- •Безопасность жизнедеятельности Учебное пособие
- •С.Н.С. Нии безопасности жизнедеятельности рб, к.Х.Н. Н.В. Давиденко,
- •Введение
- •Глава 1 безопасность жизнедеятельности - наука о выживании
- •Причины чрезвычайных ситуаций
- •Классификация чрезвычайных ситуаций
- •Поражающие факторы и критерии чс
- •Глава 2
- •Правовые и организационные аспекты обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях
- •Международное сотрудничество в области охраны окружающей среды и предотвращения чрезвычайных ситуаций
- •Международные экологические организации и движения
- •Глава 3 единая государственная система предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (рсчс)
- •Структура рсчс
- •Силы и средства рсчс
- •Режимы функционирования рсчс
- •Глава 4 мониторинг и прогнозирование возникновения чрезвычайных ситуаций
- •Принципы оценки рисков возникновения чрезвычайных ситуаций
- •Система мониторинга и прогнозирования чс
- •Глава 5 система «человек – среда обитания»
- •Негативные факторы в системе «человек - среда обитания»
- •Человек и среда обитания
- •Обеспечение комфортных условий жизнедеятельности
- •Опасные и вредные факторы окружающей среды
- •Глава 6 чрезвычайные ситуации природного характера
- •Стихийные бедствия метеорологического характера
- •Природные пожары
- •Возможность возникновения лесных пожаров определяется степенью пожарной опасности. Для этого разработана "Шкала оценки лесных участков по степени опасности возникновения в них пожаров".
- •Космогенные опасности
- •Влияние солнечной активности на природные процессы и человека
- •Ионизирующая радиация Космоса
- •Массовые заболевания
- •Инфекционные болезни людей
- •Массовые заболевания растений и их профилактика
- •Инфекционные заболевания животных и их профилактика
- •Глава 7 чрезвычайные ситуации техногенного характера
- •Краткая характеристика основных сдяв
- •Защита населения от сдяв
- •Радиоактивное загрязнение местности
- •Глава 8
- •Чрезвычайные ситуации социального
- •Характера
- •Криминогенные факторы чс
- •Правила поведения при обнаружении воп
- •Глава 9 чрезвычайные ситуации экологического характера
- •Экологический кризис и пути его преодоления
- •Глава 10
- •Защита населения и территорий
- •От чрезвычайных ситуаций
- •И ликвидация их последствий
- •Основы защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
- •Основные мероприятия по защите населения от чрезвычайных ситуаций
- •Инженерная защита населения и территорий
- •Радиационная и химическая защита
- •Эвакуация населения из опасных зон и районов
- •Средстива индивидуальной защиты
- •Средства индивидуальной защиты органов дыхания
- •Глава 11 чрезвычайные ситуации локального характера в природных условиях
- •Глава 12 транспорт и его опасности дорожно-транспортная безопасность
- •Глава 13 пожарная безопасность
- •Глава 14
- •Опасности военного времени
- •Поражающие факторы оружия массового
- •Поражения
- •Характеристика оружия массового поражения Ядерное оружие
- •Химическое оружие
- •Высокоточное оружие
- •Графитовое (нелетальное) оружие.
- •Бактериологическое (биологическое) оружие
- •Глава 15 гражданская оборона защитные сооружения го
- •Глава 16 первая медицинская помощь при чрезвычайных ситуациях
- •Отравления
- •Глава 17 психологическое воздействие экстремальных ситуаций на человека
- •Глава 1. Безопасность жизнедеятельности – наука о выживании
Правовые и организационные аспекты обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях
В настоящее время в РФ приняты следующие федеральные законы: «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», «О пожарной безопасности», «О радиационной безопасности населения», «Об использовании атомной энергии». Порядок действия в чрезвычайных ситуациях отражен также и в ст. 56 и 88 Конституции РФ. Разрабатывается ряд федеральных целевых программ, направленных на предупреждение и подготовку к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Принципиальная особенность создаваемой защиты населения состоит в сосредоточении усилий на предупреждении их возникновения и развития, снижении размеров ущерба и потерь, ликвидации последствий.
Рассмотрим последовательность действий органов управления РФ в чрезвычайной ситуации (организационные основы).
Президент РФ вводит при возникновении чрезвычайной ситуации (ЧС) в соответствии со ст. 56 и 88 Конституции России на территории страны или в отдельных ее местностях чрезвычайное положение, принимает решение о привлечении при необходимости ликвидации ЧС Вооруженных сил РФ, других войск и воинских формирований.
Федеральное Собрание РФ утверждает бюджетные ассигнования на финансирование деятельности и мероприятий в указанной области.
Правительство РФ издает постановления и распоряжения в области защиты населения и территорий, определяет задачи, функции, порядок деятельности, права и обязанности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий, осуществляет руководство Единой государственной системой предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, принимает решения о непосредственном руководстве ликвидацией последствий чрезвычайных ситуаций и об оказании помощи в случае их возникновения, определяет порядок привлечения войск Гражданской обороны РФ к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, а также выполняет ряд других функций.
Органы государственной власти субъектов Федерации осуществляют подготовку и обеспечивают готовность необходимых сил и средств для защиты населения и территорий, обучают население способам защиты и действиям в указанных ситуациях, принимают решения о проведении эвакуационных мероприятий, обеспечивают их проведение, организуют и проводят аварийно-спасательные и другие неотложные работы, а также поддерживают общественный порядок в ходе их проведения и др.
Органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и обеспечивают готовность необходимых сил и средств для защиты населения и территорий, обучают население способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, создают резервы финансовых и материальных ресурсов и т.д.
Для осуществления государственного управления и координации деятельности федеральных органов исполнительной власти в области защиты населения и территорий создается специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, который в свою очередь создает подведомственные ему территориальные органы.
Ликвидация чрезвычайных ситуаций возложена на:
службы экстренной помощи и службы ликвидационной помощи Минздрава РФ;
службы экстренной ветеринарной помощи и службы защиты растений Минсельхозпрода;
всероссийские службы медицинских катастроф;
оперативную группу постоянной готовности и противолавинную службу Росгидромета;
службы противопожарных и аварийно-спасательных работ МВД;
формирования гражданской обороны;
подразделения поисково-спасательных служб Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий РФ (МЧС РФ);
соединения и воинские части химических и инженерных войск Вооруженных Сил;
службы поискового и аварийно-спасательного обеспечения полетов Гражданской авиации Минтранса России;
восстановительные и пожарные поезда;
аварийно-спасательные службы министерств и ведомств.
Организационные вопросы безопасности труда