61.Престройка в ссср: попытки экон реформ.

В эк. плане итоги семи посл. лет представл. катастрофич. Ситуация в н/х не переставала ухудшаться. Уровень жизни стремительно упал. Рассужд. об эк. реформе все меннее заслуж. доверия. Придя к вл-ти, Горб. окружил себя группой эк-тов, социологов, политологов (Абалкин,Заславская,проф.Бурлацкий). Осн. напр-ия предполаг-х реформ совпад. с предложениями, сформ-ыми в Новосибирском докладе. Скоро было достигнуто единое мнение о необходим. расширения самост-ти пред-тий, кот. должны были управл-ся исодя из принципов самоокупаемости и самофинансирования. Значительно возрастали права трудовых коллективов, предприятий, орг-ций. Предусматривалось поощрять развертыв. частной инициативы, особ. в с/х, сфере индивид. труд. дея-ти, услуг. Частн. сектор, ин. капиталовлож. должны были стать стимулом к развит. пред-тий, что способств. бы осущ. эк. реформы. С нач. перестройки развитие реформы определ. 2 осн. тенденции: расширение самост-ти гос. пред-тий и расшир. сферы дея-ти част. сектора. Закон "О гос. пред-тии" - хоз.расчет и самофин-ние. Пред-е получило право устан. прямые связи с др. пред-ями, вместо Госплана. Некот. было разрешено вступ. в контакт с ин. пред-ями. Реформы: 1) перстроить организ. стр-ру управления в центре и на местах с целью повыш. его эффект. 2) Обеспеч. развитие кооперативн. движения, разннобр. форм подряда, аренды 3) вып. прогр. фин. оздоровл. нар. хоз-ва (реформа ценообраз-ия, навед. порядка в бюджете, фин.-кред. с-ме, деят-ти банков). Реорг-ция органов упр-ния привела к сокращ 1млн чел. Причины провала: 1) осущ. планов реформы проис. по многим напр., но единой, до конца продум. прог-мы преобр. принято не было, хотя они и разраб. в парлам. 2) очень долго шел поиск путей радик-ой эк. реф. Только на 28 съезде КПСС 90 г. был сделан вывод о необх. формир-ия нов. модели эк-ки с рын. инфрастуктурой и разнообр. формами соб-ти. 3) В короткий срок была демонтир. прежняя с-ма упр-ия. Затян. введение новых 4) больш. трудности возник. в процессе реализ. реф. 5) Рук-во страны медленно уходило от ошибок в осущ. эк. пол-ки, а иногда не желало их замечать. 6) не удалось произвести фин. оздоровление эк-ки 7) проблемой остав. реф. ценообраз. 8) осущ. эк. преобраз. осложн. усилением соц. напряж-ти, в связи с резким сниж. жизн. уровня 9)неблагоприя-е - авария на Чер АЭС, землетр. в Армении, снижение цен на нефть 10)Обостр-е п-кой сит-ции - распад СССР и вын. отставка Горбачёва.

62.Перестройка. Р-рмы полит с-мы.

Признание несовершенства полит с-мы требовало решит перемен в этой сфере. Концепция полит реформ-19 всесоюзн конфер-ия КПСС, на янв пленуме ЦК КПСС 1987 и 02.1988. Задачи:1)вовлеч миллионов трудящихся в действит правление страной, 2)создание эффект мех-ма обеспечения самообновления полит с-мы. Цель: всестороннее обогащение прав ч-ка, повышение соц активности. Пути достижения цели: 1)изменить избират с-му (12.1988-закон о выборе нар депутатов, 26.03.1989-первые выборы на альтерн основе. 2)Реорганизовать стр-ру органов вл-ти и упр-ния (в центре и в респ. созданы новые стр-ры вл-ти, избраны ВС,кот работали уже на пост основе.Наличие новых стр-тур вл-ти-законодат и исполнит-призвано было обеспеч разграничения в-тей. Возрождалась и укрепл в-ть Советов нар депутатов. 3)Обновление законодат-ва:отказ партии от выполнения админ-управленч ф-ций, кот выполняли теперь Советы. В 1990 закон "О печати и ср-вах массовой инф-ции" отменил цензуру. Закон о свободе совести. В СССР стал реален полит плюрализм-образование мн-ва партий и политико-обществ орг-ций. Профсоюзы вышли из подчинения КПСС. Противники реформ-путч 19-21.08.1991. Итоги: полит р-рма оказалась наиб эффект из всех преобразований, демократизация осн сфер жизни об-ва получила необратимый процесс.