Закон Иркутской области от 10 июня 2003 г. N 28-оз "о квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области"

Принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 28 мая 2003 г. N 28/6-3С

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" устанавливает механизм квотирования рабочих мест в Иркутской области (далее - область) для приема на работу инвалидов, а также размер и порядок внесения в областной бюджет обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в случае невыполнения или невозможности ее выполнения.

Статья 1. Общие положения

1. Квотирование рабочих мест осуществляется для инвалидов, признанных таковыми и получившими трудовую рекомендацию или заключение о рекомендуемом характере и условиях труда, в порядке, установленном законодательством.

2. Организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности создают и выделяют рабочие места (кроме специальных рабочих мест) для трудоустройства инвалидов за счет собственных средств.

3. Губернатор области определяет орган исполнительной власти области, который осуществляет контроль за квотированием рабочих мест и исполнением настоящего Закона. Для указанных целей может создаваться областная комиссия по квотированию рабочих мест. Состав комиссии и порядок ее работы определяются Губернатором области.

Статья 2. Правовая основа квотирования рабочих мест

Правовую основу квотирования рабочих мест составляют Конституция Российской Федерации, Трудовой кодекс Российской Федерации, Законы Российской Федерации "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О занятости населения в Российской Федерации", иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Иркутской области, законы области.

Статья 3. Условия квотирования рабочих мест для инвалидов

1. Квота - это количество рабочих мест, предназначенных для трудоустройства инвалидов, устанавливаемое органами государственной власти.

2. Выполнением квоты считается трудоустройство работодателем инвалидов, подтвержденное заключением трудового договора, период работы по которому в текущем месяце составил не менее пятнадцати календарных дней, или в случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты внесение в бюджет области обязательной платы в размере, установленном настоящим Законом.

3. В случаях, если организация размещает свои заказы на предприятиях общественных организаций инвалидов, ей в счет квоты включаются рабочие места, на которых эти заказы выполняются.

Статья 4. Порядок установления квоты для приема на работу инвалидов

1. Квота для приема на работу инвалидов устанавливается для организаций, осуществляющих деятельность на территории области и имеющих среднесписочную численность работников более 30 человек. Размер квоты составляет:

- для некоммерческих организаций - 2 процента;

- для коммерческих организаций - 3 процента.

2. Общественные объединения инвалидов и образованные ими организации, в том числе хозяйственные товарищества и общества, уставный (складочный) капитал которых состоит из вклада общественного объединения инвалидов, освобождаются от обязательного квотирования рабочих мест для инвалидов в соответствии с федеральным законодательством.

3. Работодатель ежегодно по состоянию на 1 декабря самостоятельно определяет рабочие места, необходимые для трудоустройства инвалидов, на следующий календарный год в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

Среднесписочная численность работников исчисляется в порядке, определяемом органом государственной статистики.

При расчете числа работников, которых необходимо трудоустроить в счет квоты, округление производится в сторону уменьшения до целого.

4. В случае невыполнения или невозможности выполнения установленной квоты для приема на работу инвалидов в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи работодатели до 25 числа каждого месяца вносят в бюджет области обязательную плату за каждого нетрудоустроенного инвалида в пределах установленной квоты в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения в целом по области, утвержденного Губернатором области в соответствии с областным законодательством на день внесения платы.

Порядок уплаты обязательных платежей и организация контроля за их поступлением устанавливаются положением, утверждаемым Губернатором области.

Статья 5. Трудоустройство инвалидов в пределах установленной квоты

1. Трудоустройство инвалидов в пределах установленной квоты производится работодателем самостоятельно или по направлениям органов службы занятости, а также по предложению исполнительного органа государственной власти области, определенного Губернатором области, или общественных объединений инвалидов.

2. Трудоустройству подлежат инвалиды, имеющие рекомендации к выполнению трудовых функций в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или заключением медико-социальной экспертизы.

Статья 6. Реализация прав и обязанностей работодателей

1. Работодатели вправе запрашивать и получать от органов исполнительной власти области информацию, необходимую для создания квотируемых рабочих мест.

2. Работодатели в соответствии с квотами обязаны создать или выделить рабочие места для трудоустройства инвалидов.

3. Работодатели обязаны до 10 числа каждого месяца представлять органу, осуществляющему контроль за квотированием рабочих мест, информацию (сведения) о выполнении квот для приема на работу инвалидов, а также о наличии вакантных мест для приема на работу инвалидов.

4. Организации, выполняющие установленную квоту в течение года, имеют преимущественное право на размещение областного государственного заказа при прочих равных условиях и с учетом механизма конкурсного отбора.

Статья 7. Областная государственная целевая программа содействия занятости инвалидов

1. В целях обеспечения трудоустройства инвалидов в соответствии с областным законодательством разрабатывается и утверждается Программа содействия занятости инвалидов (далее - Программа), которая предусматривает:

1) создание специализированных организаций (цехов, участков) для инвалидов;

2) оказание финансовой помощи всероссийским общественным объединениям инвалидов, действующим в области, в том числе их структурным подразделениям, образованным в муниципальных образованиях области, а также иным общественным объединениям инвалидов на создание (оборудование) рабочих мест для инвалидов;

3) профессиональное образование инвалидов с гарантированным трудоустройством в соответствии с полученной специальностью;

4) компенсацию затрат организаций по созданию и оборудованию рабочих мест для инвалидов сверх установленных квот, в том числе компенсацию затрат на указанные цели тех организаций, осуществляющих трудоустройство инвалидов по собственной инициативе, численность работников в которых составляет менее 30 человек;

5) частичную или полную компенсацию затрат общественных объединений инвалидов по созданию рабочих мест для инвалидов;

6) развитие и поддержку малого предпринимательства инвалидов;

7) другие мероприятия, связанные с содействием трудоустройству инвалидов.

2. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет областного бюджета. Размер финансирования устанавливается при принятии закона Иркутской области об областном бюджете на очередной финансовый год и не может быть меньше объема средств, поступивших в областной бюджет от работодателей при внесении обязательной платы за каждого нетрудоустроенного инвалида.

Статья 8. Ответственность за неисполнение настоящего Закона

1. За неисполнение настоящего Закона работодатели несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Уплата административного штрафа не освобождает работодателей от обязанности по приему на работу инвалидов в счет квоты или внесения в бюджет области задолженности по обязательной плате.

Статья 9. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования, кроме пункта 4 статьи 4, который вступает в действие с 1 января 2004 года.

Статья 10. Переходные положения

Количество рабочих мест, на которых инвалиды трудоустроены до вступления в силу настоящего Закона, учитывается при определении размера квоты для приема на работу инвалидов.

Губернатор Иркутской области

Б.А. Говорин

Примечание:

Контроль за исполнением Закона «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Иркутской области» осуществляет Главное управление социальной защиты населения Иркутской области (Начальник – Круть Семен Викторович), г. Иркутск, ул. Канадзавы, 2, телефон: 33-33-31 (приемная).