Оглавление введение

Актуальность исследования обусловлена тем, что в современных условиях занятость и труд, качество и состояние экономически активного населения являются важнейшими факторами устойчивого поступательного движения экономики. Показатели занятости и безработицы входят в число ключевых макроэкономических показателей, на основании которых оцениваются существующие тенденции и перспективы роста экономики, инвестиционная привлекательность стран и регионов, определяются риски и потенциальные возможности для развития бизнеса.

Целью курсовой работы является рассмотрение теоретических основ безработицы, а также ее последствий и основных направлений регулирования.

В соответствии с указанной целью исследования в работе поставлены следующие задачи:

1) рассмотреть безработицу, как социально-экономическое явление ее причины и формы проявления;

2) проанализировать социально-экономические последствия безработицы;

3) изучить рынок труда РФ.

Теоретической и методологической основой курсовой работы послужили труды классиков экономической теории, представителей различных научных школ, публикации современных отечественных и зарубежных экономистов по вопросам рынка труда, занятости и безработицы.

Глава 1. Безработица как социально-экономическое явление: причины и формы

1.1 Сущность безработицы, ее функции и основные причины возникновения

Безработица отражает состояние рынка рабочей си­лы, когда предложение труда превышает спрос на него, причем это несоответствие мо­жет быть как количественным, так и качественным. Однако, качественное несоответствие возможно выровнять за счет изменения профессионально-квалификационного спроса на труд и переподготовки кад­ров, а преодоление количественного несоответствия предполагает увеличение числа ра­бочих мест, расширение масштабов производства, стимулирование спроса на произво­димые продукцию, товары, работы и услуги, и, следовательно, значительные капи­тальные вложения.

Роль безработицы как экономического явления проявляется, в выполнении различных социально-экономических функций (См. Рисунок 1). [1]

Рис. 1. Социально-экономические функции безработицы

Функции справедливости предполагает, что в условиях и благодаря безра­ботице существуют только эффективные, экономически оправданные роли и рабочие места. А это, в свою очередь, означает, что люди имеют (могут иметь) только зарабо­танные доходы. Всеобщая, полная занятость и одновременно скрытая безработица в этом плане менее справедливы, поскольку здесь формально заняты и получают заработ­ную плату все, а реально и эффективно участвуют в общественном производстве лишь часть (или одни больше, другие - меньше).

При этом безработица может рассматриваться и как несправедливое явление. Ес­ли работа дефицитна и не все могут ее иметь, то в общественном мнении возникает во­прос: по какому принципу она «распределяется», то есть достается одним и не достается другим. И здесь в рамках этого принципа «распределения» можно говорить о причинах безработицы, многие из которых не зависят от желаний и возможностей человека, что подчеркивает несправедливый и вынужденный характер безработицы. Исключение составляют лишь те безработные, кто потерял работу из-за злостных нарушений или явно­го несоответствия квалификации.[2]

Кроме того, безработица выполняет функцию стимулирования. Каждый работаю­щий понимает, что при определенных условиях он может оказаться в рядах безработ­ных. Такая ситуация дисциплинирует, человек стремится к повышению активности и квалификации. Также стимулирующий эффект безработицы распространяется и на са­мих безработных, которые стремятся повысить свой уровень, чтобы получить работу. Однако, наиболее реальная позиция безработного - это ожидание, так как безработный не знает, какую работу ему представит случай, и у него нет средств на достаточно серьезное, конкурентоспособное образование. Однако с этим можно и не согласиться. Потеря работы не все­гда сопряжена с недостаточностью денежных средств, так как у большинства людей есть родные и близкие, друзья, к которым можно обратиться за помощью, наконец, собственные сбережения, которые необходимо направить на получение конкурентоспособ­ности на рынке труда. Что же касается «незнания», то когда речь идет о полной смене профориентации, такая позиция безработного вполне может быть оправдана, но до того момента, пока он не получил информацию о возможной вакансии и не приступил к пе­реподготовке. Если же человек пытается найти работу по своему профилю, то ему, на­верное, известны те общие требования, которые предъявляет работодатель. При этом не составляет труда для занимающегося поиском рабочего места отследить тот перечень дополнительных знаний, которые желательны при трудоустройстве вне зависимости от выбранного рода занятий, профессий и предполагаемых должностей: пользование персональным компьютером, знание иностранных языков, наиболее рас­пространенных программ компьютерного обеспечения, азов экономики и менеджмента, делопроизводства и т.п., то есть всего того, что требуют производство и экономика.[3]

Стимулирующая функция безработицы может трансформироваться в манипулятивную функцию. Наличие безработицы ставит работодателя в особенно привилегированное положение, дает ему возможность манипулировать усло­виями и оплатой труда, а также личностью работающего. Безработица способна созда­вать также так называемую «черную» занятость, то есть наем на работу отчаявшихся безработных нелегальным путем на самых унизительных, негуманных и противозакон­ных условиях. Безработица может быть своеобразным эконо­мическим институтом, то есть умышленно используемым механизмом поддержания господства одних людей над другими в экономической сфере.

Одновременно с эффектом стимулирования присутствует и функция дестимулирования. Наличие безработицы подавляет человека страхом, так как условия увольнения или сохранения работы часто неопределенны. В свою очередь, чувство страха, негативно отражается на психике и здоровье человека, что может привести к снижению работоспособности и производительности, а далее, как следствие, к увеличе­нию вероятности потери рабочего места. [4]

Чтобы разобраться в сущности безработицы, необходимо также рассмотреть условия и причины ее возникновения. Основные причины безработицы: потеря работы (увольнение); добровольный уход с работы; первое появление на рынке труда представлены на рисунке 2.

Рис. 2. Основные причины безработицы

Рассмотрим основные из них более подробно.

На неэффективность системы социального страхования по безработице в большей степени оказывает влияние размер пособия по ней и сроки его выплат. Увеличение размера пособия по безработице и сроков его выплат снижает склон­ность к трудовой деятельности.

Присутствующая в обществе и на рынке труда статистическая дискриминация, объясняемая несовершенством рыночной информации, при которой работодатели могут действовать дискриминационно по рациональным, как им кажется, соображениям (на­пример, связывая цвет кожи или пол человека с его производительностью), и поддержи­ваемая принципом самосбывающегося прогноза (на основе ограничительной практики у представителей дискриминируемого меньшинства ослабевают стимулы к получению образования и квалификации, а, следовательно, их производительность и в самом деле оказывается ниже), дополняет и усиливает дискриминационные процессы, которые, в свою очередь, оказывают влияние на деятельность профсоюзов, в результате чего они ограничивают или запрещают вхождение в них дискриминируемых групп. [5]

В целом увеличение числа безработных благодаря деятельности профсоюзов за­висит от высокой эластичности спроса на труд или малой эластичности предложения труда, поддерживаемого регулирующими нормами в зависимости от выбранной страте­гии. При этом любая деятельность профсоюзов по защите интересов трудящихся стиму­лирует доминирующую рыночную власть занятых по отношению к безработным.

Постоянное развитие научно-технического прогресса (НТП) и желание собствен­ника не потерять или получить конкурентное преимущество приводит к механизации производственных процессов или к усовершенствованию применяемых им техники и технологий, что в свою очередь, влечет увеличение капиталоемкости продукции. Последнее в купе с развитием НТП изменяет потребительский спрос и мо­жет привести к экономическому кризису, вероятность которого также увеличивается благодаря превышению потенциальных трудовых ресурсов над имеющимися производ­ственными мощностями, в том числе и за счет механизации производства.

Превышение потенциальных трудовых ресурсов над имеющимися производст­венными мощностями часто приводит к трудовой миграции «лишнего» населения в те районы или страны, где они могут применить свою рабочую силу. При этом имеет место быть и обратная зависимость. Это подтверждается мнениями В. Кокова, А. Каменского[6], когда миграционные потоки приводят к перенасыщению тру­довой силой принимающий рынок труда, и имеющиеся в наличие рабочие места уже не способны удовлетворить всех желающих трудоустроиться, что снова может явиться толчком к началу экономического кризиса.

Затяжные экономические кризисы, возникающие по законам больших и малых циклов, усиленные инфляционными процессами, грозят рынку труда и экономике в це­лом утрачиванием знаний и навыков трудовой деятельности, которое, в свою очередь, усиливается низ­кой склонностью к труду.

От наличия и количества детей в семье напрямую зависит объем домашнего хо­зяйства. Его величина и время, затрачиваемое на его ведение, влияют на принятие ре­шения о трудоустройстве. Особенно этот вопрос касается женщин, так как именно они чаще всего занимаются ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей, от которо­го зависит их трудовое будущее. Но стремление человека к более высокому достатку, не позволяющее найти баланс между получаемым доходом и привычным или желаемым уровнем потребностей, чаще всего заставляет матерей склоняться в пользу занятости. И чем больше они отдают себя работе, тем меньше у них остается времени и сил на воспи­тание, а, следовательно, на закладывание человеческого капитала в своих детей. Резуль­татом такого «недоинвестирования» может стать прогрессирующее снижение склонно­сти к трудовой деятельности.[7]

Одновременно воспитание отражается на общем человеческом капитале, воздей­ствуя на процесс его накопления. От качества и объема общих и специальных инвести­ций в человека зависит его полный человеческий капитал, которым он обладает и дол­жен пользоваться во имя собственных интересов и интересов общества. Но недостаточ­ность таких вложений приводит на рынке труда к качественному несоответствию спроса и предложения труда.

И, наконец, стремление человека к более высокому достатку, изменение потреби­тельского спроса, различия в темпах роста по секторам экономики, деятельность проф­союзов, система социального страхования от безработицы, налоги, утрачивание знаний и навыков трудовой деятельности, а также недостаточность общих инвестиций в человеческий капитал, позволяющих их применять в большем числе областей приложения труда, и качествен­ное несоответствие характеристик работника требованиям рабочего места, в том числе и вследствие механизации производства, увеличивают отрезок времени, необходимый для поиска более подходящего места работы или переквалификации.[8]