18.АлександрI. Попытка модернизац Рос.

А.Необх-ть р-рм.На 1 месте-идея освобождения крепостных.АлI:«Лучше отменить его сверху,чем ждать,когда оно само будет отменено снизу».Наиб дальновидн помещики осознавали,что подневольный труд намного уступает по производит-ти наемному.Но наем работников требовал немалых затрат от помещика,а крепостной-был даровым.Многие помещики пытались вводить новые с-мы ведения хоз-ва,применять новейш технику,закупать улучш сорта,породист скот.Но это приводило их к разорению и к усилению эксплуатации крестьян.Росли задолженности помещич имений перед кредитн учреждениями.Дальнейш развитие хоз-ва на крепостной с-ме было невозможн.Оно,просуществовав в Рос значит дольше,чем в европ странах,приняло очень жесткие формы.Крест р-рма повлекла за собой преобразование всех сторон гос и обществ жизни.Был предусмотрен ряд мер по перестройке местного упр-ния,судеб с-мы,обр-ния и армии.Б.Отмена крепост права. 3.01.1857-первый шаг-создание Секретн комитета под непосредств ведением и председательством самого императора.Цель:обсуждение мер по устр-ству быта помещич крестьян.Т.о. прав-во пыталось добиться от двор-ва инициативы в решении этого вопроса. Слово «освобождение» еще не произносилось. 19.02.1861-«Положение о крестьянах,вышедших из крепост завис-ти»,включ в себя 17 законодат актов,были подписаны АлII.В тот же день-манифест «О всемилостивейшем даровании крепост людям прав состояния свободн сельских обывателей»,в кот было провозглашено об освобождении 22,6 миллионов крестьян от крепост завис-ти. «Положения» распространялись на 45 губерний Европ Рос,в кот насчитывалось 112 000 помещич имений.1)Обязательность для помещика наделить бывших его крестьян,кроме усадебн земли,пахотн и сенокосн в определ размерах.2)Обязательность для крестьян принять надел и держать в своем пользовании,за установленные в пользу помещика повинности,отведенную им мирскую землю в теч первых 9лет (по 19.02.1870).3)Размер крестьянс надела и соедин с ним платежей основан на добровол между землевладельцами и крестьянами соглашениях.«Положения» постепенно были распространены на крестьян дворцовых,удельных,приписных и гос-ных.Весной-летом 1861 крестьяне,не получившие «полной воли»,организовали множ-во восстаний.В.Земск р-рма.«Положение о губернских и уездных земских учреждениях»-1.01.1864.Вводились бессословн выборн органы местн самоупр-ния-земства.Они избирались всеми сословиями на 3-летн срок и сост из распорядит органов(уездн и губернск земск собраний) и исполнит(уездн и губернск земск управ).Выборы в земс распоряд органы-собрания гласных (депутатов) проводились на основе имущ ценза,по куриям.Перв курия (землевладельческая) сост из владельцев земли от 200 до 800 десятин или недвижимости,стоимостью от 15000руб.Втор курия (городская) объединяла собственников городс пром и торг заведений с годов оборотом не<6000руб и владельцев недвижимости не<чем на 2000руб.Выборы по третьей курии (сельск крестьянск общ-тв)-многостепенные.Земск собрания избирали исполнит органы-земск управы-в составе председателя и неск членов.Земства были лишены полит ф-ций,их деят-ть огранич решением местн вопросов. Все это требовало больших средств,поэтому земствам было позволено вводить нов налоги,облагать насел повинностями,образовывать земск капиталы.При своем полном развитии земск деят-ть должна была охватить все стороны местн жизни.В конце 70-х гг земства были введены в 35 из 59 рос губерний.Г.Городск р-рма (в продолжение земской).16.06.1870-"Городовое положение"-в 509 из 1130 городах вводилось выборное самоупр-ние-гор думы,избир на 4года.Гор дума (распорядит орган) избирала свой постоянно действующий исполнит орган-гор управу,сост из гор головы (избир на 4года) и неск членов.Гор голова был одновр председателем и гор думы и гор управы.Гор думы наход под контролем правительств чиновников.Право избирать и быть избранным в гор думу имели жители,облад имущ цензом (владельцы домов,торг-пром заведений,банков).В перв избират собрание входили крупн налогоплательщики,вносивш треть городск налогов,во втор-более мелк,уплач другую треть налогов,в третью-все остальные.Компетенция гор самоупр-ния была ограничена решением чисто хоз вопросов (благоустр-во городов,устр-во больниц,школ,попечение о развитии торг,противопож меры,гор налогообложение).Д.Судеб р-рма.Страна была разделена на 108 судебн округов.Сущность:а)суд делается устным и гласным;б)судебн власть отделяется от обвинит и принадлежит судам без всякого участия админ власти;в)осн форма судопр-ва-состязат процесс;г)дело может разбираться не более как в 2инстанциях.Суды:мировые и общие.Миров суды в лице миров судьи разбирали угол и гражд дела,ущерб по кот не>500руб.Миров судьи избир уездными земск собраниями,утверждались Сенатом и могли быть уволены только по собств желанию или по суду.Общий суд сост из 3инстанций:окружн суд,судеб палата,Сенат.Окр суды рассм серьезн гражд иски и угол (с участием присяжн заседателей) дела. 1)по делам о преступлениях, влекущ за собой наказания,соедин с лишениями всех или некот прав и преимуществ состояния,определение виновности предоставляется присяжным заседателям,избир из местн обывателей всех сословий; 2)устраняется канцелярская тайна; 3)и для ходатайства по делам, и для защиты подсудимых имеются при судах присяжные поверенные,кот нах-ся под наблюдением особых советов,составляемых из той же корпорации. 1863-закон,отменивш телесн наказания шпицрутенами,плетьми, кнутами и клеймами по приговорам судов гражданск и воен.Сохранялись розги для крестьян (по приговорам волостных судов),для ссыльных,каторжных и штрафн солдат. Е.Воен р-рма.Уже в начале царствования уничтожены были воен поселения.Были отменены унизит телесн наказания.Созданы воен гимназии и юнкерские училища с 2-лет сроком обуч.В них принимались лица всех сословий. 01.1874-всесословная воинск повинность-молодые люди от 21года,но прав-во кажд год определяет необх число новобранцев и по жребию берет из призывников тока это число-20-25%.Призыву не подлежали единств сын у родителей,единств кормилец в семье и если старший брат призывника отбывает или отбыл службу.Взятые на службу числятся в ней:в сухопутн войсках 15лет:6-в строю и 9-в запасе,во флоте-7лет действит службы и 3года в запасе.Для получивших начальное обр-ние срок действит службы сокращ до 4лет,окончивших городс школу-до 3лет,гимназию-до 1,5лет,имевших высш обр-ние-до 0,5лет.Рез-тат р-рмы:создание небольш армии мирн времени со значит обученным резервом на случай войны.Подверглась коренным изменениям с-ма воен упр-ния,чтобы усилить упр-ние по местам расположения войск.Рез-тат этого пересмотра-6.08.1864«Положение о военно-окружных управлениях».На осн этого «Положения» устроено первоначально 9воен округов,а 6.08.1865 еще четыре.В каждом округе поставлен главный начальник-командующий войсками воен округа.Эта должность может быть возложена и на местного генерал-губернатора.В некот округах назнач еще помощник командующего войсками.К концу XIX числ-ть рус армии составляла (на 130 миллионов населения):офицеров,врачей и чиновников-47тыс,нижн чинов-1100тыс.Затем эти цифры сокращались и достигли 742000чел,причем воен потенциал сохранялся.Ж.Р-рмы в обл просвещения.Новый и общий устав рос универов 18.07.1863,в выработке кот,по инициативе министра нар просвещения Головкина,участвовала особая комиссия при главном правлении училищ,составл преимущественно из профессоров Петерб универа.Устав предоставлял универам широкую автономию:вводилась выборность ректора,деканов,профессоров,универ Совет получил право самост решать все научн,учебн и админ-финанс вопросы.Быстрыми темпами развив наука. 14.06.1864 Положение о начальн нар училищах-образованием народа совместно должны были заниматься г-во, церковь и об-во (земства и города). 19.11.1864-устав о гимназиях-равенство при поступлении всем сословиям.Но из-за высокой оплаты это было доступно только детям обеспеченных родителей. 24.05.1870-Положение о женских гимназиях и прогимназиях Мин нар просвещения.Потребность к высш женск обр-нию привела к учреждению педагогич курсов и высш женск курсов в Питере,Москве,Киеве,Казани и Одессе.З.Р-рмы в обл печати. 1857-вопрос о пересмотре цензурного устава.После разрешения в 1858 обсуждать в печати проблемы обществ жизни и деят-ть прав-ва резко возросло кол-во периодич изданий (1860г-230) и наименований книг (1860г-2058).В 1862 главное упр-ние цензуры было закрыто и часть его обязанностей возложено на Минвнутрдел,другая-на министра нар просвещения. 6.04.1865-«Временные правила о печати»,кот освобождали от предварит цензуры оригин сочинения объемом не<10,а переводные-не<20 листов и некот периодич издания по усмотрению министра внутрдел.Для периодич изданий дополнительно требовалось и внесение крупн ден залога.От цензуры освобождались офиц и научн издания.