обеспеч-е усл-й д/норм.жзд чл-в общ-ва д/оптим.удовл-я их потреб-тей и реализац.творч.потенц.лич-ти.Стр-ра эк.простр-ва чрезвыч.слоожна,т.к.обслуж.абсолютно все нас-е гос-ва,а не только нужд-ся в с.под-ке и п-щи.Эк.простр-во с.р.предст.собой опред.поле,где на разн.ур-х и в разн.сф.соц.раель-ти эк-ки взаимод-ют органы и учр-я всесторонне обеспеч-щие обществ.жзд.На этом простр-ве осущ-ся многообраз.объектно-субъект.эк.связи и отнош.Понятие эк.простр-во с.р.соотнос-ся с более шир.понятием эк.простр-ва с.сф.в ее взаимод-и с эк,полит,духов.ст-ми жизни общ-ва.

5.Эк.Простр-во с.Р.

С.р.осущ-ся в опр-м эк.простр-ве,к.входит в соц.простр-во в целом.По опр-ю Яковлева,Холостовой, соц.простр-во как форма общ-го бытия предст.в виде обширн.«поля»,где на разн.ур-х и в разн.сф.соц.реаль-ти взаимод-ют органы и учр-я,всесторонне обеспеч-щие общ-ю жзд,осущ-ся соц.связи и отнош-я м/д обществ-ми суб-ми.Это проц,разверн.во t,в непрерыв.движ.всех стр-рных эл-тов и преобраз-й.В соц.простр-ве осущ-ся эк-е связи и контакты,выраж-ся многообразн.эк-кие формы и способы сосущ-я и взаимод-я соц-х суб-тов,образуя своеобразн.эк-кое простр-во.Эк.простр-во с.р-пост-но развив-ся,упорядочен.соц.сист,эк.взаимод-е инст-в соц.защиты,ее суб-тов и объектов,обеспеч-щее усл-я д/норм.жзд чл-в общ-ва,оптим-го удовл-я их потреб-тей и реализац.творч.потенц.лич-ти.Эк.отнош-я в соц.простр-ве общ-ва д.строиться на основе справедл.распр-я матер.и духов.благ,надежных гарантий обеспеч-я жзд входящих в него соц.суб-в.Это явл-ся важнейш.предпосылк.созд-я эф-й эк.осн.с.р.Стр-ра соц.простр-ва чрезвыч.сложна.Ее эк.связи д.б.напр-ны на обслуж-е абсолютно всего нac-я гос-ва,а не только тех,кто нужд-ся в соц.под-ке и п-щи.Понятие«эк.простр-во с.р»связ.с понятием«с.сф»в ее взаимод-и с эк,полит.и духов.сф-ми жизни общ-ва.Важнейш.задачей соц.сф.явл-ся изуч.эк.потреб-тей суб-та,выявл-е эк-го потенц.по их удовл-ю в соотв-и с научно обосн-ми нормами и эк-ми возмож-ми общ-ва на дан.этапе.В стр-ре реализац.эк.мех-змов этого простр-ва выдел-ся 2осн.эл-та:гос-й и негос.Эк.простр-во с.р.вкл.эк-ку всей сист.соц.защиты,эк-ку образ-я,здравоохр-я,сф.труд.отнош,к-ры,быта и др.Эк-ка кажд.из этих сфер имеет специфич.особ-ти и выполн.специфич.ф-ции.Все более сложной в соц.простр-ве стан-ся зад.обеспеч-я соц-эк.усл-й в пенитенц-х учр-х.Д/обеспеч-я функционир-я этого сегмента соц.простр-ва необх.выработка принц-но новой соц-эк.концепц.раб.с людьми,преступивш.закон и нормы морали.Неотъемл.частью эк-го простр-ва с.р.явл-ся сф.соц.попечит-ва:дома д/престар.и инв-ов,дет.дома.Треб.пересмотра и совершенст-я сист.их матер.и фин.обеспеч-я,разв.предпр-й деят-ти.Составн.частью эк.простр-ва с.р.явл-ся здравоохр-е.Мед.п-щь в гос.и муниц.учр-х здравоохр-я оказ-ся гр-м беспл.за счет соотв-щих ср-тв бюдж,страхов.взносов,др.поступл.Переход к рынку потреб.реформы в эк-ке сист.здравоохр,изыск-я доп.источ-в ее фин-я.1из осн.направл.стало введ-е обязат-го мед.страх-я д/всего нас-я Р.Оно гарантир.получ.необх.min беспл.мед.п-щи.1м из суб-в эк.простр-ва с.р.явл-ся сист.образ-я.Соверш-е эк.простр-ва образ-я идет в направл.сохр-я осн.фондов учр-й образ-я,их эк.обеспеч-я как за счет гос.бюдж,так и за счет привлеч.доп.источ-в и перехода на многокан.модель фин-я.В сф.образ-я предприн-ся меры по сохр-ю гарантий на получ.беспл.образ-я, но в то же время создан и расшир-ся рынок платных услуг.Составн.частью эк.простр.явл-ся к-ра и иск-во.Гос-во обязано обеспечить эк.усл-я д/более шир.прим-я нетрадиц.форм под-ки отеч.к-ры и иск-ва,к.пока сущ-но сдерж-ся из-за отсутств.должной норматив.и законодат.базы,несоверш-ва налог.сист,замедл-х темпов стр-рных преобраз-й в соц-культ.сф.Важн.место в эк.простр-ве с.р.заним.сф.труда и быта.Действующее труд.закон-во,созд-е прим-но к сит-ции,когда гос-во-монополист выступ.в кач-ве и нанимателя,и законодателя, и исполнителя законов,не способно эф-но выполнять роль регулятора труд.отнош.Сущ-щая база регулир-я труд.отнош.не соотв.новым эк.и соц.усл-м.Гос-во не выполн.своей роли соц.защит-ка права чела на труд,норм.усл-я труда и доход от своей труд.деят-ти.Особ.знач-ть приобр.??адресной и соц-но ориентир.гос.под-ки безраб,приведение в соотв-е размера пособия по безраб-це с фактич.величиной прожиточ.min.Соц.страх-е. Необх.повыш.ставки страх.отчисл.на фонд оплаты труда тех предпр, где не улучш-ся усл-я труда и не сниж-ся вредность произв-ва.Защищать соц.права раб-щих след.не сниж-м возраста выхода на пенсию,а улучш.усл-й труда.Опред.место в эк.простр.с.р.заним.сист.соц.обслуж-я,вкл-щая комплекс разнообраз.целев.услуг различ.соц.слоям нас-я.На федер.ур-не эта сф.предост.min-е соц.гарантии в виде пенсий,пособий,льгот и услуг в соотв.с законод-но устан-ми соц.нормативами.Все более знач.место в эк-ке с.р.заним.благотворит.фонды,обществ.и милосерд.орг-ции.Приоритет-ми стан-ся прогр.п-щи незащищ-м слоям нас-я,здравоохр-ю,образ-ю,к-ре и иск-ву.Происх.профес-ция благотв.орг-ций,накапл-ся опыт эк.взаимод-я с др.суб-ми простр-ва с.р.Т.о,эк.простр.с.р.нужд-ся в изуч,оптимизац.эк.связей его суб-в, соверш-и эк.отнош-й м/д ними,с гос-м и общ-м,координац.этих взаимосвязей на основе правов.регулир-я в усл-х формир-я рыноч.отнош.