- •1) Понятие, предмет, система и методология конституционного права как отрасли права.
- •2) Конституционно-правовые нормы и институты
- •3) Конституционно-правовые отношения, субъекты конституционно-правовых отношений
- •4) Источники конст. Права
- •5) Наука - Конст. Право
- •6) Истории конституций
- •7) Конст. 1993 г.
- •8) Конституционные поправки. Пересмотр Конституции рф.
- •Глава 9 Конст. Рф конституционные поправки и пересмотр Конст.
- •9) Конституционная ответственность в рф (понятие, виды, основания, меры, проблемы реализации).
- •10) Конституционный строй рф и его основы (конституционные принципы): понятие, соотношение. Классификация конституционных принципов.
- •11) Основы конституционного строя (Россия – федеративное государство с республиканской формой правления).
- •12) Основы конституционного строя (Россия – правовое государство; человек, его права и свободы как высшая социальная ценность).
- •13) Основы конституционного строя (Россия – демократическое государство; политический и идеологический плюрализм; разделение власти; местное самоуправление).
- •14) Основы конституционного строя (Россия – светское социальное государство; рыночный механизм регулирования экономики).
- •15) Основы правового положения личности в рф: понятие и общая характеристика.
- •16) Личные права и свободы, проблемы их реализации.
- •17) Политические права и свободы, проблемы их реализации.
- •18) Социально-экономические и духовно-культурные права и свободы, проблемы их реализации.
- •19) Конституционные обязанности человека и гражданина в рф.
- •20) Конституционно-правовой статус Уполномоченного по правам человека в рф.
- •21) Гарантии реализации прав и свобод личности в рф: понятие, виды, общая характеристика.
- •22) Гражданство рф: этапы исторического развития; понятие, принципы и значение. Двойное гражданство. Безгражданство.
- •23) Основания приобретения гражданства рф.
- •24) Порядок решения вопросов гражданства рф.
- •25) Федерализм как форма государственно-территориального устройства России: понятие, признаки, этапы исторического развития.
- •26) Субъекты рф: понятие, виды, принципы образования, правовой статус.
- •27) Конституционно-правовые основы разграничения предметов ведения и полномочиями между органами государственной власти рф и органами государственной власти субъектов рф.
- •28) Федеральная интервенция
- •29) Правовой статус Президента рф
- •30) Порядок выборов Президента рф.
- •31) Основания прекращения полномочий Президента рф.
- •32) Федеральное собрание рф: понятие, структура, порядок формирования палат.
- •33) Совет Федерации фс рф: полномочия, внутренняя организация и порядок деятельности.
- •34) Государственная Дума фс рф: полномочия, внутренняя организация и порядок деятельности.
- •35) Законодательный процесс в рф: понятие, стадии.
- •36) Правовой статус членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы фс рф.
- •37) Правительство рф: понятие, состав, порядок формирования и основания прекращения полномочий.
- •38) Компетенция и акты Правительства рф.
- •39) Конституционно-правовые основы организации судебной власти в рф.
- •40) Конституционный Суд рф: порядок формирования, внутренняя структура и организация деятельности.
- •41) Конституционный Суд рф: компетенция; виды и юридическая природа принимаемых решений.
- •42) Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры в рф.
- •Тема 18 Конституционные основы местного самоуправления
- •43) Конституционно-правовые основы местного самоуправления в рф.
- •44) Устав (Основной закон) Алтайского края (общая характеристика).
- •45) Понятие и принципы избирательного права в России.
- •46) Понятие и виды избирательной системы. Избирательные системы, используемые в процессе выборов федеральных и региональных органов государственной власти в рф.
- •47) Стадии избирательного процесса в рф.
- •48) Система избирательных комиссий в рф, их правовой статус и порядок образования.
- •49) Формы непосредственной демократии в России и их конституционно-правовая регламентация.
- •50) Общественные объединения в рф: понятие, виды, правовой статус, порядок создания и прекращения (приостановления) деятельности.
10) Конституционный строй рф и его основы (конституционные принципы): понятие, соотношение. Классификация конституционных принципов.
1. Конституционный строй и конституционное государство.
Конституционный строй - определённая форма, определённый способ организации государства, закреплённый в его конституции. Конституционный строй характеризуется основными принципами, лежащими в основе взаимоотношений человека, общества и государства. В более узком понимании конституционным строем государства являются лишь такие форма и способ организации государственной власти, которые характеризуют его как конституционное государство. Конституционное государство является политической организацией гражданского общества, имеет демократический и правовой характер. Оно признаёт права человека и обеспечивает их защиту, кроме того, оно само подчиняется праву.
2. Основы конституционного строя.
Основы конституционного строя - основные принципы и устои государства, которые призваны обеспечить ему характер конституционного государства. Основы конституционного строя Российской Федерации закреплены в главе 1 Конституции РФ, они охватывают широкий круг регулируемых общественных отношений. Основы конституционного строя принято подразделять на политические, экономические, социальные и духовные. Конституционные принципы находятся во взаимосвязи и образуют систему.
3. Политические и духовные основы конституционного строя.
Статья 1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Демократия - такая организация государства, при которой единственным источником власти признаётся народ, власть осуществляется по воле и в интересах народа. Демократический характер государства, демократический политический режим выражается прежде всего в народовластии а также в признании и защите прав и свобод человека и гражданина, разделении властей, местном самоуправлении, политическом многообразии, многопартийности, свободе экономической деятельности, многообразии форм собственности.
Для правового государства характерны верховенство права (обязательность правовых норм как для граждан и организаций, так и для государства), верховенство закона (в системе правовых норм), разделение властей (признаки демократического политического режима и правового государства во многом пересекаются), соблюдение и защита прав и свобод человека, равноправие, равенство всех перед законом и судом, взаимная ответственность государства и гражданина.
Федеративное устройство характеризует территориальную организацию государства, правовые отношения между государством в целом и его частями. Федеративное устройство РФ основывается на государственной ценности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и субъектов РФ, равноправии и самоопределении народов. Главным признаком республиканской формы правления является выборность и сменяемость главы государства, форму правления Российской Федерации можно определить смешанную (президентско-парламентскую, полупрезидентскую) республику, сочетающую признаки президентской и парламентской республики. Статья 2 Конституции провозглашает человека, его права и свободы высшей ценностью, возлагает на государство обязанность признавать, соблюдать и защищать права и свободы человека. Согласно статье 4 Конституции суверенитет Российской Федерации распространяется на всю её территорию. Духовные основы конституционного строя. Духовной основой конституционного строя Российской Федерации является светский характер государства (статья 14 Конституции), никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной, религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.
4. Экономические и социальные основы конституционного строя.
Экономическими основами конституционного строя являются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, а также многообразие и равная защита различных форм собственности (в том числе на землю и другие природные ресурсы).
Статья 7 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, при этом в РФ охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
5. Новая классификация основ конституционного строя.
Новая классификация подразделяет основы конституционного строя на три группы.
К первой группе относятся основы организации государственной власти, такие, как народовластие, государственный суверенитет, федерализм, единство системы государственной власти, принцип разделения властей, местное самоуправление, верховенство права, членство России в мировом сообществе, приоритет международно-правовых норм.
Вторая группа - основы взаимоотношений государства и человека: признание человека, его прав и свобод высшей ценностью, обязанность государства по их признанию, соблюдению, защите.
Третья группа - основы организации жизни гражданского общества: социальный характер государства, единство экономического пространства, свобода экономической деятельности, многообразие и равноправие форм собственности, идеологическое и политическое многообразие, светский характер государства.
КОНСТИТУЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ - выраженные в конституциях конкретных государств основополагающие начала; определяют содержание общественных отношений, являющихся объектом конституционно-правового регулирования. К.п. могут относиться как к конституционному строю государства в целом ("Основы конституционного строя"), так и к его отдельным элементам (институтам), таким, как политическая система, правовой статус человека и гражданина, территориальная организация государства, экономическая система. К.п. подчиняют себе логически и юридически все содержание конституции и издаваемых в ее развитие законов. В соответствии с Конституцией РФ основы конституционного строя составляют следующие К.п.: республиканская форма правления (республиканизм), народный суверенитет, приоритет и нерушимость прав и свобод человека и гражданина, разделение властей, федерализм.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ СИСТЕМА (общества) -1) (как комплексный конституционно-правовой институт) совокупность норм, которые устанавливают конституционно-правовой статус государства, политических партий, общественных и религиозных организаций и регулируют их взаимоотношения; 2) (в материальном смысле) совокупность государственных и общественных органов и организаций, с помощью которых осуществляется государственная (политическая) власть.
ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА - система признанных и гарантируемых государством (в законодательном порядке) прав, свобод и обязанностей, а также законных интересов человека как субъекта права. Права и свободы представляют собой социальные возможности гражданина, признанные и обеспеченные государством, обязанности - притязания государства к гражданину, его поведению.
СУВЕРЕНИТЕТ (фр. souverainete - верховная власть) - верховенство и независимость власти. В науке конституционного права различаются несколько видов С.: 1) С. государственный - верховенство власти внутри страны и ее независимость во внешней сфере, т.е. полнота законодательной, исполнительной и судебной власти государства на его территории, исключающая подчинение властям иностранных государств, в т.ч. в сфере международного общения, кроме случаев явно выраженного и добровольного согласия со стороны государства на ограничение своего С.; 2) С. национальный - полновластие нации, ее политическая свобода, обладание реальной возможностью определять характер своей национальной жизни, включая прежде всего способность политически самоопределяться вплоть до образования собственного государства; 3) С. народный - полновластие народа, т.е. обладание социально-экономическими и политическими средствами для реального участия в управлении делами общества и государства. Народный С. является одним из принципов конституционного строя во всех демократических государствах.
РАЗДЕЛЕНИЕ ВЛАСТЕЙ - один из основополагающих принципов конституционализма, согласно которому единая государственная власть подразделяется на самостоятельные и независимые друг от друга законодательную, исполнительную и судебную (наряду с которыми иногда выделяют также учредительную, избирательную и контрольную) власти. Принцип Р.в. впервые и наиболее последовательно был воплощен в Конституции США 1787 г., где три власти не только разделены, но и контролируют одна другую через "систему сдержек и противовесов". Менее последовательно принцип Р.в. проведен в парламентарных государствах, т.к. в них парламент имеет формальное верховенство над органами исполнительной власти. В РФ принцип Р.в. закреплен в ст. 10 Конституции.
ФЕДЕРАЛИЗМ (фр. federalisme) - 1) одна из двух форм территориальной организации государства, предполагающая его сложный, союзный характер (см. Федерация); 2) с 1992 г. - одна из основ конституционного строя РФ, основополагающий принцип государственно-территориального устройства РФ, за счет которого обеспечиваются единство страны, децентрализация власти на основе разграничения предметов ведения и полномочий между РФ и ее субъектами, а также равноправие и самоопределение народов в составе Федерации; 3) политическое движение за федеративное устройство.
ФЕДЕРАТИВНОЕ УСТРОЙСТВО - конкретный способ организации федеративного государства (см. Федерация), определяющийся характером взаимоотношений субъектов федерации с федеральными органами власти, а также между собой. Согласно п. 3 ст. 5 Конституции РФ основано на ее целостности, единстве системы власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и ее субъектов, равноправии и самоопределении народов в РФ.