4.2. Организация бухгалтерского учета.

Ответственность за организацию бухгалтерского учета в орга­низациях, соблюдение законодательства при выполнении хо­зяйственных операций несут руководители организаций.

Руководители организаций могут в зависимости от объема учетной работы:

• учредить бухгалтерскую службу как структурное подраз­деление, возглавляемое главным бухгалтером или финан­совым директором;

• ввести в штат должность бухгалтера;

• передать на договорных началах ведение бухгалтерского учета централизованной бухгалтерии, специализирован­ной организации или бухгалтеру-специалисту;

• вести бухгалтерский учет лично.

Принятая организацией учетная политика утверждается приказом или распоряжением лица, ответственного за органи­зацию и состояние бухгалтерского учета.

При этом утверждаются:

• учетная политика организации на предстоящий год, где предлагается рабочий план счетов бухгалтерского учета, содержащий синтетические и аналитические счета, необходимые для ведения бухгалтерского учета в соответствии с требова­ниями своевременности и полноты учета и отчетности;

• формы первичных учетных документов, применяемых для оформления хозяйственных операций, по которым не пре­дусмотрены типовые формы первичных учетных докумен­тов, а также формы документов для внутренней бухгал­терской отчетности;

• порядок проведения инвентаризации и методы оценки видов имущества и обязательств;

• правила документооборота и технология обработки учет­ной информации;

• порядок контроля за хозяйственными операциями, а так­же другие решения, необходимые для организации бух­галтерского учета.

Принятая организацией учетная политика применяется пос­ледовательно из года в год. Изменение учетной политики мо­жет производиться в случаях изменения законодательства Рос­сийской Федерации или нормативных актов органов, осуществ­ляющих регулирование бухгалтерского учета, разработки орга­низацией новых способов ведения бухгалтерского учета или су­щественного изменения условий ее деятельности. В целях обес­печения сопоставимости данных бухгалтерского учета изменения учетной политики должны вводиться с начала финансового года.

Главный бухгалтер(бухгалтер при отсутствии в штате долж­ности главного бухгалтера) назначается на должность и осво­бождается от должности руководителем организации. Он под­чиняется непосредственно руководителю организации и несет ответственность за формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Требования главного бухгалтерапо документальному оформлению хозяйственных операций и представлению в бухгалтерию необходимых доку­ментов и сведений обязательны для всех работников организа­ции.

Без подписи главного бухгалтера денежные и расчетные до­кументы, финансовые и кредитные обязательства считаются недействительными и не должны приниматься к исполнению.

В случае разногласий между руководителем организации и главным бухгалтером по осуществлению отдельных хозяйствен­ных операций документы по ним могут быть приняты к испол­нению с письменного распоряжения руководителя организации, который несет всю полноту ответственности за последствия осу­ществления таких операций.

Бухгалтерский учетимущества, обязательств и хозяйственных операций организаций ведется в валюте Российской Федерации — в рублях. Имущество, являющееся собственностью организации, учи­тывается обособленно от имущества других юридических лиц, находящего у данной организации.

Ведение бухгалтерского учета осуществляется в соответствии с нормативными документами, имеющими разный статус. Одни из них обязательны к применению (Закон «О бухгалтерском учете», положе­ния по бухгалтерскому учету), другие носят рекомендательный харак­тер (План счетов, методические указания, комментарии).

В зависимости от назначения и статуса нормативные документы целесообразно представить в виде следующей системы:

1-й уровень - Гражданский кодекс, Федеральный закон «О бухгал­терском учете» и

другие законы, указы президента, постановления пра­вительства в части ведения

бухгалтерского учета, положение по веде­нию бухгалтерского учета и

бухгалтерской отчетности в Российской Федерации;

2-й уровень - стандарты (положения) по бухгалтерскому учету иотчетности;

3-й уровень - методические рекомендации (указания), инструкции, комментарии,

письма Минфина РФ и других ведомств;

4-й уровень - рабочие документы по бухгалтерскому учету конк­ретной

организации.

1-й уровень регулирования бухгалтерского учета.

Основным нормативным документом первого уровня в настоящее время является Федеральный закон «О бухгалтерском учете». В 1996 г. впервые в истории развития России был принят специ­ализированный Федеральный закон «О бухгалтерском учете». Он имеет большое значение для развития бухгалтерского учета России,повышает юридический статус норм бухгалтерского учета для коммер­ческих и некоммерческих организаций. Закон устанавливает единые правовые методологические основы бухгалтерского учета и отчетности на территории России для всех организаций, являющихся юридическими лицами. Закон определяет сущ­ность бухгалтерского учета и его задачи, основные понятия, использу­емые в учете, порядок регулирования, организации и ведения бухгал­терского учета и предоставления бухгалтерской отчетности, а такжевзаимоотношения по этим вопросам организаций с внутренними и вне­шними потребителями информации, включая органы государственной власти.

В соответствии с законом общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в России осуществляет Правительство Россий­ской Федерации.

2-й уровень регулирования бухгалтерского учета.

Основным нормативным документом второго уровня, определяю­щим методологические основы, порядок организации и ведения бух­галтерского учета в организациях Российской Федерации, является Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетно­сти в Российской Федерации (учетные стандарты).

Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации разработано на основании Фе­дерального закона

«О бухгалтерском учете». Оно включает: общие по­ложения: основные правила ведения бухгалтерского учета; основные правила составления и представления бухгалтерской отчетности; поря­док представления бухгалтерской отчетности; основные правила свод­ной бухгалтерской отчетности: хранение документов бухгалтерского учета.

В общих положениях определяется порядок организации и веде­ния бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской отчетности юридическими лицами, независимо от их организационно-правовой формы (за исключением кредитных организаций и бюджетных учреждений), а также взаимоотношения организации с внешними потребителями бух­галтерской информации.

3-й уровень регулирования бухгалтерского учета.

Методические рекомендации (указания), инструкции, коммента­рии, письма призваны конкретизировать учетные стандарты в соответ­ствии с отраслевыми особенностями. Они разрабатываются МинфиномРФ и различными ведомствами.

Основными документами третьегоуровня регулирования бухгалтерского учета и бухгалтерской отчет­ности являются: план счетов бухгалтерского учета финансово-хозяй­ственной деятельности организаций и инструкция по его применению; методические рекомендации по раскрытию информации о прибыли, приходящейся на одну акцию; методические указания по бухгалтерско­му учету материально-производственных запасов; методические ука­зания по бухгалтерскому учету основных средств и др.

4-й уровень регулирования бухгалтерского учета.

Рабочие документы самой организации определяют особенности ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в ней. Ос­новными из них являются: приказ (распоряжение) руководителя об учетной политике организации; график документооборота; рабочий план счетов бухгалтерского учета; формы внутренней отчетности; при­казы (распоряжения) руководителя организации о назначении комис­сий по приемке активов; приказы (распоряжения) руководителя ор­ганизации о назначении комиссий по инвентаризации активов и обязательств и т. д.