Глава 11. «таможенная стоимость товаров» закона о таможенном регулировании в российской федерации.

Основные принципы определения таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации,базируются на Соглашении о применении статьи VII ГАТТ

Определение таможенной стоимости закреплено в: соглашении «об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза» от 25.01.08.

Таможенная стоимость товара является основной величиной для начисления таможенных пошлин, налогов, и иных платежей, определение величины которой производится адвалорным способом, как фиксированный процент от таможенной стоимости. Определение таможенной стоимости является обязательным составляющим проведения таможенного оформлениядля всех типов товаров, за исключением перевозимых для личного пользования.

Расчет таможенной стоимости товара производится декларантом или его таможенным представителем, при этом все использованные для расчета сведения должны быть указаны в таможенной декларациии подтверждены требующимися документами. При этом расчет таможенной стоимости может выполняться с использованием различных методик:

1. Определение таможенной стоимости товаров по цене сделки. Является основным методом для расчета. Его суть заключается в присвоении значения таможенной стоимости груза равной цене сделки. Метод может применяться в том случае, если отличие средней по рынку цены и по цене товара указанной в заключенной сделке невелико.

2. Методика определения таможенной стоимости товара, исходя из стоимости сделки с идентичными или однородными товарами. Идентичные – это товары, имеющие одинакового производителя, товарный знак, состав, качество, страну происхождения и репутацию. В том случае, если найдено несколько прецедентов ввоза таких товаров в течение 90 дней, то выбирается меньшая стоимость.

3. Метод вычитания базируется на определении таможенной стоимости путем последовательно вычитания из таможенной стоимости реализованного на территории ТС товара, за вычетом процентов посредника при продаже, затраты на транспортировку, хранение, ранее уплаченные таможенные платежи.

4. Метод сложения базируется на суммировании  всех затрат на производство и доставку груза.

5. Резервный метод применяется только в том случае, если предыдущие не подошли. Для определения таможенной стоимости допускается незначительно отступать от требований, указанных в ранее приведенных методиках с соблюдением ряда обязательных ограничений.

Каждую методику применяют последовательно и только после того, как будет доказано ее несоответствие, приступают к расчету по следующей методике. Окончательно выбранная методика и обоснование ее выбора должно быть внесено в соответствующую графу таможенной декларации.

8. Декларирование таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу таможенного союза

Глава 8 статья 65 тк тс « таможенная стоимость»

Порядок декл. Там. Стоимости закреплен в Решение КТС 376

«ПОРЯДОК ДЕКЛАРИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ»

 

Таможенная стоимость товаров определяется и заявляется декларантом (таможенным представителем) таможенному органу при таможенном декларировании товаров.

Декларирование таможенной стоимости ввозимых товаров осуществляется путем заявления сведений о методе определения таможенной стоимости товаров, величине таможенной стоимости товаров, об обстоятельствах и условиях внешнеэкономической сделки, имеющих отношение к определению таможенной стоимости товаров, а также представления подтверждающих их документов.

Сведения о таможенной стоимости товаров заявляются в декларации на товары и декларации таможенной стоимости (далее - ДТС) и являются сведениями, необходимыми для таможенных целей.

ДТС является неотъемлемой частью декларации на товары.

ДТС заполняется декларантом или таможенным представителем, если таможенное декларирование производится таможенным представителем

В случае корректировки таможенной стоимости товаров таможенным органом ДТС заполняется уполномоченным лицом таможенного органа.

 ДТС и ее электронная копия представляются таможенному органу, в котором осуществляется таможенное декларирование товаров, одновременно с подачей декларации на товары. Подача ДТС должна сопровождаться предоставлением таможенному органу документов, на основании которых она была заполнена (

ДТС составляется в двух экземплярах. Один экземпляр предназначен для таможенного органа, другой - для лица, заполнившего ДТС.

Оба экземпляра ДТС подписываются и удостоверяются 

ДТС заполняется на все товары, ввозимые на единую таможенную территорию Таможенного союза

При определении таможенной стоимости товаров по стоимости сделки с ввозимыми товарами в соответствии со статьей 4 Соглашения (далее - метод 1) заполняется ДТС-1

При определении таможенной стоимости товаров методами определения таможенной стоимости, предусмотренными статьями 6 - 10 Соглашения, заполняется ДТС-2).

Таможенная стоимость товаров заявляется в декларации на товары без заполнения ДТС в следующих случаях:

- если товары помещаются под таможенные процедуры, не предусматривающие уплату таможенных пошлин, налогов;

- если исходя из заявляемой величины таможенной стоимости не возникает обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при соблюдении требований Кодекса;

- если общая таможенная стоимость ввозимой партии товаров не превышает суммы, которая может быть установлена в государстве - члене Таможенного союза и не должна превышать сумму, эквивалентную 10000 (десяти тысячам) долларов США

- если товары освобождаются от обложения таможенными пошлинами и налогами (не облагаются таможенными пошлинами и налогами).

Заявляемая таможенная стоимость товаров и представляемые сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Декларант либо таможенный представитель, действующий от имени и по поручению декларанта, несет ответственность за указание в декларации таможенной стоимости недостоверных сведений

9. Организация контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу ТС.

   Решение Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 20 сентября 2010 года N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров"

Под контролем таможенной стоимости понимается совокупность мер, принимаемых таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства РФ в части проверки достоверности заявленных лицами сведений о таможенной стоимости, правильности избранного метода таможенной оценки и расчета таможенной стоимости перемещаемых через таможенную границу РФ товаров.

Контроль таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляют уполномоченные должностные лица таможенного поста или таможни. Контроль таможенной стоимости при декларировании и выпуске товаров осуществляется путем проведения следующих операций: - контроля правильности выбора метода определения таможенной стоимости, т.е. соответствует ли выбранный метод виду и условиям внешнеторгового договора и представленным документам;

-контроля правильности определения декларантом структуры заявленной таможенной стоимости, - контроля документального подтверждения заявленной таможенной стоимости и всех ее компонентов; - оценки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости с использованием системы управления рисками. По результатам проведенного контроля уполномоченные должностные лица таможенных органов принимают решение: - о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости; - о запросе у декларанта дополнительных документов и сведений,; - о необходимости корректировки таможенной стоимости

Принятие таможенной стоимости Таможенная стоимость принимается, если уполномоченными должностными лицами таможенных органов не выявлено признаков нарушеня

Уточнение заявленной декларантом таможенной стоимости требуется, если согласно результатам контроля представленные декларантом документы и сведения не являются достаточными или обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными. - направляют декларанту оформленное по установленной форме уведомление с запросом дополнительных документов и сведений После получения и анализа дополнительных документов и сведений, уполномоченные должностные лица таможенных органов в течение трех рабочих дней со дня их получения принимают решение: - о принятии заявленной декларантом таможенной стоимости; - о необходимости корректировки таможенной стоимости

По результатам контроля таможенной стоимости уполномоченные должностные лица таможенных органов могут принять решение о необходимости корректировки таможенной стоимости путем изменения величины таможенной стоимости

Изменение таможенной стоимости (корректировка) оформляется путем заполнения специальной формы корректировки таможенной стоимости) и таможенных платежей КТС-1 и КТС-2.

Рассматривая систему контроля таможенной стоимости, можно выделить следующие формы контроля:

предварительный - это система контрольно-аналитических, прогностических и управленческих мер, направленных, на выявление зон и критериев риска таможенных правонарушений. Основными методами предварительного контроля являются: аналитический, сравнительный, статистический и управления рисками;

текущий - контроль в процессе таможенного оформления, реализуется методами документального контроля и анализа рисков;

последующий - контроль после выпуска товаров, ревизия, контроль ФХД, бухгалтерский учет, а также оперативно-розыскные мероприятия.

10. Организация проведения дополнительной проверки при КТС

Порядок проведения дополнительной проверки закреплен Решение Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 20 сентября 2010 года N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров"

Если при проведении контроля таможенной стоимости до выпуска товаров обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при таможенном декларировании товаров сведения о таможенной стоимости могут являться недостоверными, то таможенный орган проводит дополнительную проверку любым способом, не запрещенным таможенным законодательством

Признаками недостоверности заявленных сведений о таможенной стоимости товаров могут, в частности, являться:

1) выявленные с использованием СУР риски недостоверного декларирования таможенной стоимости товаров;

2) установленные в результате контроля несоответствия сведений, влияющих на таможенную стоимость товаров, в документах, представленных декларантом (таможенным представителем);

3) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой на идентичные 5) более низкие цены декларируемых товаров по сравнению с ценой компонентов (в том числе, сырьевых), из которых изготовлены ввозимые товары;

6) наличие взаимосвязи продавца и покупателя

7) наличие оснований, что не соблюдена структура таможенной стоимости

Срок проведения дополнительной проверки исчисляется со дня принятия решения о проведении дополнительной проверки до дня принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости товаров.

 При принятии решения о проведении дополнительной проверки должностное лицо в установленном порядке проставляет соответствующую отметку в декларации таможенной стоимости (декларации на товары) и оформляет решение о проведении дополнительной проверки

При проведении дополнительной проверки должностное лицо запрашивает у декларанта (таможенного представителя) дополнительные документы, сведения и пояснения, перечень которых указывается в решении о проведении дополнительной проверки.

Одновременно с запрошенными таможенным органом документами, сведениями и пояснениями могут быть представлены другие документы и сведения в подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров.

 Одновременно с доведением до декларанта (таможенного представителя) решения о проведении дополнительной проверки таможенный орган в установленном порядке сообщает декларанту (таможенному представителю) сумму обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, которую необходимо предоставить таможенному органу для выпуска товаров

В рамках проведения дополнительной проверки заявленной таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе осуществлять сбор и анализ дополнительной информации о стоимости товаров, идентичных или однородных оцениваемым товарам, включая направление запросов в государственные органы и иные организации.

При необходимости может быть назначена таможенная экспертиза товаров и (или) документов в соответствии со статьей 138 Кодекса.

Не позднее чем через 30дней принимается одно из следующих решений в отношении таможенной стоимости товаров:

1) о принятии заявленной таможенной стоимости товаров

2) о корректировке заявленной таможенной стоимости товаров

11. ПОРЯДОК КОРРЕКТИРОВКИ ТАМОЖЕННОЙ СТОИМОСТИ ТОВАРОВ

закреплен Решение Комиссии таможенного союза ЕврАЗэС от 20 сентября 2010 года N 376 "О порядках декларирования, контроля и корректировки таможенной стоимости товаров"

 Корректировка таможенной стоимости товаров осуществляется в соответствии с принятым таможенным органом решением о корректировке таможенной стоимости товаров:

- по результатам проведения таможенного контроля до выпуска товаров;

- по результатам проведения дополнительной проверки и таможенного контроля после выпуска товаров, если заявлены недостоверные сведения о таможенной стоимости товаров, в том числе неправильно выбран метод определения таможенной стоимости товаров и (или) определена таможенная стоимость товаров

Корректировка таможенной стоимости товаров включает в себя:

- расчет величины скорректированной таможенной стоимости товаров, который производится в декларации таможенной стоимости оформляемой в установленном порядке;

- отражение скорректированной величины таможенной стоимости товаров и пересчет таможенных пошлин, налогов в форме корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей.

 При осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров заполнение ДТС является обязательным.

При осуществлении декларантом (таможенным представителем) корректировки таможенной стоимости до выпуска товаров представление им таможенному органу надлежащим образом заполненных ДТС, КТС, документов, подтверждающих содержащиеся в них сведения (расчеты), а также уплата дополнительно начисленных с учетом скорректированной таможенной стоимости таможенных пошлин, налогов

 Если корректировка заявленной декларантом таможенной стоимости после выпуска товаров осуществляется таможенным органом, то таможенный орган производит расчет скорректированной таможенной стоимости товаров в ДТС, а также заполняет форму КТС. Обращение декларанта (таможенного представителя) о корректировке заявленной таможенной стоимости после выпуска товаров составляется в произвольной форме, с обоснованием необходимости такой корректировки, указанием регистрационного номера декларации на товары и перечня прилагаемых документов.

Таможенный орган, рассматривающий обращение, вправе запрашивать документы и сведения, необходимые для принятия решения о корректировке таможенной стоимости товаров

Решение по обращению, принимаемое таможенным органом:

- при согласии таможенного органа с корректировкой таможенной стоимости товаров, осуществленной декларантом (таможенным представителем), оформляется путем проставления соответствующих отметок и записей в ДТС и КТС;

- при несогласии таможенного органа с корректировкой таможенной стоимости товаров, осуществленной декларантом, оформляется путем уведомления в письменной форме декларанта о несоблюдении декларантом требований таможенного законодательства