§ 2. Социально-культурное развитие Повышение благосостояния народа

Успехи в восстановлении народного хозяйства, целенаправленная социальная политика государства обеспечивали улучшение материального благосостояния белорусского народа, рост его культурного уровня. Постепенно преодолевались трудности в обеспечении населения предметами первой необходимости, продовольствием, жильем. За первые пять послевоенных лет реальная заработная плата рабочих и служащих с учетом общественных фондов потребления возросла в 2,5 раза. В 1950 г. по сравнению с 1946 г. в среднем в 2,5 раза увеличилась выдача зерна и картофеля на трудодень колхозникам. Выделялись средства на народное образование и охрану здоровья трудящихся, на социальное страхование, пенсии рабочим и служащим, инвалидам войны, оказание помощи семьям погибших военнослужащих и партизан, многодетным семьям и др.

На благосостояние людей положительно сказались отмена в декабре 1947 г. карточной системы в обеспечении продуктами питания и проведение денежной реформы. По мере того как из руин и пепла подни-

371

мались города и села, возрастала и обеспеченность населения жильем. В начале 50-х гг. завершилось переселение сельских жителей, потерявших жилье в годы войны, из землянок в дома. Всего в течение 1946— 1950 гг. было построено 4247 тыс. м² жилья в городах и 290,3 тыс. домов в сельской местности. В результате десятки тысяч семей улучшили свои жилищно-бытовые условия. -

В 50-е гг. на основе развития экономики все более полно удовлетворялись материальные и культурнобытовые потребности людей. Росли денежные доходы населения. За годы пятой пятилетки фонд заработной платы рабочих и служащих увеличился на 38%. в 7,5 раза возросла денежная оплата трудодней в колхозах. 5,3 млрд рублей выиграли трудящиеся от ежегодного (в течение 1948—1953 гг.) снижения цен на товары народного потребления. С января 1957 г. была увеличена заработная плата низкооплачиваемым категориям трудящихся, повышен минимум заработка, не облагаемого налогами. С 1958 г. прекратилась подписка на государственные займы, которая носила скорее принудительный, чем добровольный характер.

Реальные доходы трудящихся в 1958 г. по отношению к 1950 г. увеличились в расчете на одного работающего на 60%. С принятием в 1956 г. нового закона о государственных пенсиях на более прочную основу было поставлено материальное обеспечение нетрудоспособных. Устанавливались минимальный размер пенсий в 300 рублей и максимальный в 1200 рублей. Был расширен круг лиц, имевших право на пенсию. Население стало больше потреблять продуктов питания, особенно масла, мяса, рыбы, яиц. Увеличилась продажа одежды, обуви, тканей, мотоциклов, радиоприемников и других товаров.

Уменьшалась продолжительность рабочего дня. В 1956 г. на два часа сократился рабочий день в предвыходные и предпраздничные дни, был установлен 6часовой рабочий день для подростков. В отраслях с тяжелыми условиями труда рабочие переводились на 6—7-часовой рабочий день.

Улучшались, хотя и медленно, материально-бытовые условия жизни сельского населения. В августе 1953 г. были снижены размеры поставок с приусадеб-

372

ных хозяйств колхозников, а с января 1958 г. крестьянские подворья вообще освобождались от обязательных поставок государству сельскохозяйственных продуктов. Все эти меры привели к тому, что реальные доходы колхозников в 1958 г. превысили уровень 1940 г. более чем в 2 раза.

В 1958 г. из госбюджета на социальное обеспечение выделялось 66 млн рублей, или в 5,5 раза больше, чем в 1950 г. За 1950—1956 гг. на курортах побывало 6 тыс. инвалидов Великой Отечественной войны. К концу 1958 г. государственные пособия получало почти 127 тыс. многодетных матерей. За рождение и воспитание пятерых и более детей женщины награждались орденами и медалями, а имевшим 10 и более детей присваивалось звание «Мать-героиня».

В 50-е гг. правительство Беларуси приняло ряд мер по наращиванию темпов жилищного строительства, увеличивало ассигнования на эти цели. Всего за 1951 — 1958 гг. в республике было введено в эксплуатацию более 14 млн м* общей жилой площади. 26% государственного жилого фонда в это время было обеспечено водопроводом, канализацией и центральным отоплением.

В 60-е — первой половине 70-х гг. в связи с увеличением национального богатства материальные и культурные запросы населения республики стали удовлетворяться полнее. Из произведенного в 1975 г. национального дохода в сумме 363 млрд рублей на потребление было израсходовано 267- млрд. Возрастали и реальные доходы граждан. В 1970 г. они по сравнению с 1960 г. стали выше в 1,8 раза, а в 1975 г.— более чем в два раза. Важным источником повышения реальных доходов являлись общественные фонды потребления, которые расходовались на медицинское обслуживание, народное образование, выплату пенсий, пособий на воспитание детей и др. Они возросли с 0,8 млрд рублей в 1960 г. до 3 млрд рублей в 1975 г., а в расчете на душу населения — соответственно с 95 до 322 рублей в год.

• Основным источником реальных доходов населения оставалась заработная плата. Проводилось ее повышение низкооплачиваемым категориям рабочих и служащих. Отменялись или сокращались налоги. Этим

373

самым проводилась линия на сокращение разницы между высшими и низшими размерами зарплаты. Уже в 1965 г. в промышленности Беларуси число низкооплачиваемых (до 60 руб. в месяц) сократилось более чем в 2 раза, а среднеоплачиваемых (от 60 до 140 руб.) увеличилось в 1,7 раза. С января 1968 г. минимальный заработок всех рабочих и служащих был повышен до 60 рублей в месяц. В 1966—1970 гг. бюджет почти полутора миллионов трудящихся, или 52% от их общего числа, увеличился от прямого повышения заработной платы.

Значительно выросли доходы колхозников. Оплата их труда возросла в 2,7 раза. В доле потребления поступления от коллективных хозяйств стали превышать доходы от приусадебных участков. С 1966 г. колхозы стали переходить на гарантированную оплату труда применительно к ставкам рабочих совхозов. В 1964 г. в связи с принятием закона «О пенсиях и помощи членам колхозов» колхозники впервые получили право на материальное обеспечение в старости, на пенсии по инвалидности, а члены их семей — на пособия в случае потери кормильца. Правда, минимальная пенсия составляла 12 рублей в месяц и крайне слабо удовлетворяла нужды пенсионеров. Поэтому они, как правило, продолжали работать. В последующем размер ее понемногу повышался. Закон 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан СССР» впервые в истории советского государства уравнял права колхозников с другими категориями трудящихся в вопросах социальной защиты.

Все больше и больше жителей Беларуси получало благоустроенное жилье. В восьмой и девятой пятилетках (1965—1975) ежегодно строилось примерно 90 тыс. новых квартир. Относительно устойчивыми темпами развивалось жилищное строительство и в последующие годы. В 1976—1980 гг. было построено 391,6 тыс., в 1981—1985 гг.— 424 тыс. квартир. Средняя обеспеченность жильем (в расчете на одного жителя) составляла в 1985 г. 15,9 м². В то же время проблема обеспечения горожан жильем в силу ряда причин не была решена.

Все более полно удовлетворялись потребности населения в продуктах питания и промышленных това-

374

pax. В Беларуси развернулось строительство крупных универсальных и специализированных магазинов, открывались торговые центры, расширялись и реконструировались старые предприятия торговли. Общий объем товарооборота на душу населения вырос с 269 рублей в 1960 г. до 795 рублей в 1975 г. Продажа непродовольственных товаров народного потребления всем категориям населения республики за это время увеличилась в 2,6 раза, продажа масла животного возросла почти в 2 раза, растительного — в 1,5, сахара — в 1,8, молока и молочных продуктов — в 2,5, яиц — в 4,4 раза.

Произошли существенные изменения в организации бытового обслуживания населения. Число предприятий в этой отрасли возросло с 4,7 тыс. в 1960 г. до 10,6 тыс. в 1975 г. Во всех районных центрах были созданы комбинаты бытового обслуживания, которые создали разветвленную сеть мастерских и приемных пунктов в селах.

Рост материального благосостояния населения, увеличение свободного времени расширяли возможности приобщения людей к культуре, к освоению духовных ценностей. В 1960—1985 гг. расходы на образование и культуру в республике повысились в 5 раз, на медицинское обслуживание и физкультуру — в 4 раза, на социальное обеспечение и социальное страхование — в 8 раз.

В то же время в конце 70-х — первой половине 80-х гг. в социально-культурной сфере проявлялись существенные недостатки, связанные прежде всего с застойными явлениями в экономике. Началось снижение темпов роста национального дохода. Если в 1965— 1970 гг. среднегодовые темпы его прироста составляли 9,1%, то в 1981—1985 гг.— 5,6%. Реальные доходы населения в это время в среднем за год возрастали на 2,5%.

Отрицательно сказывался опережающий рост денежных доходов по отношению к росту производства товаров и услуг. В 1971—1985 гг. в целом по стране количество денег в обращении возросло в 3 раза, а объем производства товаров народного потребления (в рублях) — в 2 раза. В результате возникал неудовлетворенный спрос, Появлялись очереди в магазинах и т. п. Неудовлетворенный спрос на предметы потребления вел к росту денежных вкладов населения.

375

В Беларуси их сумма с 1970 по 1985 г. возросла в 6 раз, в том числе в сельской местности — в 8 раз. При этом всего несколько процентов вкладчиков владели почти половиной всех вкладов.

И хотя в целом в 60-е — 70-е гг. происходил рост заработной платы трудящихся, возрастали потребление основных продуктов питания и приобретение товаров длительного пользования (телевизоров, холодильников, мебели), в 1985 г. Советский Союз по уровню личного потребления на душу населения, правда, без учета получаемого через общественные фонды, занимал 77-е место в мире.

С первых послевоенных лет в республике расширялась сеть медицинских учреждений. В 1950 г. работало 695 больниц, 407 женских и детских консультаций, 1551 фельдшерско-акушерский пункт. Действовало также 28 санаториев и 10 домов отдыха. Квалифицированную медицинскую помощь населению оказывали 6,3 тыс. врачей и 24,4 тыс. работников среднего медицинского персонала. В последующие годы проводились медико-профилактические мероприятия, расширялась сеть медицинских учреждений, готовились кадры медработников. В 1985 г. численность врачей всех специальностей достигла 37,7 тыс., среднего медицинского персонала — 108,6 тыс. Действовало 1367 врачебных учреждений, оказывавших населению амбулаторно-поликлиническую помощь, и 881 больница с общим количеством коек 130,2 тыс. На 10 тыс. населения приходилось 37,8 врачей и 108,7 человек среднего медицинского персонала. Это были более высокие показатели, чем в США, Англии, Франции. Средняя продолжительность жизни населения Беларуси в 1975 г. составляла 72 года, в том числе женщин — 76 лет. По данным ООН, такая продолжительность жизни женщин в это время была одной из самых высоких в мире.

Этому во многом способствовали профилактические мероприятия: регулярный медосмотр граждан по месту учебы или работы, периодическое их флюорографическое обследование, массовая вакцинация, начиная с детского возраста, и др. Большое внимание уделялось стимулированию физкультурного движения. Если в 1958 г. им в Беларуси было охвачено 1,3 млн человек, то в 1985 г.— более 3,3 млн. Все эти меры

376

позволили на протяжении 50—80-х гг. сохранять значительный естественный прирост населения республики, общая численность которого к началу 1986 г. превысила 10-миллионный рубеж.

Развитие народного образования

В Беларуси, как и во всей стране, важнейшей государственной и общественной задачей являлось повышение общеобразовательного уровня населения. К началу 1950-х гг. в Беларуси действовало 12,7 тыс. общеобразовательных школ всех видов. Они активно работали, несмотря на нехватку помещений, преподавателей, учебников, письменных принадлежностей. Для многих учащихся, прежде всего детей-сирот, организовывалось горячее питание, бесплатно выдавались одежда и обувь. Важное общественно-политическое значение имело введение в 1949/50 учебном году всеобщего обязательного семилетнего образования. Всего в общеобразовательных школах в это время училось 1,5 млн человек. Их обучением и воспитанием занималось 64,4 тыс. учителей. Дальнейшее развитие народное образование получило в 50-е гг. За 1951 — 1958 гг. за счет госбюджета было построено 372 новые школы на 133,7 тыс. мест. 2,3 тыс. школ на 213 тыс. мест было построено колхозами.

В декабре 1958 г. было положено начало реформе в системе народного образования. Она предусматривала осуществление политехнического обучения, трудового воспитания, укрепление их взаимосвязи. Семилетние школы преобразовывались в восьмилетние, средние — в общеобразовательные одиннадцатилетние с производственным обучением. Создавались школы-интернаты, которые должны были обеспечить благоприятные условия для всестороннего развития детей. В течение нескольких лет в средних и большинстве восьмилетних школ открылись мастерские более чем на 100 тыс. учебных мест. Однако эти преобразования не привели к желаемым результатам. Необходимую материальную базу политехнического обучения создать не удалось, что не позволяло юношам и девушкам осуществлять свободный выбор профессии.

377

Поэтому с 1964 г. одиннадцатилетние школы стали вновь преобразовываться в десятилетние. С 1966 г. профессиональная подготовка стала необязательной. Она осуществлялась только там, где имелись соответствующие условия.

С середины 60-х гг. начался переход ко всеобщему среднему образованию. Возрастало количество средних школ, улучшалась их обеспеченность необходимыми средствами обучения. В 1975 г. функционировало 2,3 тыс. средних школ, в том числе более ста школ-интернатов, где обучались дети, оставшиеся без родителей, или дети из малообеспеченных семей. Одновременно принимались меры по созданию стабильных, научно обоснованных учебных программ и учебников. 65% учителей имело в это время высшее образование.

В соответствии с потребностями социально-экономического развития расширялась сеть высших и средних специальных учебных заведений. В 1950/51 учебном году в БССР работало 29 вузов и 107 техникумов, в которых за 1946—1950 гг. прошли подготовку 55,3 тыс. специалистов. В 1953 г. открылся Белорусский институт инженеров железнодорожного транспорта в Гомеле, в 1954 г.— Белорусский институт механизации и электрификации сельского хозяйства в Минске, в 1958 г.— Гродненский медицинский институт. В конце 50-х гг. в вузах и техникумах обучалось почти 113 тыс. человек. По уровню развития высшего образования республика опередила многие страны мира. В 1958 г. в БССР на 10 тыс. населения приходилось 69 студентов, тогда как, скажем, во Франции их было 39. В 1959—1985 гг. резко (с 31 до 139) возросло количество средних специальных учебных заведений, что было вызвано потребностью народного хозяйства в специалистах среднего звена. В 1986 г. в техникумах занималось 160,4 тыс. учащихся.

На новую ступень поднималось развитие высшей школы. В 1985 г. в Беларуси работало 33 высших учебных заведения, в том числе 3 университета, 8 пединститутов, 8 институтов технического профиля, 4 сельскохозяйственных, 3 медицинских, 2 экономических. Расширилась подготовка по таким специальностям, как электронная техника, электроприборостроение и

378

автоматика, радиотехника, технология товаров широкого потребления и др. Дальнейшее развитие получили вечерняя и заочная формы обучения. На вечерних и заочных отделениях в среднем занималась третья часть всех студентов Беларуси. Для этой категории обучающихся государство предоставляло различные льготы: дополнительные оплачиваемые отпуска на период экзаменационных сессий, льготный проездв пассажирском транспорте и др. Общее число выпускников вузов Беларуси возросло с 10 тыс. в 1960 г. до 31,9 тыс. в 1985 г. Однако оставалась нерешенной проблема укрепления материальной учебной базы вузов. В середине 80-х гг. в Англии, к примеру, на обучение одного студента расходовалось в 5,8 раза больше средств, чем в Советском Союзе.

Тем не менее достижения Беларуси в области народного образования в послевоенные десятилетия бесспорны. В 1985/86 учебном году всего в республике обучалось 3878 тыс. человек, в том числе: 1499 тыс.— в общеобразовательных школах, 152 тыс.— в профессионально-технических, 147 тыс.— в средних специальных и 189 тыс.— в высших учебных заведениях.

Наука и культура

Важную роль в подъеме производительных сил общества играла наука. Здесь основными задачами были: расширение сети научных учреждений, укрепление их опытно-экспериментальной базы, подготовка кадров, связь науки с производством. В 1958 г. действовало 83 научных учреждения, работало 5,5 тыс. научных работников. В состав АН БССР входило 16 научноисследовательских институтов. Их деятельность объединялась тремя отделениями — общественных, биологических, физико-математических и технических наук. Здесь трудились 48 академиков и 32 члена-корреспондента. Ежегодно аспирантуру заканчивали 120 человек.

К середине 80-х гг. количество научных учреждений в Беларуси достигло 167. Численность научных и научно-педагогических работников составила 42,4 тыс., в том числе докторов наук — 1011, кандидатов — 13,1 тыс. Определенное развитие получила отраслевая наука. На

379

промышленных предприятиях работало 1579 научных лабораторий, 135 опытно-экспериментальных подразделений. Однако в финансировании науки имелись существенные трудности. Доля ассигнований на науку в Беларуси составляла 2,2% национального дохода, в то время как в общем по стране она составила 5,1%.

В формировании духовно-нравственного облика населения важную роль играла культурно-просветительная работа. В послевоенные годы в республике широко развертывалась сеть культпросветучреждений. К концу 1950-х гг. в республике насчитывалось уже 5,8 тыс. клубных учреждений, в том числе 5,5 тыс. в сельской местности, работало 7,6 тыс. массовых библиотек с книжным фондом в 24,6 млн экземпляров книг, 29 музеев, 1,1 млн радиоточек, 2,8 тыс. киноустановок. Развивались народные театры, художественная самодеятельность, прикладное искусство и другие формы народного творчества. В 1975 г. в клубных учреждениях работало 20 тыс. кружков художественной самодеятельности, объединявших 250 тыс. человек. В 1985 г. эти цифры возросли соответственно до 34,5 и 507 тыс. Книжный фонд массовых библиотек достиг 101 млн экземпляров. Библиотеки обслуживали 5388 тыс. читателей, в том числе 2560 тыс.— в сельской местности. В это время во многих населенных пунктах появились дворцы культуры и искусства, дома политического просвещения. Активно работали музей истории Великой Отечественной войны в Минске, мемориальные комплексы «Брестская крепость» и «Хатынь», Доммузей I съезда РСДРП.

Важнейшим показателем развития общей и политической культуры являлось состояние средств массовой информации, развитие полиграфической базы и издательского дела. В конце 70-х гг. в Беларуси издавалось 179 газет, из них 129 на белорусском языке. Разовый тираж их составлял свыше 4,6 млн экземпляров. Помимо этого выходило 158 журналов и других периодических изданий годовым тиражом в 38 млн экземпляров, в том числе 28 млн экземпляров на белорусском языке. В 1985 г. в Беларуси издавалось 212 газет, в том числе 130 — на белорусском языке. Каждая семья могла выписать нужные ей периодические из-

380

дания. В этом году было издано 53,3 млн экземпляров книг и брошюр.

В республике успешно развивались литература и искусство. В первые послевоенные годы всенародным признанием пользовались произведения Я. Коласа, М. Лынькова, П. Бровки, П. Глебки, И. Шамякина, М. Танка, А. Кулешова, Я. Мавра, А. Мовзона и др. В их произведениях находили отражение жизнь крестьянства, интеллигенции в начале XX в., подвиг народа в Великой Отечественной войне, проблемы исторического прошлого белорусского народа. В 1949 г. в связи с 30-летием БССР в Москве состоялась декада белорусской литературы.

Вклад белорусского народа в разгром врага в годы Великой Отечественной войны, его трудовой героизм и борьбу за мир отражали все виды белорусского искусства. Мужеству народа посвящались оперы, симфонии и кантаты Е. Тикоцкого, Н. Аладова, А. Богатырева, Г. Пукста, П. Подковырова и других композиторов. Активно работала Государственная академическая хоровая капелла БССР под руководством Г. Ширмы. Плодотворно трудились белорусские художники, скульпторы и архитекторы, возрождалось народное творчество.

Дальнейшее развитие получило и театральное искусство. Всего в 1958 г. в республике работало 11 театров, их посетило 2,1 млн зрителей. В 1985 г. действовало уже 17 профессиональных театров, число зрителей которых составило 3 млн 274 тыс.

В 1952 г. были открыты театры народного творчества в Могилеве, Гродно, Пинске, Полоцке. Они многое сделали для повышения исполнительского уровня самодеятельных коллективов. В конце 1958 г. в Минске состоялась первая декада самодеятельного искусства, посвященная 40-летию БССР. Ей предшествовали районные, городские и областные смотры художественной самодеятельности, в которых приняли участие 13 тыс. коллективов, объединявших более 200 тыс. человек. На юбилейной художественной выставке экспонировались работы не только историкогероического жанра, но и полотна пейзажного, бытового содержания.

381

В развитии белорусской кинематографии в 50-е гг. упор был сделан на увеличение выпуска художественных фильмов, разработку тем, связанных с жизнью и трудом рабочего класса, колхозного крестьянства, интеллигенции. Были экранизированы «Павлинка» Я. Купалы, «Поют жаворонки» и «Кто смеется последним» К. Крапивы. Значительным событием в белорусском киноискусстве явились тепло встреченные зрителем фильмы «Красные листья» и «Часы остановились в полночь».

Литература, искусство и народное творчество активно развивались и в последующие годы. Большое значение в литературной жизни республики имели регулярно проводившиеся съезды белорусских писателей. Они ориентировали мастеров литературы на более глубокое и правдивое отражение жизни народа, патриотических и духовно-нравственных качеств простых людей. В 60-е гг. значительным достижением белорусской литературы явились произведения И. Мележа из цикла «Полесская хроника», удостоенные в 1972 г. Ленинской премии. В 60—80-е гг. ярко проявлялся литературный талант М. Арочки, А. Осипенко, Р. Бородулина, А. Велюгина, Д. Бичель-Загнетовой, Г. Буравкина, А. Вертинского, Н. Гилевича, А. Гречаникова, В. Зуенка, Я. Сипакова, Р. Тармолы, Ю. Свирки. О высоком уровне белорусской реалистической прозы свидетельствовало творчество А. Адамовича, В. Быкова, В. Адамчика, А. Карпюка, В. Короткевича, А. Кудравца, А. Петрашкевича, И. Пташникова, И. Чигринова и др.

Литературная премия имени Я. Коласа присуждалась И. Мележу за роман «Люди на болоте», Я. Брылю за сборник рассказов «Продолжение разговора», В. Быкову за повесть «Третья ракета», М. Лужанину за книгу «Якуб Колас рассказывает...». Литературной премии имени Я. Купалы были удостоены поэты В. Дубовко, К. Киреенко, М. Аврамчик. Государственная премия имени Я. Купалы вручалась М. Танку, П. Панченко, А. Пысину, П. Бровке, А. Кулешову. Государственная премия БССР имени Я. Коласа была присуждена И. Шамякину за романы «Сердце на ладони» и «Тревожное счастье». За большой вклад в развитие белорусской литературы М. Лынькову было присво-

382

ено звание народного писателя Белорусской ССР, а П. Бровке и А. Кулешову — звание народного поэта Белорусской ССР.

Белорусская художественная литература получила широкое признание в других республиках СССР. Если до войны тираж изданий белорусской прозы за пределами БССР не превышал 60 тыс. экземпляров, то за 1960—1970-е гг. только произведения И. Мележа, И. Шамякина и В. Быкова вышли в большинстве республик тиражом более 6 млн экземпляров.

Значительными были достижения белорусских авторов в области инструментальной и хоровой музыки, оперного искусства. Плодотворно работали композиторы в массовых жанрах. И. Лученок создал патриотическую песню «Память сердца», которая на Всесоюзном конкурсе эстрадной песни была отмечена первой премией. Широкую известность получила песня Д. Смольского «Обелиски».

В 60—80-е гг. дальнейшее развитие получил и самый массовый вид народного творчества — художественная самодеятельность. Количество хоровых, драматических, музыкальных и танцевальных кружков в конце 60-х гг. достигло 19 тыс. Они объединяли 260 тыс. участников. В 1972 г. в БССР работало уже 35 тыс. таких коллективов. В них участвовало около полумиллиона человек. В конце 70-х — первой половине 80-х гг. в Беларуси работало 47 народных театров.