Teoria_upravlenia

тельности организации (преобразование ресурсов в продукты и результаты деятельности). Компоненты управленческой деятельности. Факторы деятель-

ности (ресурсы, вовлеченные в процесс деятельности). Продукты деятельно-

сти (произведенные товары и/или услуги для населения и его общественных институтов). Результаты деятельности (товары и/или услуги, фактически потребленные населением). Внешняя среда (население, социальные и эконо-

мические институты, органы власти и т. п.) как основной источник ресурсов и потребитель продуктов.

Процессный подход в управлении организацией. Процесс как объект рассмотрения, изучения, исследования, как часть окружающего мира. Поня-

тие, сущность и содержание процесса управления. Комплексная природа процесса управления и его основные характеристики. Содержание управлен-

ческого процесса как субъектно-объектного отношения. Целенаправленное управленческое воздействие как часть управленческого процесса. Влияние субъекта управления в процессе управления на объект с целью изменения,

преобразования его, перевода из одного состояния в другое (новое).

Организация управленческого процесса. Технологический аспект управ-

ления. Непрерывный характер управленческого процесса и цикличность управления. «Управленческий цикл» и его абстрактная модель. «Стадия» управленческого цикла. Основные стадии управленческого цикла и их назна-

чение. Связь этапов и стадий процессов управления. Понятие «операция» управления. Состав, распределение и условия успешного выполнения опера-

ций в процессах управления.

Классификация процессов управления. Общесистемные процессы управления. Коммуникационный, информационный, организационный про-

цессы. Процесс принятия решений. Процессы планирования, организации,

мотивации, контроля, координации (функциональные процессы). Процессы

41

решение задач, проблем; реализации проектов, программ (производственные процессы). Процессы управления (регулирование, программное управление,

следящее, адаптивное, развитие). Обеспечивающие процессы (материальное обеспечение, обеспечение ресурсами, восстановление). Процессы восстанов-

ления (обновление, эксплуатация, ремонт). Процессы управления персона-

лом.

Процесс решения проблем. Основные этапы процесса решения проблем.

Постановка проблем (уяснение, описание, структуризация и формализация проблемы). Выбор целей и выявление необходимых средств. Поиск решения.

Реализация решения, включающая процессы согласования и утверждения решения, а также управление процессом реализации и внедрения решения.

Оценка эффективности результатов (реализованного решения).

Процесс управления как процесс принятия решений о наиболее целесо-

образных действиях в той или иной ситуации. Информация как предмет управленческого труда. Решение, определяющее меры управляющего воз-

действия на объект, как продукт управленческого труда. Коммуникации в организационном управлении. Вербальные и невербальные коммуникации.

Коммуникация как целенаправленный процесс обмена обладающей смыслом информацией между людьми в ходе их совместной деятельности. Принятие решений как процесс преобразования информации о состоянии объекта управления в управляющие воздействия. Способность человека принимать решения в условиях неопределенности (неполноты информации) в отноше-

нии окружающей обстановки.

Основные понятия: управленческий процесс, управленческая деятель-

ность, целевой подход, управленческий цикл, управляющее воздействие,

операция управления, организационный процесс, проблема, проблемная си-

42

туация, процесс решения проблем, процесс принятия решений, управленче-

ское решение, коммуникация, коммуникационный процесс.

Контрольные вопросы

1.В чем особенности применения процессного подхода в управлении организацией?

2.Какие этапы управленческой деятельности составляют содержание процесса управления?

3.В чем особенность рассмотрения управления как информационного процесса?

4.Каково содержание управления как организационного процесса?

5.В чем преимущество рассмотрения процесса управления как процесса принятия решений?

6.Какова роль коммуникации в процессе обмена информацией между людьми в ходе их совместной деятельности?

7.Какова информативность невербальных информационных каналов межличностных коммуникаций?

8.Какие межличностные барьеры препятствуют обмену информацией в процессе межличностных коммуникаций?

Тема 12. Управление как информационный процесс

Управление как информационный процесс, как процесс поиска, анализа,

оценки, запоминания и распространения социальной информации. Развитие цивилизации и основные информационные революции. Информатизация об-

щества как глобальный процесс, его состояние и перспективы развития. Роль информации и информационных технологий в развитии общества. Единство информационных законов природы и общества. Информация и самоорганиза-

ция. Информационный подход как фундаментальный метод научного позна-

ния. Информационное мировоззрение. Информация как «продукт» и «ресурс» управления. Информация как предмет управленческого труда.

Понятие и определение информации. Основные свойства информации.

Информация как совокупность знаний о фактических данных и зависимостях между ними. Возникновение (генерация) информации как результат само-

43

стоятельного и случайного выбора (и запоминания) одного варианта (или нескольких) из многих возможных и равноправных. Получение (рецепция)

информации как детерминированный выбор. Понятия новая информация и ценная информация. Информация как мера сложности организованных сис-

тем. Информационная энтропия. Разнообразие как основа информации.

Требования к управленческой информации, необходимой для эффектив-

ного управления. Надежность и достоверность информации. Своевременность информации. Целевой характер информации. Необходимая и достаточная ин-

формация. Содержательные и процедурные характеристики информации.

Классификация (виды) информации, используемой в управлении. Социальная информация. Макро и микро-информация. Генетическая информация. Связан-

ная (структурная) и свободная информация в организационных системах.

Информационные процессы. Информация и коммуникации. Кодирова-

ние информации. Информация о внешних и внутренних условиях деятельно-

сти объекта управления. Информационное обеспечение процесса управления,

процесса принятия решений. Информационные системы. Организация ин-

формации (документы, массивы данных, базы данных, базы знаний). Проце-

дуры и методы работы с информацией (поиск информации, методы поиска,

отбор релевантной информации, методы отбора). Анализ информации и ин-

формационно-аналитические службы.

Информация в процессе подготовки решения Неполнота информации о внешней среде. Принятие решений в условиях неполной информации (в ус-

ловиях риска). Принятие решений в условиях неопределенности. Системати-

ческий сбор информации и анализ ситуации как необходимое условие подго-

товки и обоснования решения. Значение современных информационных тех-

нологий в процессе подготовки информации и оказания помощи субъекту

(руководителю) при принятии решения. Аналитические группы в процессе

44

подготовки и принятия решений. Автоматизация информационных процес-

сов. Понятие управленческой информационной системы. Виды управленче-

ских информационных систем. Информационные системы. Информационно-

управляющие системы. Системы мониторинга.

Информационные системы поддержки принятия решений интеллекту-

ального типа. Экспертные, интеллектуальные системы. Информация и знания в процессе принятия решений. Данные и информация. Соотношение (иерар-

хия) понятий: данные – информация – умение – знания – культура. Знание как высшая форма информации. Знания и база знаний. Основные формы знаний Декларативные и процедурные знания. Уровни управленческих зна-

ний. Эволюция форм и представления информации. Наукоемкие технологии в процессе подготовки и принятия решений. Появление новых информаци-

онных технологий. Виды и типы информационных технологий.

Основные понятия: информация, данные, знание, знания, декларатив-

ные знания, процедурные знания, знания конструктивно-образные, знания управленческие, достоверная информация, надежная информация, информа-

ционная система, информационная технология, аналитическая группа.

Контрольные вопросы

1.Какова роль информации в эволюционных процессах живой и неживой природы и человеческого общества?

2.Какой смысл вкладывают в понятие информационный ресурс?

3.Каков характер связи между информацией, знаниями и интеллектом?

4.Как определяется качество и эффективность информации?

5.Как соотносятся между собой данные, сообщение и информация об объекте?

6.Какова роль информации в процессе принятия решений?

7.Как связаны между собой понятия информация и неопределенность?

45

Тема 13. Управление как функциональная деятельность

Понятие и сущность функции управления. Роль функций управления в процессах и системах управления. Соотношение функций управления с це-

лями и организационными структурами управления. Социальные функции организаций и функции управления ими. Функции аппарата управления как виды деятельности его звеньев. Функциональное разделение управленческо-

го труда. Компоненты и категории управленческой деятельности. Организа-

ционные коммуникации. Координация горизонтальных связей. Межгруппо-

вое поведение. Применение информационных технологий. Процесс принятия решений относительно целей организации, стратегий, обуславливающих получение и размещение ресурсов и использования ресурсов для достижения целей (стратегическое планирование). Управленческий контроль, или про-

цесс, обеспечивающий получение ресурсов и их эффективное использование.

Оперативный контроль, или процесс обеспечения эффективного выполнения конкретных задач.

Система функций управления социально-экономическим объектом.

Анализ состава и содержания функций управления учреждением. Системная взаимосвязь функций управления и функции общего руководства. Классифи-

кация функций управления (по Н. В. Мысину). Линейные функции руково-

дства (линейное руководство). Операционные функции управления социо-

технической системой. Взаимосвязь и взаимодействие линейных (объектных)

и операционных функций.

Прогнозирование как научно обоснованное предвидение и проектирова-

ние производственных процессов и систем. Влияние позиции прогнозистов на оценочные суждения в процессе прогнозирования. Стратегия как перспек-

тива, ассоциируемая с идеей и интуитивным ощущением (выбором) направ-

ления, называемым видением. Планирование как вид управленческой дея-

46

тельности по определению перспектив развития организации, включающий разработку и оформление заданий в качестве показателей деятельности, по которым осуществляется контроль и оценка. Постановки целей как началь-

ный этап процесса управления любой системой.

Организация как функция (процесс) создания новых или совершенство-

вания ранее созданных и функционирующих систем любого типа в соответ-

ствии с меняющимися внутренними и внешними условиями. Компоненты организации управления. Организационное проектирование. Реорганизация или ликвидацию действующих систем. Рационализация управления с исполь-

зованием методов и средств научной организации управленческого труда.

Регулирование как функция поддержания устойчивости системы, функция,

направленная на сохранение постоянства внутренней среды. Система регули-

рования, или система гомеостаза.

Координация, или согласование действий отдельных подразделений по достижению целей организации. Координация как функция оперативного управления. Выработка управляющих воздействий при отклонении от приня-

тых планов в процессе координации.

Мотивация как процесс побуждения людей к деятельности для достиже-

ния личных целей или целей организации. Мотивы поведения людей с точки зрения психологических теорий. Исследование внутренних побуждений че-

ловека действовать определенным образом в рамках содержательных теорий мотивации. Поведение людей с учетом их восприятия и познания с точки зрения процессуальных теорий мотивации.

Контроль как функция наблюдения за течением процессов на объекте управления, выявления отклонений, их места, времени, причин и характера.

Активная и пассивная формы контроля. Контроль пассивный, или контроль по окончании какого-либо процесса. Контроль активный как составная часть оперативного управления.

47

Основные понятия: функция, управленческая деятельность, регулиро-

вание, линейная функция (функция руководства), операционная функция,

прогнозирование, планирование, организация, координация, контроль, моти-

вация.

Контрольные вопросы

1.Раскройте содержание понятий «функция» и «функция управления».

2.Какое место в процессе управления занимает функция целеполагания?

3.Какие задачи формулируются в процессе планирования?

4.Раскройте суть и назначение функции контроль.

5.В чем назначение организации как одной из его основных функций управления?

6.Каково назначение функции координация?

7.Каков характер связи между функциями координации, контроля и коммуникациями?

8.Какова роль регулирования в процессе сохранения устойчивости и равновесия организации с внешней средой?

9.Какие варианты регулирования применяют в системах управления?

Тема 14. Планирование как вид управленческой деятельности

Планирование как вид управленческой деятельности, как ведущая функ-

ция управления Определение целей организации и координация усилий орга-

низации по достижению общих целей как основная цель планирования. Про-

цесс и функции планирования. Основные виды и типы (классификация) пла-

нирования. Пространственное и поведенческое планирование. Основные технологии стратегического планирования. Изыскательское планирование,

или планирование от имеющихся возможностей. Нормативное планирование,

или планирование от целей и задач организации.

Прогнозирование. Стратегическое и долгосрочное планирование. Такти-

ческое планирование. Текущее и оперативное планирование. Программно-

целевое планирование. Планирование, ориентированное на прошлое, на-

48

стоящее и будущее. Планирование, ориентированное на взаимодействие и участие (интерактивное планирование).

Формальное, инкрементальное и системное планирование. Формальное планирование, или планирование, ориентированное на количественные мо-

дели и технику оптимизации. Использование вычислительной техники, эко-

номико-математических методов и моделей в процессе планирования с це-

лью повышения обоснованности принимаемых стратегических решений.

Компромиссы и политические торги в процессе инкрементального планиро-

вания. Системное планирование и его специфика. Системное планирование как процесс разрешения проблем и их постоянного переопределения через процесс обучения. Инновационное проектирование (планирование).

Программно-целевое управление (планирование). Системный характер программно-целевого планирования. Понятие целевой программы. Методы экспертных оценок и сетевого планирования в процессе разработки целевых программ. Содержание программно-целевого планирования. Долгосрочный прогноз развития организации (предварительный эскиз будущей программы).

Метод сценариев. Глобальная (главная) цель. Декомпозиция целей на основе методологии «дерева целей». Технология формирования дерева целей. Опре-

деление способов достижения целей нижнего уровня. Формулировка и по-

становка задач по реализации «способов достижения» целей нижнего уровня.

Распределение задач по подразделениям – исполнителям. Делегирование полномочий, установление методов координации. Планирование и распреде-

ление ресурсов по подразделениям. Должностные инструкции и технологи-

ческие схемы. Критерии и методы оценки результатов деятельности. Средст-

ва информационного обеспечения для подготовки адекватных и своевремен-

ных данных оценки результатов деятельности организации. Информацион-

ные системы. Аналитические группы. Системы мониторинга. Планирование

49

трудовых ресурсов. Интеграция задач, согласованных по исполнителям, вре-

мени исполнения и ресурсам, в программы.

Стратегическое планирование как процесс. Потенциал организации и функциональная структура как конечные продукты стратегического плани-

рования. Обеспечение нововведений и изменений в организации как задача стратегического планирования. Виды управленческой деятельности в рамках процесса стратегического планирования: распределение ресурсов, адаптация к внешней среде: внутренняя координация, организационное стратегическое предвидение.

Прогнозирование и обучение как условия адаптации организации к из-

меняющейся внешней среде. Основные этапы стратегического планирования.

Миссия организации. Выбор множества целей организации. Оценка и анализ внешней среды. Возможности и угрозы со стороны внешней среды. Управ-

ленческое обследование. Сильные и слабые стороны организации. Анализ и оценка стратегических альтернатив. Выбор стратегии. Планирование и реа-

лизация стратегии. Оценка стратегического плана.

Основные понятия: стратегическое планирование, тактическое плани-

рование, инкрементальное планирование, программно-целевое планирование,

интерактивное планирование, формальное планирование, системное плани-

рование, принцип участия, принцип непрерывности планирования, принцип целостности планирования.

Контрольные вопросы

1.Какие принципы положены в основу интерактивного планирования?

2.В чем специфика качественных подходов к процессу планирования?

3.В чем проявляется системный характер программно-целевого планирования?

4.В чем преимущества применения целевых программ?

5.Каков характер использования методов экспертных оценок при построении сценариев?

50