16.9.3. Экологические платежи

Экологические платежи установлены постановлением Правительства РФ «Об утверждении порядка определения платы и ее предельных разме­ров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» от 28.08.1992 г. № 632 (в редакции от 14.06.2001 г.). Данное постановление признано недействительным (на ос­новании решения Верховного суда РФ от 28.03.2002 г. № ГКПИ 2002-178). Суд отметил, что характеристики платежей должны быть установ­лены специальным федеральным законом, а не постановлением Прави­тельства. Сведения приводятся в качестве справочных материалов до вы­хода специального закона.

Налогоплательщиками, осуществляющими экологические взносы, являются предприятия, организации и предприниматели, производящие на территории РФ, ее континентального шельфа и/или исключительной экономической зоны вредное воздействие на окружающую природную среду.

Объектами налогообложения считаются:

1. выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных или пе­ редвижных источников;

2. сброс загрязняющих веществ в поверхностные или подземные вод­ ные объекты;

3. размещение отходов (токсичных и нетоксичных);

4. производимые шум, вибрация, электромагнитные, радиационные и иные виды вредного воздействия на окружающую природную среду, определяемые Правительством РФ.

Перечни загрязняющих веществ и отходов (токсичных и нетоксич­ных), а также иных видов вредного воздействия на окружающую природ­ную среду определяются уполномоченным государственным органом ох­раны окружающей природной среды.

Налоговая база в зависимости от вида вредного воздействия на окру­жающую природную среду определяется как масса (объем) выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в окружающую природную среду, масса (объем) размещаемых отходов либо фактический уровень вредного воз­действия на окружающую природную среду.

Налоговая база устанавливается по результатам каждого отчетного или налогового периода отдельно по каждому ингредиенту загрязняюще­го вещества или виду вредного воздействия. Она рассчитывается исходя из массы (объема) фактических выбросов (сбросов) загрязняющих ве­ществ, объемов размещенных отходов или фактических уровней вредного воздействия и согласовывается с соответствующим территориальным природоохранным органом по месту осуществления вредного воздейст­вия на окружающую природную среду.

. 533

Минимальные ставки платежей в отношении каждого ингредиента за­грязняющего вещества (отхода) и вида вредного воздействия на окру­жающую природную среду устанавливаются Правительством РФ и могут ежегодно индексироваться им в зависимости от уровня инфляции и изме­нения экологической ситуации.

Конкретные размеры ставок платежей определяются региональными органами исполнительной власти с участием территориальных органов охраны окружающей природной среды. Для отдельных регионов и бас­сейнов рек в зависимости от экологической ситуации и экологической значимости атмосферного воздуха, водных объектов и почвы ставки мо­гут применяться с повышающими коэффициентами, устанавливаемыми Правительством РФ.

Если вредные' воздействия предприятия на окружающую среду не превышают предельных нормативов, сумма платежа вычисляется как произведение установленной ставки на облагаемую базу и относится на себестоимость продукции. В бухгалтерском учете она отражается про-, водками:

Д 20, 25, 26 - К 68, где:

счет 20 «Основное производство»;

счет 25 «Общепроизводственные расходы»;

счет 26 «Общехозяйственные расходы»;

счет 68 «Расчеты по налогам и сборам».

Если вредные воздействия предприятия на окружающую среду пре­вышают предельные нормативы, то сумма платежа определяется из сле­дующих двух составляющих:

1) как произведение установленной ставки на предельную нормативную базу, которое относится на себестоимость продукции и оформляется в учете проводкой:

Д 20, 25, 26-К 68;

2) как произведение 5-кратной величины установленной ставки на раз­ ницу между конкретной и предельной налогооблагаемой базой, кото­ рое относится на чистую прибыль предприятия и оформляется в уче­ те проводкой:

Д 91 (84)-К 68, где:

счет 84 «Нераспределенная прибыль (непокрытый убыток)»;

счет 91 «Прочие доходы и расходы».

При использовании счета 91 «Прочие доходы и расходы» сумма пла­тежа не должна уменьшать налогооблагаемую базу по прибыли.

Особый контроль вредных воздействий на окружающую среду должен осуществляться на предприятиях, использующих опасные производст­венные объекты. Их классификация и требования по необходимым мерам

534