- •1) Понятие, предмет, система и методология конституционного права как отрасли права.
- •2) Конституционно-правовые нормы и институты
- •3) Конституционно-правовые отношения, субъекты конституционно-правовых отношений
- •4) Источники конст. Права
- •5) Наука - Конст. Право
- •6) Истории конституций
- •7) Конст. 1993 г.
- •8) Конституционные поправки. Пересмотр Конституции рф.
- •Глава 9 Конст. Рф конституционные поправки и пересмотр Конст.
- •9) Конституционная ответственность в рф (понятие, виды, основания, меры, проблемы реализации).
- •10) Конституционный строй рф и его основы (конституционные принципы): понятие, соотношение. Классификация конституционных принципов.
- •11) Основы конституционного строя (Россия – федеративное государство с республиканской формой правления).
- •12) Основы конституционного строя (Россия – правовое государство; человек, его права и свободы как высшая социальная ценность).
- •13) Основы конституционного строя (Россия – демократическое государство; политический и идеологический плюрализм; разделение власти; местное самоуправление).
- •14) Основы конституционного строя (Россия – светское социальное государство; рыночный механизм регулирования экономики).
- •15) Основы правового положения личности в рф: понятие и общая характеристика.
- •16) Личные права и свободы, проблемы их реализации.
- •17) Политические права и свободы, проблемы их реализации.
- •18) Социально-экономические и духовно-культурные права и свободы, проблемы их реализации.
- •19) Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •20) Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф.
- •21) Гарантии реализации прав и свобод личности в рф: понятие, виды, общая характеристика.
- •22) Гражданство рф: этапы исторического развития; понятие, принципы и значение. Двойное гражданство. Безгражданство.
- •23) Основания приобретения гражданства рф.
- •24) Порядок решения вопросов гражданства рф.
- •25) Федерализм как форма государственно-территориального устройства России: понятие, признаки, этапы исторического развития.
- •26) Субъекты рф: понятие, виды, принципы образования, правовой статус.
- •27) Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочиями между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф.
- •28) Федеральная интервенция
- •29) Правовой статус Президента рф
- •30) Порядок выборов Президента рф.
- •31) Основания прекращения полномочий Президента рф.
- •32) Федеральное собрание рф: понятие, структура, порядок формирования палат.
- •33) Совет Федерации фс рф: полномочия, внутренняя организация и порядок деятельности.
- •34) Государственная Дума фс рф: полномочия, внутренняя организация и порядок деятельности.
- •35) Законодательный процесс в рф: понятие, стадии.
- •36) Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы фс рф.
- •37) Правительство рф: понятие, состав, порядок формирования и основания прекращения полномочий.
- •38) Компетенция и акты Правительства рф.
- •39) Конституционно-правовые основы организации судебной власти в рф.
- •40) Конституционный Суд рф: порядок формирования, внутренняя структура и организация деятельности.
- •41) Конституционный Суд рф: компетенция; виды и юридическая природа принимаемых решений.
- •42) Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в рф.
- •Тема 18 Конституционные основы местного самоуправления
- •43) Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф.
- •44) Устав (Основной закон) Алтайского края (общая характеристика).
- •45) Понятие и принципы избирательного права в России.
- •46) Понятие и виды избирательной системы. Избирательные системы, используемые в процессе выборов федеральных и региональных органов государственной власти в рф.
- •47) Стадии избирательного процесса в рф.
- •48) Система избирательных комиссий в рф, их правовой статус и порядок образования.
- •49) Формы непосредственной демократии в России и их конституционно-правовая регламентация.
- •50) Общественные объединения в рф: понятие, виды, правовой статус, порядок создания и прекращения (приостановления) деятельности.
41) Конституционный Суд рф: компетенция; виды и юридическая природа принимаемых решений.
Компетенция КС РФ. В целях защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории РФ КС РФ:
1) разрешает дела о соответствии Конституции РФ: а) ФЗ, нормативные акты Президента РФ, Совета Федерации, Госдумы, Правительства РФ; б) конституций и уставов, законов и иных нормативно-правовых актов субъектов РФ. в) международных договоров РФ;
2) разрешает споры о компетенции; а) между федеральными органами государственной власти; б) между органами гос. власти РФ и органами гос. власти S РФ; в) между высшими органами государственной власти субъектов РФ;
3) по жалобам о нарушении конституционных прав и свобод граждан и запросам судов проверяет конституционность закона.
4) дает толкование Конституции РФ.
5) выступает с законодательной инициативой по вопросам своего ведения;
7) осуществляет иные полномочия, предо¬ставленные ему Конституцией РФ, Федеративным договором и ФКЗ;
Решения, принятые КС РФ, являются окончательными, обжалованию не подлежат и вступают в силу немедленно после их провозглашения. Виды: итоговые решения и определения.
42) Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в рф.
Особую группу государственных органов составляют органы прокуратуры. Прокуратура РФ, согласно Конституции (ст. 129), составляет единую централизованную систему с подчи¬нением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору РФ.
Основной особенностью органов прокуратуры являет¬ся осущ-е ими надзора за исполнением законов фед министерствами и ведомствами, представит (з/д) и исп органами субъектов РФ, органами МСУ, органами военного управления, органами контроля, их должностными ли¬цами, а также соотв законам издаваемых ими правовых актов. Органы прокуратуры осуществляют надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина; за исполнением законов органами, осущ-ми опер-розыскную деят, дознание и предварит следствие; за исполнением за-конов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и назначаемые судом меры принудительного характе¬ра, администрациями мест содержания задержанных и заклю¬ченных под стражу.
Особую функцию прокуратуры образует участие прокуроров в рассмотрении дел судами. Прокуратура осуществляет также функцию расследования преступлений, является формой защиты прав потерпевшего от преступного посягательства.
Ген про¬курор РФ назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. Прокуроры субъектов Федерации назначаются Ген прокурором по согласованию с субъектами Федерации. Иные прокуроры назнача¬ются Ген прокурором РФ. Полномочия, организация и порядок деят прокурату¬ры РФ определяются ФЗ «О прок РФ».
Единственная статья Конституции РФ (ст. 129), посвященная прокуратуре, помещена в гл. 7 «Судебная власть», что не должно рассматриваться как отнесение прокуратуры к судебной ветви власти (неудачно сть такого подхода при разработке проекта Основного Закона общепризнанна специалистами): статус прокуратуры в России таков, что ее невозможно однозначно отнести ни к одной традиционной ветви государственной власти. Органы прокуратуры образуют самостоятельную систему, не подчиненную ни одному из органов государственной власти. При этом неподчиненность не означает неподконтрольности: контроль за деятельностью прокуратуры проявляется, в частности, в установленном порядке наделения прокуроров полномочиями и освобождения их от должности и главное — в судебном контроле за действиями и актами органов прокуратуры. Детально статус прокуратуры закреплен в Федеральном законе от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» с изм. и доп., а также в специальном законодательстве (процессуальном, избирательном, военном и т. д.).
Система органов прокуратуры — единая и централизованная. Это означает, что все органы прокуратуры (независимо от уровня) являются федеральными, субъекты РФ не имеют собственных органов прокуратуры и не вправе их создавать; все прокуроры назначаются на должность Генеральным прокурором РФ и подчинены ему, а также вышестоящим прокурорам. Звеньями системы органов прокуратуры являются:
Генеральная прокуратура РФ (возглавляемая Генеральным прокурором РФ);
прокуратуры федеральных округов (данное звено появилось в системе прокуратуры после образования Президентом РФ федеральных округов; окружной прокурор обладает достаточно высоким статусом, являясь, в частности, заместителем Генерального прокурора РФ);
прокуратуры субъектов РФ;
районные, городские прокуратуры;
специальные прокуратуры (военная, транспортная, природоохранная) со своими подсистемами органов.
Генеральный прокурор РФ назначается на должность сроком на пять лет и освобождается от должности Советом Федерации по представлению Президента РФ. «Освобождение от должности» следует отличать от «временного отстранения от исполнения обязанностей»: в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ временно отстранить Генерального прокурора от исполнения обязанностей (в частности, в связи с осуществлением в отношении него разбирательства) вправе Президент РФ без обращения в Совет Федерации. Заместители Генерального прокурора РФ назначаются на должность и освобождаются от должности также Советом Федерации, но по представлению Генерального прокурора РФ. Все остальные прокуроры назначаются на должность сроком на пять лет и освобождаются от должности Генеральным прокурором, однако при назначении прокуроров субъектов РФ Генеральный прокурор связан необходимостью согласовать назначение с органами государственной власти соответствующего субъекта.
Для реализации своих функций, главная из которых — осуществление от имени Российской Федерации надзора за соблюдением Конституции РФ и исполнением законов на территории РФ, органы прокуратуры обладают рядом полномочий. При этом они могут обращаться в суды различных видов и уровней (в том числе, при определенных условиях, в Конституционный Суд РФ), а также использовать собственные средства прокурорского реагирования на нарушения законодательства:
постановление (о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении);
протест (приносится органу или должностному лицу, издавшему незаконный акт, или в суд, если прокурор не согласен с его решением; протест подлежит обязательному рассмотрению с незамедлительным (в десятидневный срок) сообщением результатов рассмотрения прокурору);
представление (обращение прокурора к органу или должностному лицу об устранении допущенных нарушений закона; о результатах рассмотрения также должен быть проинформирован соответствующий прокурор);
предостережение о недопустимости нарушения закона (объявляется в письменной форме при наличии сведений о готовящихся противоправных деяниях).
Статус прокуратуры в Российской Федерации не в полной мере соответствует общепринятому статусу этих органов в практике мирового конституционализма (прокуратура, как правило, входит в систему исполнительной власти), что предопределяет обсуждение возможных направлений реформы системы прокуратуры в России.