Тема 2. Общие проблемы экономического развития
Потребность– это надобность, нужда в чем-либо, требующая своего удовлетворения.
Потребности людей могут быть классифицированы по разным признакам: первичные и вторичные; в предметах первой необходимости и предметах роскоши; материальные, духовные и др.
Средства, с помощью которых удовлетворяются потребности, называются благами. Одни имеются в неограниченном количестве (воздух), другие – в ограниченном. Они называютсяэкономическими благами, для их получения нужны ресурсы.
Экономические ресурсы– это факторы, используемые для производства экономических благ. Они делятся на материальные (земля, капитал) и людские (труд, предпринимательская способность).
Земля– все природные ресурсы, используемые в производстве (пахотные земли, водные ресурсы, леса, месторождения полезных ископаемых и т.д.).
Капитал– все произведенные средства производства, используемые при создании товаров и услуг и доставке их конечному потребителю (здания, сооружения, оборудование, инструменты, транспортные средства, средства сбыта и полуфабрикаты).
Труд – физические и умственные способности людей, применяемые ими при производстве товаров и услуг.
Предпринимательскаяспособность – способность объединить экономические ресурсы земли, капитала, труда.
Поскольку потребности безграничны, а ресурсы редки, существует проблема экономического выбора: какие блага производить при наличных ресурсах и в каком количестве.
Проблема экономического выбора неразрывно связана с понятием экономическая эффективность.
Экономическая эффективность– связь между затратами ресурсов и результатами производства (затраты – выпуск).
Полная занятость– полное использование всех пригодных для производства экономических ресурсов.
Ограниченность ресурсов порождает фундаментальную экономическую проблему выбора: какие товары и услуги должно производить общество, располагая ограниченным количеством земли, труда и капитала? Выпуск каждой дополнительной единицы любого товара Хможет быть налажен только путем использования определенного набора факторов производства. Но вследствие ограниченности ресурсов то количество экономических ресурсов, с помощью которых произведена эта единица товараХ, не может быть использовано для выпуска другого товара, например товараY. Все, что общество могло бы получить, но из-за ограниченности ресурсов не получило и упустило такую возможность, составляют издержки, точнее издержки упущенной возможности. Если для производства одной единицы товараХнеобходимо отказаться от изготовления 3-х ед. товараY, то эти невыпущенные, упущенные 3 ед. товараY определяют издержки упущенной возможности производства единицы товараX. В общем случае издержки упущенной возможности – это издержки использования ресурсов для какой-то определенной цели, измеренные с точки зрения выгоды, упущенной вследствие неиспользованния этого набора ресурсов иным, альтернативным путем.
Наглядное представление проблемы ограниченности ресурсов и необходимости выбора дает кривая производственных возможностей (production possibility curve – PPC),изображенная на рис. 1.
Рис. 1. Кривая производственных возможностей
Каждая точка кривой AxByпоказывает, какой набор товаровХиYможет произвести общество, используя в полном объеме имеющиеся ограниченные производственные ресурсы.
Представим, что ограниченный набор ресурсов используется обществом для производства только двух товаров: ХиY.Можно так распорядиться ресурсами, что все они будут направлены на выпуск товараХ. В этом случае будет изготовленоAxединиц товараХи ни одной единицы товараY. В другом крайнем варианте все производственные факторы направлены на выпуск товараY, и в результате изготавливаетсяBy единиц товараYи ни одной – товараХ. Во всех остальных случаях, чтобы произвести одновременно и товарыХи товарыY,необходимо сделать выбор: сколько единиц товараХизготовить за счет отказа от выпуска какого-то количества товараY. Каждая точка кривойAxByпоказывает возможные соотношения выпуска товаровХиYпри полном использовании всех имеющихся ресурсов. В этой связи линияAxByназывается кривой производственных возможностей(РРС).В силу ограниченности ресурсов выпуск любых соотношений товаровХиY, соответствующих точкам вне областиOAxBy(например, точкеК), недостижим. Наоборот, любая комбинация товаровXиY, соответствующая точкам внутри областиOAxBy(точкаZ), может быть произведена даже с помощью части используемых ресурсов.
Кривая производственных возможностей является иллюстрацией четырех фундаментальных положений:
1. Ограниченности ресурсов. Об этом свидетельствует область недостижимых комбинаций товаров ХиYза линиейРРС(как, например, в точкеК).
2. Необходимости выбора. Надо решить: какой набор товаров ХиY, соответствующий линииРРС, удовлетворит запросы общества.
3. Существования издержек упущенной возможности. На это показывает падающий характер кривой РРС, так как для производства дополнительной единицы товараYнадо отказаться от выпуска какого-то количества товараХ, т.е. нести издержки упущенной возможности.
4. Увеличения издержек упущенной возможности. Выпуск первых единиц товара Yможно осуществить, использовав наиболее производительные ресурсы. Это поначалу не вызовет резкого уменьшения производства товараX. Однако, по мере дальнейшего расширения объемов выпуска товараY, необходимо привлекать менее качественные ресурсы. В этой связи каждая дополнительная единицаYпотребует отказа от производства все увеличивающегося количества товараХ. Следовательно, с ростом выпуска товара Y издержки упущенной возможности постоянно увеличиваются. По этой причине криваяРРСявляется выпуклой (или вогнутой по отношению к началу координат). Рост издержек упущенной возможности при расширении производства любого товара носит фундаментальный характер, вследствие чего это явление трактуется как закон увеличивающихся издержек.
Любое общество для удовлетворения многообразных потребностей человека сталкивается с фундаментальной проблемой – проблемой адекватного, рационального использования ограниченных ресурсов. Соответственно обществу приходится делать выбор: что, как и для кого производить. Другими словами, решая вопрос, что производить, необходимо определить: какие товары и услуги производить и в каком объеме. Важно также оценить, применение каких технологий, методов организации предпринимательской деятельности, использование каких ресурсов даёт максимальный экономический и социальный эффект. Кроме того, обществу следует учитывать: как будет распределяться продукция, а значит, как будет распределяться доход, как будут обеспечены все члены общества, в том числе нетрудоспособные, малоимущие и безработные.
Решая эти сложные и многогранные проблемы, общество ставит перед собой цель – обеспечить экономический рост, полную занятость, стабильность цен, экономическую свободу, справедливое распределение дохода, социальные гарантии престарелым, больным, малоимущим.