- •1) Понятие, предмет, система и методология конституционного права как отрасли права.
- •2) Конституционно-правовые нормы и институты
- •3) Конституционно-правовые отношения, субъекты конституционно-правовых отношений
- •4) Источники конст. Права
- •5) Наука - Конст. Право
- •6) Истории конституций
- •7) Конст. 1993 г.
- •8) Конституционные поправки. Пересмотр Конституции рф.
- •Глава 9 Конст. Рф конституционные поправки и пересмотр Конст.
- •9) Конституционная ответственность в рф (понятие, виды, основания, меры, проблемы реализации).
- •10) Конституционный строй рф и его основы (конституционные принципы): понятие, соотношение. Классификация конституционных принципов.
- •11) Основы конституционного строя (Россия – федеративное государство с республиканской формой правления).
- •12) Основы конституционного строя (Россия – правовое государство; человек, его права и свободы как высшая социальная ценность).
- •13) Основы конституционного строя (Россия – демократическое государство; политический и идеологический плюрализм; разделение власти; местное самоуправление).
- •14) Основы конституционного строя (Россия – светское социальное государство; рыночный механизм регулирования экономики).
- •15) Основы правового положения личности в рф: понятие и общая характеристика.
- •16) Личные права и свободы, проблемы их реализации.
- •17) Политические права и свободы, проблемы их реализации.
- •18) Социально-экономические и духовно-культурные права и свободы, проблемы их реализации.
- •19) Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •20) Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф.
- •21) Гарантии реализации прав и свобод личности в рф: понятие, виды, общая характеристика.
- •22) Гражданство рф: этапы исторического развития; понятие, принципы и значение. Двойное гражданство. Безгражданство.
- •23) Основания приобретения гражданства рф.
- •24) Порядок решения вопросов гражданства рф.
- •25) Федерализм как форма государственно-территориального устройства России: понятие, признаки, этапы исторического развития.
- •26) Субъекты рф: понятие, виды, принципы образования, правовой статус.
- •27) Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочиями между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф.
- •28) Федеральная интервенция
- •29) Правовой статус Президента рф
- •30) Порядок выборов Президента рф.
- •31) Основания прекращения полномочий Президента рф.
- •32) Федеральное собрание рф: понятие, структура, порядок формирования палат.
- •33) Совет Федерации фс рф: полномочия, внутренняя организация и порядок деятельности.
- •34) Государственная Дума фс рф: полномочия, внутренняя организация и порядок деятельности.
- •35) Законодательный процесс в рф: понятие, стадии.
- •36) Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы фс рф.
- •37) Правительство рф: понятие, состав, порядок формирования и основания прекращения полномочий.
- •38) Компетенция и акты Правительства рф.
- •39) Конституционно-правовые основы организации судебной власти в рф.
- •40) Конституционный Суд рф: порядок формирования, внутренняя структура и организация деятельности.
- •41) Конституционный Суд рф: компетенция; виды и юридическая природа принимаемых решений.
- •42) Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в рф.
- •Тема 18 Конституционные основы местного самоуправления
- •43) Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф.
- •44) Устав (Основной закон) Алтайского края (общая характеристика).
- •45) Понятие и принципы избирательного права в России.
- •46) Понятие и виды избирательной системы. Избирательные системы, используемые в процессе выборов федеральных и региональных органов государственной власти в рф.
- •47) Стадии избирательного процесса в рф.
- •48) Система избирательных комиссий в рф, их правовой статус и порядок образования.
- •49) Формы непосредственной демократии в России и их конституционно-правовая регламентация.
- •50) Общественные объединения в рф: понятие, виды, правовой статус, порядок создания и прекращения (приостановления) деятельности.
48) Система избирательных комиссий в рф, их правовой статус и порядок образования.
На основании ст. 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» Центральная избирательная комиссия Российской Федерации (далее - ЦИК России), избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, нижестоящие избирательные комиссии обеспечивают подготовку и проведение в Российской Федерации федеральных, региональных и муниципальных выборов.
После принятия в 1993 году Основного Закона страны в России создана система избирательных комиссий, выполняющая исключительную роль в обеспечении основополагающих конституционных прав граждан Российской Федерации - права избирать и быть избранными в федеральные и региональные органы государственной власти, органы местного самоуправления.
Следует подчеркнуть, что с момента принятия Конституции России, а затем в октябре 1994 года Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации» деятельность избирательных комиссий существенно изменилась. Выборы на федеральном, региональном и местном уровнях организуются и проводятся в условиях многопартийности, состязательности кандидатов, гласности, свободы мнений, где каждый волен отдать свой голос за того, кого он считает наиболее достойным возглавлять государство, регион, район, город или представлять его интересы в законодательных (представительных) органах государственной власти, органах местного самоуправления.
Гражданин России, обладающий активным и пассивным избирательным правом, может свободно выдвинуть свою кандидатуру либо иную другую, агитировать «за» или «против» любого кандидата, участвовать или не участвовать в голосовании. На страже его прав стоят избирательные комиссии - сегодня реально участвующие в организации и проведении выборов, независимые в своих решениях от органов государственной власти, органов местного самоуправления, подчиняющиеся только закону. Этот основополагающий принцип в деятельности избирательных комиссий закреплен в п. 11 ст. 21 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и в соответствующих федеральных и региональных законах о выборах.
Следует отметить, что полномочия избирательных комиссий подробно установлены в избирательном законодательстве, избирательных кодексах ряда регионов, а также в законах и положениях об избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации. Всего в базе данных функционального комплекса задач «Право» в ЦИК России находится более 300 законов субъектов Российской Федерации о выборах.
В помощь региональным законодательным органам ЦИК России подготовила модельные законы о выборах в органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, об избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации. Данные законопроекты разработаны с учетом требований Конституции Российской Федерации, Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», других федеральных законов, а также международных стандартов в области избирательного права, установленных Всеобщей декларацией прав человека, Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод, Декларации о критериях свободных и справедливых выборов и других международных актах.
Изб комиссия - это коллег органы, формируемые в порядки и сроки, установленные законом, организующие и обеспечивающие подготовку и проведение выборов.
Система избирательных комиссий:
1) Центральная изб комиссия РФ; Состав обновляется каждые 4 года. Она включает в себя 15 членов, 5 из которых назначаются Госдумой, 5 – Советом Федерации, 5 - Президентом РФ. Является высшей в системе избирательных комиссий и осуществляет руководство над деятельностью всех избирательных комиссий.
2) изб комиссии субъектов РФ; формируются Центральной избират. комиссией РФ. Обеспечивает деятельность всех изб комиссий на терр субъекта РФ.
3) окр изб комиссии; формируется в каждом одномандатном изб округе не позднее чем за 80 дней до дня голосования в количестве 8-14 членов с правом решающего голоса изб комиссией соотв субъекта РФ.
4) террит (районные, городские и др.) изб комиссии; формируются соотв окружными изб комиссиями не позднее чем через 35 дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.
5) участковые изб комиссии. формируется не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 28 дней до дня голосования вышестоящей терр избирательной комиссией.
Число членов изб комиссии находится в пропорц зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.
В состав каждой изб комиссии, помимо иных членов, входят председатель и члены комиссии с правом совещательного голоса, на которых возлагаются контрольные функции за деятельностью соотв комиссии и порядком проведения выборов.