2 Правовая система рф по поддержке граждан пожилого возраста на практике

2.1 Федеральные социальные программы для пожилых людей

Для улучшения работы с пожилыми людьми в Российской Федерации разработана Федеральная целевая программа «Старшее поколение» ¹². ФЦП «Старшее поколение» - один из эффективных регуляторов социальных процессов в российском обществе и мощный ускоритель внедрения новых технологий. В рамках программы осуществляются мероприятия, направленные на ускорение развития и закрепление позитивных изменений качества социального обслуживания пожилых людей, а также внедрение новых социальных технологий в этой области, в том числе:

– улучшение правового регулирования социальной защиты пожилых людей как получателей социальной помощи и услуг;

– формирование сети стационарных, нестационарных и полустационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов;

- повышение качественного уровня социального обслуживания пожилых людей, прежде всего, за счет значительного улучшения обеспеченности учреждений социального обслуживания медицинским и технологическим оборудованием, оборудованием, облегчающим уход за тяжелобольными, а также автотранспортными средствами различного назначения, включая специальный автотранспорт для доставки воды, продуктов питания и автотранспортные средства для предоставления услуг социального такси;

– развитие сети учреждений социального обслуживания и служб новых типов (геронтологические центры, дома малой вместимости, дома (отделения) временного пребывания, мобильные социальные службы);

– улучшение социальной адаптации, расширение социально-культурных возможностей лиц пожилого возраста, благодаря поставкам оборудования для проведения социально-культурной работы, созданию учреждений культуры нового типа - центров-клубов для пожилых людей, передвижных центров-клубов и т.д.;

– осуществлены научные исследования по актуальным проблемам старения населения и его влияния на социальное развитие и положение пожилых людей, по научно-методологическому обоснованию и оценке социально-экономической эффективности применяемых технологий;

В целом благодаря мероприятиям программе «Старшее поколение» интересы пожилых людей четко обозначены в качестве одного из основных приоритетов государственной социальной политики в РФ.

Целевая программа «Старшее поколение» стала эффективной моделью межотраслевого сотрудничества, объединения усилий ряда министерств и ведомств по укреплению, прежде всего, материально-технической базы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов. Были повсеместно осуществлены меры по капитальному ремонту, реконструкции, разукрупнению, техническому переоборудованию объектов для пожилых людей, их оснащению средствами, облегчающими уход за престарелыми.

В ходе реализации программы усилились акценты на необходимости системного решения проблем развития социального обслуживания пожилых людей, применения единых принципов управления сетью и последовательном внедрении новых организационно-правовых форм учреждений, обеспечения доступности социальных услуг с помощью мобильных социальных служб, наличия специалистов, имеющих высокий статус по всем основным показателям.

С учетом норм и требований основных международных документов активно развивались идеи о необходимости восприятия лиц старшего поколения не только как получателей помощи, но и как субъектов, способных проявить активность, участвовать в социальной жизни общества.

В настоящее время реализация ФЦП «Старшее поколение» продолжается и рассчитана она на период до 2018 года.¹³

Министерство здравоохранения и социального развития  РФ при участии Министерства образования и науки РФ, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Министерства промышленности и торговли РФ, Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, Министерства спорта, туризма и молодежной политики РФ, Министерства транспорта РФ и  Министерства культуры РФ, в целях решения проблемы демографического старения,  инициировали государственную программу «Активное долголетие 2011-2015», которая действует во всех регионах РФ.

В связи с тем, что проблема старения, на сегодняшний день, в России более чем актуальна, Минздравсоцразвития   видит свою первоочередную задачу в полноценном обеспечении  лиц пожилого возраста медицинской  и социальной помощью, что значительно снизит порог возрастной  инвалидизации и поспособствует их оздоровлению в целом.

Программа «Активное долголетие»  рассматривает процесс долгожительства с учетом политических,  экономических,  социальных, духовных  и культурных факторов, а также подразумевает  комплексный подход к созданию условий и механизмов, гарантирующих обеспечение достойной старости.

Так в рамках программы «Активное долголетие» запланировано  создание геронтологической помощи населению, располагающей сетью специальных кабинетов и учреждений; обустройство оздоровительных комплексов; модернизацию и строительство предприятий по выпуску геропротекторных препаратов, препаратов предупреждающих старение и способствующих физическому восстановлению организма. Не меньшее значение уделено обеспечению широкого доступа ко всем медицинским и социальным услугам; продвижению научно-исследовательских проектов, решающих проблему старения; открытию новых промышленных предприятий, работающих в сфере обслуживания пожилых людей и многому другому, включая подготовку кадров для работы с людьми пожилого возраста.

Особое место в программе «Активное долголетие»   отведено положению  пожилого человека в современном обществе и созданию для него комфортных условий жизни. В связи с этим сформированы механизмы, ответственные за использование потенциала пожилых граждан в общественной и культурной жизни общества.

Программа «Активное долголетие» имеет общероссийское государственное значение. На ее финансирование  выделено 80,3 млрд рублей, из которых  60% приходится на федеральный бюджет, 30%-  на субъекты РФ, 10% -на внебюджетные источники. ¹⁴

С учетом масштабности данного  проекта, все предприятия, имеющие отношения к оздоровлению и обеспечению лиц пожилого возраста всем, необходимым для полноценной жизни, получают всестороннюю государственную поддержку.