Виды сметных нормативов
Сметные нормативы - это обобщенное название комплекса сметных норм, расценок и цен, объединенных в отдельные сборники.
В зависимости от уровня разработки и применения сметные нормативы подразделяются на:
Государственные федеральные сметные нормативы (ГСН) - разрабатываются по заданию гос. органов управления строительством и вводятся ими в действие. Применяются при определении сметной стоимости строительства, осуществляемого в различных отраслях народного хозяйства за счет средств федерального бюджета. Могут применяться во всех регионах страны с соответствующей привязкой к местным условиям.
Отраслевые (ведомственные) нормативы (ОСН) - вводятся в действие министерствами и другими органами федерального управления России, а также крупными корпорациями. Используются для определения стоимости строительства, осуществляемого в пределах соответствующей отрасли народного хозяйства.
К Территориальным сметным нормативам (ТСН) относятся сметные нормативы, введенные для строительства, осуществляемого на территории соответствующего субъекта Российской Федерации. Разрабатываемые Региональными Центрами Ценообразования в Строительстве (РЦЦС), ТСН не должны противоречить или дублировать федеральные сметные нормы.
К Фирменным сметным нормативам (ФСН) или собственной нормативной базе пользователя относятся сметные нормативы, учитывающие реальные условия деятельности конкретной организации - производителя работ. Как правило, эта нормативная база основывается на нормативах государственного, отраслевого или территориального уровня с учетом особенностей и специализации подрядной организации.
Индивидуальные сметные нормы (ИСН) разрабатываются в случае отсутствия в действующих сборниках отдельных нормативов по предусмотренным в проекте технологиям работ. ИСН утверждаются заказчиком (инвестором) в составе проекта (рабочего проекта). Индивидуальные сметные нормы и расценки разрабатываются с учетом конкретных условий производства работ со всеми усложняющими факторами.
Применение фирменных и индивидуальных сметных нормативов должно быть согласовано:
по объектам, финансируемым из федерального бюджета - с соответствующим уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области строительства;
по объектам, финансируемым из регионального бюджета - с правительством субъекта РФ или органом, им уполномоченным;
по объектам, финансируемым из внебюджетных источников - с инвестором.
Сметно-нормативная база
Сметно-нормативная база - совокупность сметных нормативов с правилами их разработки и применения.
Государственные элементные нормы (ГЭСН), как и любая другая сметно-нормативная база, изданы в виде сборников на строительные и специальные строительные работы, на ремонтно-строительные работы, на монтаж оборудования, на пусконаладочные работы.
Каждый сборник ЭСН имеет техническую часть. Техническая часть сборников включает следующие разделы:
1. Общие указания- приводится порядок применения сметных норм и расценок данного сборника;
2. Правила определения объемов работ- приводятся правила исчисления объемов работ;
3. Коэффициенты к нормампри производстве работ в особых условиях.
Все ЭСН отражают среднеотраслевой уровень строительства на принятую технику и технологию и предусматривают нормальные (стандартные) условия производства работ, не осложненные внешними факторами. При производстве работ в особых условиях: стесненности, загазованности, вблизи действующего оборудования, в районах со специфическими факторами (высокогорность и др.) - к сметным нормам и расценкам применяются поправочные коэффициенты (приводятся в МДС и технических частях к сборникам) .
ЭСН не распространяются на отдельные конструкции и виды работ, производимые в уникальных условиях, к качеству которых предъявлены повышенные требования.
При применении индивидуальных сметных норм и расценок начисление на них повышающих коэффициентов не производится.
Нормативы каждого сборника должны применяться с учетом положений, изложенных в Общих указаниях (МДС).