Глава 3

ОХРАНА РЕЗУЛЬТАТОВ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА НАЦИОНАЛЬНОМ УРОВНЕ

Чтобы охватить общую картину охраны результатов творче-

ской деятельности в международном частном праве, представ-

ляется целесообразным остановиться первоначально на рассмот-

рении проблем, которые условно можно отнести к национально-

му уровню охраны, т. е. урегулированных прежде всего во внут-

реннем патентном и авторском законодательстве отдельных

стран.

Национальный уровень регулирования охраны исторически

предшествует международному (конвенционному) уровню охра-

ны. Первые привилегии на книгопечатание, например, в Европе

стали выдаваться монархами с XV в., а появление первых ста-

тутов по авторскому и патентному праву отмечено в XVIII и в

особенности XIX в. Поскольку территориальная ограниченность

-62-

действия этих законов тормозила охрану продукции за рубежом,

то в середине XIX в. страны стали заключать двусторонние со-

глашения о взаимной охране авторских и патентных прав. Толь-

ко Франция за период с 1852 по 1862 г. заключила 23 таких дву-

сторонних соглашения.

В современных зарубежных работах необходимость нацио-

нального регулирования охраны результатов творческой деятель-

ности, и в частности защиты интересов творческих работников,

чаще всего объясняют четырьмя причинами.

Во-первых, социальная справедливость требует, чтобы автор

изобретения, научного, литературно-художественного или музы-

кального произведения был вознагражден за плоды своего труда,

что должен санкционировать соответствующий закон данной

страны.

Во-вторых, учреждение охраны прав этих лиц будет вдохнов-

лять их на создание новых работ и таким образом будет увели-

чиваться научное, литературно-художественное и музыкальное

богатство данной страны и ее народа.

В-третьих, национальный уровень охраны необходим для то-

го, чтобы должным образом были защищены личные неимущест-

венные права авторов и изобретателей. Иными словами, нужна

моральная и юридическая поддержка общества в том, что ка-

сается их прав на выбор момента и способов опубликования

результатов их творческого труда, его произведения, па непри-

косновенность работы, чтобы избежать искажения при ее исполь-

зовании, наконец, на охрану его права на имя.

В-четвертых, учреждение охраны связано с повышением

авторства и престижа страны: работа творческих работников

отражает душу нации, укрепляет ее традиции, повышает духов-

ный настрой народа. Любая страна, желающая стимулировать

вдохновение ее творческих работников, развивать и повышать

свое национальное культурное наследие, должна обеспечить

эффективную охрану авторских и патентных прав.

Вышеизложенные соображения позволили некоторым специа-

листам как в развитых капиталистических, так и в развиваю-

щихся странах наименовать авторское и патентное право пра-

вом творческой личности, что, учитывая социальную сущность

его, является неверным.

Регулируя отношения, возникающие в связи с созданием и

использованием технических достижений, произведений литера-

туры, науки и искусства, оно ставит на первое место предприни-

мателя, владельца издательства, газеты, театры, радио- и теле-

компании, звукозаписывающей организации. Именно его отноше-

ния с творцом технического достижения или произведения, с од-

ной стороны, а с другой-с прочими предпринимателями в той

же или смежных областях являются сердцевиной патентного и ав-

торского права как развивающихся, так и развитых буржуазных

стран на современном этапе. В значительной степени это объяс-

няется тем, что творческие работники, как общее правило, лише-

-63-

ны материальных средств, необходимых для распространения

своих произведений, и вынуждены в силу этого уступать исклю-

чительное право на них монополиям. Кроме того, характерной

чертой современного авторского и патентного права является и

то, что в случае создания произведения интеллектуального труда

творческим работником, работающим по найму, исключительное

право на это произведение возникает не у подлинного создателя,

а у предпринимателя, где он работал (об этом говорит, напри-

мер, ст. 201 нового американского закона). Будучи лишенными

средств для внедрения и распространения результатов своего

интеллектуального труда, а часто и для создания их, работники

творческих профессий, как видно, вынуждены либо продавать

свою рабочую силу, либо уступать предпринимателям то, что

ими создано. Это не только в значительной степени предопреде-

ляет идейную направленность большинства произведений литера-

туры, науки и искусства, но и дает предпринимателям возмож-

ность диктовать размер вознаграждения и другие условия об

уступке прав па произведения или технические достижения при

формальном соблюдении свободы договора с творческим работ-

ником, его создавшим.

А. Охрана авторских прав в рамках национальных источников

международного частного права

1. На формирование новейших авторских законов развитых

капиталистических стран, а также стран развивающихся в пос-

левоенный период огромное влияние оказало бурное развитые и

распространение новых мощных средств воспроизведения произ-

ведений литературы, науки и искусства и, соответственно, появ-

ление новых сфер предпринимательской деятельности. За не-

сколько последних десятилетий кроме традиционных кино, радио,

телевидения, издательской и постановочной деятельности появи-

лись коммерческое и некоммерческое ксерокопирование, новые

способы звуко- и видеозаписи и нх воспроизведение, индустрия

музыкальных автоматов, кабельное телевидение и ряд других

сфер, которые затрагивают имущественные и иные права авторов

и их правопреемников.

Все это объективно накладывало свой отпечаток на характер

и способы регулирования охраны авторских прав на националь-

ном уровне. Главным компонентом такой охраны, безусловно,

является, собственно, внутреннее авторское законодательство,

которое наряду с международными авторскими конвенциями

является главным источником норм международного частного

права по вопросам авторско-правовой охраны н сотрудничества

государств в рассматриваемой сфере.

Кроме исследования авторского законодательства для целей

анализа национального уровня охраны полезно остановиться

также на практике уступки и приобретения авторских прав в

тех случаях, когда одной из сторон в такого рода отношениях

-64-

наступает иностранное физическое или юридическое лицо

(автор, издательство или авторско-правовое общество).

Что касается развитых капиталистических стран, то новые

законы об авторском праве были приняты в Великобритании в

1956 г., во Франции-в 1957 г., в ФРГ-в 1965 г., в Австрии-

в 1963 г., в Японии-в 1970 г., в США-в 1976 г. (вступил в

силу 1 января 1978 г.). Постановления этих законов сформули-

рованы также в значительной степени под влиянием крупных

международных соглашений в области авторского права, целью

которых является обеспечение охраны исключительных прав на

произведения литературы, науки и искусства за пределами той

страны, где они появились на свет.

Ситуация в развивающихся странах значительно сложнее,

разнообразнее и требует дополнительных пояснений. Для пони-

мания их современного состояния следует учесть ряд обстоя-

тельств.

Во-первых, первоначально, на территории нынешних освобо-

дившихся стран, действовали авторские законы европейских

капиталистических стран. Так, например, с 1857 г. па территорию

колоний распространяет свое авторское законодательство Фран-

ция. Затем то же самое сделали Португалия, Италия и Испа-

ния. (*1). Фактически аналогичная ситуация была и с английским

законом 1911 г., отмена которого в 1956 г. в связи с принятием

нового закона не повлияла на его действие в зависимых стра-

нах. (*2).

На сегодняшний день законы бывших монополий и в особен-

ности французский 1957 г., английский 1911 и 1956 гг. действуют

в таких освободившихся странах, как Ямайка, Гренада, Гайана,

Багамские острова, Тринидад и Тобаго-в Латинской Америке;

Бирма и Фиджи-в Азии; Ботсвана, Конго, Маврикий, Малага-

сийская Республика, Нигер, Того, Чад и ряд других-в Африке.

Во-вторых, уже в 50-е годы некоторые освободившиеся стра-

ны проявили интерес к такому урегулированию авторско-пра-

вовых отношений, которое в большей степени отвечало их нацио-

нальным интересам. Это проявилось в большем, чем в прежних

законах метрополий разграничении интересов владельцев автор-

ских прав, с одной стороны, и общественных интересов соответ-

ствующей развивающейся страны - с другой. Ярким примером

тому служат ныне действующие законы об охране авторских

прав АРЕ (1954), Индии (1958) и в особенности Ганы (1961) и

Уганды (1964). Разграничение в этих и последующих законах

развивающихся стран шло по пути определенного ограничения

исключительных прав автора и его правопреемника в пользу

публичных интересов соответствующей страны (в целях обуче-

ния, образования, информации н т. д.).

Особняком в этой группе стран, принявших собственное ав-

торское законодательство, стоят Бразилия (1973), Чили (1970),

Эквадор (1976), Малайзия (1959), Филиппины (1972), Пакистан

-65-

(1962) и некоторые другие. Большое влияние на них оказали

законы Франции, Англии и ФРГ.

В-третьих, стремясь предвосхитить процесс принятия нового

авторского законодательства в освободившихся странах, с тем

чтобы направить его в определенное русло трансформации бур-

жуазных концепций авторского права в национальное право раз-

вивающихся стран и втянуть эти страны в международную си-

стему охраны авторских прав, обеспечив тем самым свои эконо-

мические интересы, буржуазные страны выдвигают идею разра-

ботки оптимальных моделей авторских законов, специально

предназначенных для развивающихся стран. (*3). Так, в 1964 г. по-

явился на свет первый проект типового закона, который оказал

определенное влияние на разработку и принятие авторских за-

конов в Замбии и Малави в 1965 г., в Тунисе, Танзании и Ке-

нии-в 1966 г., на Мальте-в 1967 г., в Марокко и Нигерии -

в 1970 г.

Второй проект типового закона об авторском праве для раз-

вивающихся стран был разработан в 1975 г. и включал измене-

ния Бернской и Всемирной конвенций по охране авторских прав,

имевших место в 1971 г. Он оказал влияние на принятие автор-

ских законов в Сенегале и Алжире в 1973 г., в Кот-д'Ивуаре-

в 1978 г., на Кипре - в 1976 г. и некоторых других странах.

2. Национальный уровень охраны предполагает законода-

тельное решение таких вопросов, как круг охраняемых в данной

стране произведений науки, литературы и искусства, перечень

конкретных имущественных и личных неимущественных прав

авторов, подробное регламентирование ограничений их исклю-

чительных прав, срок охраны, виды нарушений авторских прав

и санкции за них, а также ряд других вопросов. Рассмотрим эти

важнейшие положения авторских законов.

Законы Франции, Италии, Японии, АРЕ, Бенина, Мали, ЦАР

и ряда других стран, с одной стороны, выделяют объект охраны

в общей форме, чаще всего как произведения <духовного твор-

чества, какого бы жанра, формы, достоинства и назначения они

ни были> (ст. 2 французского закона), или как <продукт, отно-

сящийся к литературе, науке, искусству или музыке, в котором

мысли и чувства выражены в творческой манере> (ст. 2 гл. 1

японского закона), а с другой - снабжены примерным, но до-

статочно подробным перечнем произведений, которые имеются в

виду: книги, брошюры, тексты лекций, речей, проповедей, музы-

кальные произведения с текстом или без текста, драматические

произведения, пантомимы и произведения хореографии, живо-

пись, скульптура, графика, кинематографические и ныне аудио-

визуальные произведения, звукозаписи, фотографии, произведе-

ния архитектуры, карты, планы и т. д. Так, например, индоне-

зийский закон устанавливает десять общих категорий охраняе-

мых произведений, входящих в собирательное понятие литера-

турных, научных и художественных произведений, (*4), малайзий-

ский - шесть, (*5), филиппинский - восемнадцать. (*6).

-66-

Американский закон (ст. 102) особо подчеркивает, что охра-

няемое произведение должно быть зафиксировано в осязаемой

форме, т. е. охраняется не идея как таковая, а конкретное выра-

жение идеи. Аналогичное требование содержится в ряде законов

азиатских и африканских стран, например в таиландском зако-

не об охране литературных и художественных произведений (*7) и

законе Ганы 1961 г.

Не считаются произведениями и не являются объектом охра-

ны сообщения о новостях дня и другие сообщения информаци-

онного характера: о пожаре, дорожных происшествиях, кончине,,

личной жизни и так далее (ст. 10 2 японского закона, ст. 18

канадского закона).

Различают оригинальные и неоригинальные произведения. К

последним законодательство относит переводы, аранжировки,

экранизацию и другую переделку произведений (роман в пьесу,

и наоборот), причем охрана неоригинальных произведений не

должна нарушать прав на оригинальное произведение (ст. 11

японского закона, ст. 4 французского закона).

Среди объектов охраны следует различать составное произве-

дение, в которое включены произведения, ранее существовавшие,

без сотрудничества с их авторами, и совместные, созданные дву-

мя или более лицами, в которых вклад каждого отдельного лица

не может быть использован отдельно. В случае составного про-

изведения (например, журнал) его использование в целом пред-

полагает наличие разрешения как отдельных авторов, так и ре-

дактора, а при использовании одного произведения из этого

журнала - необходимо разрешение лишь конкретного автора

(ст. 12 японского закона).

Современное национальное авторское законодательство пре-

дусматривает довольно значительную группу произведений, кото-

рые не подпадают под охрану в силу того, что по своему замыслу

они должны иметь как можно более широкое и свободное поль-

зование всеми людьми на данной территории. Это конституции

и другие законы и подзаконные акты, судебные и администра-

тивные решения, извещения, инструкции и циркуляры государ-

ственных или общественных органов, а также переводы и сбор-

ники всего вышеназванного.

В сферу применения авторского законодательства, которое-

как было отмечено ранее, носит строго ограниченный террито-

риальный характер, входят не все произведения и не любых

авторов, а лишь произведения граждан данной страны и юри-

дических лиц в тех странах, где они признаются субъектами

авторских прав, вне зависимости от места публикации (в ФРГ,

например, только физические лица могут быть владельцами ав-

торских прав); произведения, впервые опубликованные в данной

стране или в пределах 30 дней после того, как они были впервые

опубликованы за границей; произведения, которым предостав-

ляются охрана в силу международных соглашений (раздел VIII

норвежского закона, ст. 6 японского закона, ст. 4 канадского за-

-67-

кона, ст. 29(6) и 32(г) австралийского закона и так далее).

Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие

на территории данной страны, как общее правило, в вопросах

охраны своих произведений пользуются правами наравне с мест-

ными гражданами. Действующий бельгийский закон 1886 г. и

французский 1957 г. не содержат указаний на ограничение охра-

ны прав граждан иностранных государств и долгое время рас-

пространяли охрану на любые произведения любых граждан,

однако Бельгия в 1921 г., а Франция в 1964 г. приняли постанов-

ления, в соответствии с которыми получение охраны иностранны-

ми гражданами стало обусловливаться наличием взаимности.

3. Сердцевину любого национального авторского закона со-

ставляет раздел, касающийся авторских прав. Законодательство

как развитых, так и развивающихся стран наделяет автора ис-

ключительными правами на охраняемое произведение. По за-

мыслу законодателя, целью охраны является стимулирование

творческой деятельности путем предоставления защиты личных

и имущественных интересов автора. Подавляющее число законов,

включая новый американский, охраняет произведение в силу

факта его создания (ст. 17 японского закона, разд. IV закона

ФРГ), а право авторов считает правом собственности. Законы

континентальных стран и Японии различают две категории прав:

личные неимущественные права автора и имущественные. Зако-

нодательство других развитых стран не знает такого деления,

однако содержит положения об охране доброго имени и репу-

тации автора, кроме того, то, что имеется в виду под личными

правами на континенте, в ряде случаев охраняется в этих стра-

нах постановлениями о пресечении недозволенной конкуренции.

Личные права неотделимы от личности автора (ст. 59 япон-

ского закона, ст. 6 французского закона) и, как правило, вклю-

чают в себя: а) право на опубликование произведения и право

на воздержание от опубликования его; б) право указать свое

имя или псевдоним или не указывать ни то, ни другое; в) право

на целостность и неприкосновенность произведения, которое оз-

начает, что издатель или иной предприниматель не имеет права

без согласия автора вносить какие-либо изменения в произведе-

ние; г) право изъять произведение из обращения, обычно сопро-

вождаемое обязанностью возмещения убытков. В ряде случаев,

кроме перечисленных конкретных прав, содержится общее поло-

жение о том, что если использование произведения нарушает

честь и достоинство автора, то оно представляет собой наруше-

ние его личных прав со всеми вытекающими отсюда последст-

виями (ст. 113 2 японского закона).

Исключительным правом автора являются и его имуществен-

ные права (иногда они называются правом на хозяйственное

использование произведения> - Италия), которые сводятся к по-

лучению материальной выгоды от использования произведения

литературы, пауки или искусства. Эти права принимают кон-

кретную форму в тех случаях, когда владелец их выдает разре-

-68-

шение на использование своего произведения и взамен получает-

за это вознаграждение.

Имущественные права могут быть классифицированы сле-

дующим образом: а) право на размножение произведения в ося-

заемой форме с помощью типографии, фотографии, звукозаписи,

видеозаписи и так далее; б) право на публичное исполнение или

представление произведения; в) создание нового произведения

на базе охраняемого; г) право публичного распространения пу-

тем продажи или иной передачи права собственности экземпля-

ров охраняемого произведения или звуковые записи его; д) пра-

во публичного чтения произведения; е) право выставлять произ-

ведение на обозрение публики; ж) право перевода и адаптации

и т. д. Право на размножение произведения является наиболее

существенным правом автора по действующему законодательст-

ву. Кроме того, ряд стран относит к имущественным правам

автора так называемое право следования (ФРГ, Италия и др.),

которое заключается в том, что, если оригинал произведения

изобразительного искусства продается несколько раз подряд и

цена последующей продажи превосходит цену предыдущей, то

автор при каждой продаже имеет право на определенный про-

цент от разницы цен. Являясь неотчуждаемым, это право близко

примыкает к личным правам автора. Ряд новых законов разви-

вающихся стран, например Филиппин (1972), Бразилии (1973)

и Эквадора (1976), также предусматривает охрану права сле-

дования.

Своеобразие в юридической характеристике исключительных

прав автора представляет английское законодательство, а также:

сходное с ним законодательство бывших колоний. Здесь нет

единого понятия исключительных прав: они изменяются в зави-

симости от типа охраняемого произведения и, по существу, со-

провождаются перечнем запретительных действий в отношении

этих объектов для третьих лиц. Английский закон устанавливает

шесть категорий охраняемых объектов: 1) литературные, музы-

кальные и драматические произведения; 2) произведений изо-

бразительного искусства; 3) звукозапись; 4) кинофильмы;

5) радио и телепередачи; 6) опубликованные издания произве-

дений. Так, например, в отношении первой группы закон запре-

щает третьим лицам без разрешения автора воспроизводить,

публиковать, исполнять или передавать по радио данное произ-

ведение, а также переводить, адаптировать и переделывать его.

В отношении пятой группы объектов исключительного права

запрещается без согласия автора делать кинофильм с телепере-

дачи, записывать звук, публично демонстрировать телепередачу

или устраивать публичное прослушивание радиопередачи перед

аудиторией, вносящей плату, запрещается также ретрансляция.

Авторские законы развитых стран, как правило, содержат

нормы, относящиеся к издательским и постановочным договорам.

На практике широко распространены также типовые договоры,

базирующиеся на законах об авторском праве и разработанные

-69-

издательствами, зрелищными предприятиями, фирмами грамза-

писи и авторско-правовыми обществами соответствующих стран.

Согласно законам автор может распорядиться всеми своими

правами или частью их. Передача прав, как общее правило, под-

чинена условию, что каждое из уступаемых прав было бы пред-

метом специального упоминания в акте о передаче и что область

использования уступаемого права была бы разграничена как в

своем объеме и своем назначении, так и в месте и в сроке ис-

пользования (ст. 31 французского закона, ст. 202 закона США).

4. Охрана исключительных прав автора в подлинном смысле

становится эффективной лишь тогда, когда четко определена

сфера осуществления этих прав. Законы развитых к развиваю-

щихся стран подробно регулируют случаи использования про-

изведений в общественных и иных интересах (лояльное исполь-

зование), когда такое использование разрешается без получений

согласия автора и без выплаты ему гонорара и в то же время

не содержит в себе беспричинного и неразумного нарушения его

прав. Эти положения законов, именуемые ограничениями исклю-

чительных прав автора, относятся к праву на: а) воспроизведе-

ние для личного пользования и частных и бесплатных показов

исключительно в кругу семьи (ст. 41, п. 1 и 2 французского за-

кона, ст. 30 японского закона), б) использование с целью кри-

тики, комментария, учебных и исследовательских целей: новый

американский закон в ст. 107 предусматривает в этой связи

четыре критерий для определения лояльного использования, а

именно: цель и характер использования, характер охраняемого

произведения, объем и частота заимствования по отношению ко

всему произведению и влияние использования на потенциальный

рынок охраняемого произведения или на его ценность; в) сво-

бодное изготовление и распространение в единичных экземпля-

рах произведений в некоммерческих целях библиотеками и архи-

вами и так далее.

5. Одним из основных институтов охраны авторских прав на

национальном уровне является срок охраны, ибо после истече-

нии его охраняемое произведение становится публичным достоя-

нием. В США, Англии, Франции, Италии и большинстве других

стран на литературные, драматические и музыкальные произве-

дения он составляет продолжительность жизни автора и 50 лет

после его смерти. В ФРГ срок заканчивается через 70 лет после

смерти автора. Если произведение при жизни автора не было

издано или публично исполнено, то срок составляет, соответст-

венно, 50 и 70 лет, считая с конца года, когда издание или пуб-

личное исполнение впервые имело место. (В случае, если это.

произошло через 60 лет после смерти автора, в ФРГ произве-

дение будет охраняться не 70, а 10 лет.)

Для произведений изобразительного искусства, звуко- и ви-

деозаписи, кинофильмов, радио- и телепередач срок, как общее

правило, также составляет 50 лет после смерти автора, а исклю-

чительное право на фотографию истекает через 25 лет после

-70-

опубликования (в Японии для фотографий установлен 50-лет-

ний срок после смерти автора). Во всех случаях срок исчисляет-

ся с начала года, следующего за тем, в котором смерть автора и

опубликование или исполнение произведения имело место. В

случае периодических изданий, таких как газеты или журналы, -

срок охраны исчисляется с момента опубликования каждого от-

дельного номера или издания. В случаях публикации произве-

дения по частям срок исчисляется с момента выхода в свет

последней части (ст. 56 японского закона).

Для произведений, созданных в соавторстве, в расчет прини-

мается календарный год, в который умирает последний из жи-

вущих соавторов. Для произведений, выпущенных анонимно, под

псевдонимом или коллективно, срок исключительного права со-

ставляет 50 лет, считая с 1 января календарного года, следую-

щего за годом публикования, однако если автор раскроет свое

имя, то длительность права использования определяется в соот-

ветствии с видом данного произведения, т. е., как правило,

50 лет после смерти автора.

В связи с членством в Бернской конвенции по охране произ-

ведений литературы и искусства и Всемирной конвенции об

авторском праве законодательство развитых стран содержит

специальное правило о сравнении сроков в тех случаях, когда

речь идет об охране произведений иностранных авторов из стран,

участвующих в этих международных соглашениях. Смысл его

сводится к тому, что охрана произведений иностранного автора

(например, французского, где установлен 50-летний срок после

смерти) в данной стране (например, в ФРГ, где действует 70-лет-

ний срок) не может быть больше, чем в стране происхождения

произведения (т. е. Франции); иными слова, в ФРГ такое произ-

ведение будет охраняться не 70, а 50 лет после смерти автора,

поскольку при сравнении сроков избирается меньший.

В связи с вступлением в силу с 1 января 1978 г. нового аме-

риканского закона об авторском праве следует отметить, каким

образом осуществляется переход к охране произведений по это-

му закону. Прежде всего, вместо существовавшей ранее двойной

системы охраны произведений, когда неопубликованные произ-

ведения охранялись нормами общего права, а опубликованные-

федеральным законом 1909 г., новым законом введена единая

система охраны как на опубликованные, так и на неопублико-

ванные произведения. Если произведение еще охраняется по

старому закону и находится на первом 28-летнем периоде охра-

ны, то срок его охраны может быть продлен на новый срок, ко-

торый устанавливается в 47 лет (а не 28, как в старом законе).

Общий срок охраны этих произведений составит, таким образом,

75 лет. Для тех произведений, по которым срок второго периода

охраны не истечет в 1977 г., общий срок охраны автоматически

продляется до 75 лет.

Для произведений, созданных после 1 января 1978 г., автор-

ское право будет действовать, как было отмечено ранее, в тече-

-71-

ние всей жизни автора и 50 лет после его смерти, считая с 1 ян-

варя года, следующего за годом смерти автора. Произведения,

созданные в порядке выполнения служебного заданий, а также

произведения, выпущенные анонимно или под псевдонимом,

будут охраняться в течение 75 лет после опубликования или в

течение 100 лет со времени создания, причем будет учитываться

срок, истекающий ранее.

На неопубликованные произведения, созданные к 1 января

1978 года, авторское право на которые еще не оформлено по

старому федеральному закону, но которые еще не станут обще-

ственным достоянием, новый закон автоматически распростра-

няет тот же самый срок охраны, что и для произведений, со-

зданных после 1 января 1978 г., т. е. в течение всей жизни автора

и 50 лет после его смерти или же 75 лет со времени опублико-

вания (100 лет со времени создания).

Произведения, на которые срок действия авторского права

истек до конца 1977 г., охране по новому закону не подлежат.

По старому закону при возобновлении срока действия автор-

ского права на второй 28-летний срок автору (наследнику авто-

ра) в некоторых случаях возвращались права, уступленные

пользователю в течение первого 28-летнего срока действия ав-

торского права. По новому закону система охраны из двух сро-

ков отменяется, за исключением произведений, первый срок

охраны которых не истечет до 1 января 1978 г. В связи с этим

устанавливается новый порядок, по которому права на произ-

ведение, уступленные автором (наследником) после 1 января

1978 г. могут быть по общему правилу возвращены автору (на-

следнику) через 35 лет после уступки, если автор (наследник)

представит об этом письменное уведомление пользователю в

установленный законом срок.

6. Нарушением исключительных прав автора или его право-

преемника законодательство признает любое использование про-

изведений в обход закона. Ввоз в страну с целью распростране-

ния и распространение в данной стране объектов, полученных в

нарушение авторских нрав лицом, которое знает об этом нару-

шении, также является противоправным (ст. 101 австралийского

закона 1968 г., ст. 113 японского закона). Во всех случаях нару-

шения согласно действующим законам автор может потребовать

компенсации за понесенный ущерб, а также выплаты ему нару-

шителем незаконно полученной прибыли. Автор может также

потребовать прекращения или предотвращения такого наруше-

ния и принятия к этому таких мер, как уничтожение объектов,

производство которых влечет нарушение его прав, а также объек-

тов и частей, служащих исключительно в целях нарушения его

прав. В ряде стран (Япония, Франция, Малайзия, Индонезия и

др.) предусматривается уголовное наказание нарушителей.

7. Следует остановиться на особенностях охраны авторских

прав по советскому законодательству. В нашей стране нет спе-

циального закона по авторскому праву, как это имеет место в

-72-

других странах, в том числе и в ряде социалистических. Высшим

законодательным актом, регулирующим общественные отноше-

ния в связи с созданием и использованием произведений науки,

литературы и искусства в СССР, являются Основы гражданского

законодательства Союза ССР и союзных республик (далее -

Основы), в которых четвертый раздел (ст.ст. 96-106) посвящен

авторскому праву. Кроме того, в каждой союзной республике

имеются свои гражданские кодексы, в которых нормы авторско-

го права по всем основным вопросам совпадают, хотя и не дуб-

лируют ни друг друга, ни Основ.

Объектом охраны по советскому законодательству (ст. 96

Основ, ст. 475 КГ РСФСР) может быть любое произведение

науки, литературы или искусства независимо от формы и спосо-

ба его воспроизведения. Охраняются не только выпущенные в

свет, но и невыпущенные произведения. Чтобы они охранялись,

не требуется никаких формальностей, как это предусмотрено в

ряде других стран (регистрация, депонирование, опубликование

и так далее) за исключением фотографических произведений, на

которых должно быть указано место и год выпуска в свет и имя

автора.

В соответствии с законодательством субъектом авторского

права может быть физическое или юридическое лицо. Причем в

Основах и ГК (ст.ст. 485-486) содержится перечень случаев,

когда авторское право с момента его возникновения признается

за юридическими лицами. Кроме того, юридические лица (изда-

тельства, киностудии, учебные и научные учреждения и т. д.)

могут приобретать авторские права по договору, т. е. выступать

в качестве правопреемников авторов наряду с физическими ли-

цами. В этих случаях организации, как правило, получают воз-

можность лишь распоряжаться произведением литературы, нау-

ки или искусства, а остальные права, в том числе и право на

получение авторского вознаграждения, сохраняются за истинным

создателем его.

В соответствии с ст.ст. 105 Основ и 496 ГК РСФСР срок охра-

ны авторских прав составляет продолжительность жизни автора

и 25 лет после его смерти, начиная с 1 января года, следующего

за годом смерти автора. По законодательству союзных респуб-

лик срок охраны произведений, фотографий и декоративно-при-

кладного искусства может быть сокращен, но не меньше, чем

до 10 лет с момента опубликования произведения.

Объем авторских правомочий урегулирован в ст. 98 Основ и

ст. 479 ГК РСФСР. Здесь перечислены такие права авторов и их

правопреемников, как право на опубликование, воспроизведение

и распространение своего произведения всеми дозволенными за-

коном способами: право на имя, право па неприкосновенность

произведений, право на получение вознаграждения за исполь-

зование произведения и так далее.

Закон предусматривает, что использование произведения,

включая его перевод на другой язык, возможно не иначе как по

-73-

договору с автором или его правопреемником. Исключение со-

ставляет ряд случаев, которые прямо упомянуты в законе (ст. 103

Основ, ст. 492 ГК РСФСР), а именно; а) использование произве-

дении литературы, науки и искусства для удовлетворения

личных потребностей; б) воспроизведение отдельных издан-

ных произведений и отрывков из них в научных, критиче-

ских. учебных и политико-просветительных целях; в) исполь-

зование ранее опубликованных произведений путем прямого

воспроизведения в кинофильмах, телефильмах, телевизионных и

радиопередачах; г) перепечатка ранее опубликованных материа-

лов центральными и местными газетами; д) информация в виде

обзора, реферата или аннотации о выпущенных в свет произведе-

ниях науки, литературы или искусства в периодической печати;

е) воспроизведение произведений изобразительного искусства,

находящихся в местах, открытых для свободного посещения

(кроме выставок и музеев); ж) наконец, свободное репродуциро-

вание печатных произведений изобразительного искусства, нахо-

дящихся в местах, открытых для свободного посещения (кроме

выставок и музеев); з) наконец, свободное репродуцирование

печатных произведений в научных, учебных и просветительных

целях.

Не трудно заметить, что целью указанных изъятий, позволяю-

щих использовать произведения науки, литературы и искусства

без согласия автора и без выплаты ему гонорара, является

стремление законодателя обеспечить широкое и свободное рас-

пространение указанных произведений в целях просвещения и

воспитания советского народа. Непременным условием такого

использования является отсутствие у пользователя произведения

цели извлечения прибыли. Кроме того, во всех указанных слу-

чаях предусматривается указание имени автора и источника

заимствования, т. е. охраняются его личные неимущественные

права.

Использование произведения с выплатой авторского возна-

граждения возможно в двух видах: договорное и бездоговорное.

В первом случае вознаграждение определяется соглашением

сторон в пределах норм, установленных законом, а во втором -

в соответствии с установленными ставками. Бездоговорное ис-

пользование чаще всего представляет собой публичное представ-

ление опубликованных произведений, запись опубликованного

произведения на грампластинку с целью продажи, использование

работ декоративно-прикладного искусства в промышленности.

Выплата вознаграждения при этом осуществляется через Все-

союзное агентство по авторским правам, которое является пред-

ставителем советских авторов по закону. Агентство следит за

правильностью и своевременностью выплаты гонорара.

Советское законодательство знает два вида авторских догово-

ров: авторский договор о передаче произведения для использо-

вания и авторский лицензионный договор.

По первому виду договора использование произведения про-

-74-

исходит в том виде, в каком оно было создано автором. Чаще

всего это договор об издании произведения на языке оригинала

или договор о публичном исполнении произведения, об исполь-

зовании специально написанной музыки для кино- и телефильма

и так далее.

По второму виду договора происходит уступка авторских

прав на использование произведения в измененном виде. Это -

издание и публичное исполнение произведения в переводе, пере-

деллка повествовательного произведения в драматическое для

публичного представления и другие.

Если права и обязанности сторон по первому типу договоров

в основном определены законом (ст.ст. 507-512 КГ РСФСР) и

почти для всех разработаны и утверждены типовые формы, то

регламентации условий авторского лицензионного договора в

законе не предусмотрено. Однако такие договоры должны обя-

зательно оговаривать объем передаваемых прав и срок, на кото-

рый эти права уступаются.

8. Ранее в пункте 1 мы отметили, что анализ национального

уровня охраны кроме изучения собственно авторского законода-

тельства предполагает также исследование практики уступки и

приобретения авторских прав в тех случаях, когда одной из

сторон в такого рода отношениях выступает иностранное физи-

ческое или юридическое лицо (автор, издательство и так далее).

В подавляющем большинстве стран мира посредником между

втором (создателем) и пользователем произведения в таких

случаях выступает авторско-правовое общество соответствую-

щей страны. Таких обществ в стране может быть одно, два или

больше. В тех странах, где имеется несколько обществ, они мо-

гут действовать независимо друг от друга как в одной сфере

(например, в сфере использования произведения при их публич-

ном представлении), так и специализироваться, каждое в отдель-

ной сфере (общество авторов - в своей, общество композито-

ров-в своей, организации фирм грамзаписи-в своей и т. д.).

В Советском Союзе представителем интересов советских ав-

торов произведений литературы, науки и искусства при исполь-

зовании их в стране и за границей является Всесоюзное агентст-

во по авторским правам (ВААП). ВААП же в силу закона

является посредником между иностранными авторами и их пра-

вопреемниками, с одной стороны, и с советскими пользователями

с другой. Это положение вытекает из конституционного прин-

ципа монополии внешней торговли, существующей в СССР.

Наиболее распространенной формой договора об использова-

нии произведений советских авторов за рубежом и иностранных

авторов в СССР является авторский лицензионный договор.

ВААП осуществляет контроль за соблюдением прав и обязанно-

стей сторон по такому договору, принимает оперативные меры

по надлежащему исполнению сторонами всех условий договора,

получает и выплачивает авторский гонорар советским и иност-

ранным авторам и так далее.

-75-

Именно ВААП собирает и выплачивает гонорар за публичное

исполнение произведений советских и иностранных авторов на

территории СССР. Точно также через ВААП происходит выплата

гонорара и учет договорного (так называемые <большие права>:

пьесы, оперы, оперетты, кантаты, сюиты, балеты и так далее) и

бездоговорного (<малые права>: легкая музыка, эстрада, песни

и так далее) использования произведений советских авторов и

композиторов за рубежом.

В целях упорядочения этой большой и ответственной работы,

кроме конкретных договоров об экспорте и импорте авторских

прав, ВААП заключает с некоторыми зарубежными авторско-

правовыми обществами так называемые рабочие соглашения

более общего характера. Как правило, такие соглашения заклю-

чаются в развитие международных многосторонних (Всемирная

конвенция об авторском праве 1952 г.) или двусторонних до-

говоров СССР с другими странами о взаимной охране авторских

прав.

9. За основу соглашений с авторско-правовыми обществами

капиталистических стран довольно часто берутся типовые до-

говоры о взаимном представительстве интересов по <большим>

и <малым> правам, разработанные в рамках Международной

конфедерации обществ авторов и композиторов (СИЗАК). В

основу соглашений ВААП с зарубежными авторско-правовыми

обществами о взаимном представительстве интересов при записи

и механическом воспроизведении литературных, драматических

и музыкальных произведений с целью их использования (так на-

зываемые <механические> права) чаще всего положены типовые

договоры, разработанные Международным бюро обществ по

обеспечению охраны авторских прав на запись и механическое

воспроизведение (БИЕМ). Обе организации имеют универсаль-

ный неправительственный статус. Характер соглашения, его вид,

объем и сфера взаимно представляемых интересов зависят от

того, какова уставная правоспособность зарубежного контраген-

та ВААП в той или иной социалистической или капиталистиче-

ской стране. Соглашения с партнерами ВААП из социалистиче-

ских стран отличаются большим своеобразием и большим

объемом сотрудничества. В соглашениях по <большим>, <малым>

и <механическим> правам авторско-правовые общества догова-

ривающихся стран предоставляют друг другу исключительное

право выдавать на территории, входящей в сферу деятельности

каждого общества, разрешения на все публичные исполнения

музыкальных произведений с текстом или без текста, а также па

запись и механическое воспроизведение литературных, драмати-

ческих и музыкальных произведений, которые составляют репер-

туар каждого из обществ. Как правило, в начале соглашения

уточняется понятие <публичного исполнения>, которое включает

любые прослушивания или исполнения, доступные для слухово-

го восприятия публики в каком-либо месте на территории дого-

варивающегося общества.

-76-

Далее в соглашениях расшифровывается понятие <исключи-

тельного права> обществ выдавать разрешение на исполнение и

запись, как это предусмотрено в тексте соглашения о взаимном

представительстве интересов но <большим правам>.

Чрезвычайно важным положением соглашений является фор-

мирование широко распространенного в международном част-

ном праве принципа национального режима в том, что касается

прав членов одного из договаривающихся обществ на террито-

рии другого общества.

Обычно общества следующим образом фиксируют это поло-

жение. Они обязуются осуществлять на территории, входящей в

сферу их деятельности, права членов другого общества, как это

делается в отношении собственных членов. Однако этим

данное положение не исчерпывается. Особенностью регули-

рования охраны авторских прав на национальном уровне

является то, что каждое государство в силу своего су-

веренитета может устанавливать определенные изъятия из

принципа национального режима. Разумеется, что авторско-

правовые общества нс в состоянии влиять на данное обстоятель-

ство, так как это выше их желаний и возможностей. Устранение

изъятий в отношении конкретных прав и обязанностей физиче-

ских и юридических или договаривающихся стран - это пре-

рогатива правительств, что отражает уже иной, международный

(конвенционный) уровень, охраны авторских прав. Учитывая это

обстоятельство, соглашения отмечают, что приравнивание прав

иностранных авторов к национальным авторам происходит в тех

же пределах, в каких страна, где предъявляется требование об

охране, предоставляет эту охрану иностранным произведениям,

если только на основании соглашения не окажется' возможным

обеспечить равную охрану при отсутствии вытекающего из на-

ционального закона приравнения.

В соглашениях подробно регламентированы также вопросы

обмена информацией между обществами (см. Соглашение о

взаимном представительстве интересов по <большим правам> и

Соглашение о взаимном представительстве интересов по <малым

правам>). Порядок сбора и распределения гонораров, порядок

расчетов между контрагентами, срок действия соглашения и

порядок разрешения актуальных споров (см. Соглашение о

взаимном представительстве интересов по <большим правам>).

Как показал опыт, наиболее сложным правовым вопросом,

возникающим в процессе разработки и заключения соглашений

с обществами из капиталистических стран, является достижение

договоренности относительно срока, в течение которого на тер-

ритории общества будет обеспечиваться охрана произведений

из репертуара другого общества, а также само определение

территории, на которой компетентно действовать зарубежное

общество. Дело в том, что Всемирная конвенция об авторском

праве, в которой участвует СССР, определяет срок охраны ав-

торских прав в соответствии с национальным законодательст-

-77-

вом страны, где предъявляется требование об охране, но не

меньше, чем продолжительность жизни автора и 25 лет после

его смерти (ст. 4).

Вместе с тем в Конвенции содержится принцип сравнения

сроков охраны, существующих в стране, где требуется охрана,

и стране гражданства автора (ст. 4). Он сводится к тому, что

при желании страна с большим сроком охраны (например, ФРГ,

где он составляет продолжительность жизни автора плюс 70 лет

после его смерти) вправе охранять на своей территории права-

авторов стран с меньшим сроком охраны (например, француз-

ского), где установлен срок 50 лет после смерти автора, не

больше, чем этот последний. В СССР данный срок может со-

ставлять на территории противной стороны при ее настоянии,.

как известно, не более 25 лет после смерти автора (ст. 104

Основ).

Разумеется, что ВААП, как и каждое общество, заинтересо-

вано в том, чтобы его репертуар за рубежом охранялся как

можно дольше. Не трудно заметить, что положение ст. 4 Все-

мирной конвенции существенно затрудняет позицию нашего

агентства на переговорах с зарубежными партнерами. Тем не

менее, анализ заключенных рабочих соглашений показывает, что

ВААП удалось добиться, чтобы права советских авторов охра-

нялись за рубежом дольше, чем права соответствующих иност-

ранных авторов в СССР.

В подавляющем числе соглашений это положение зафиксиро-

вано путем указаний на то, что зарубежные общества -партнер

ВААП - обеспечивают охрану прав на произведения из репер-

туара ВААП, <таким образом и в том же объеме, как оно это

делает в отношении собственных членов>.

Что касается территории, на которой компетентно, действо-

вать зарубежное общество, то проблема состоит в том, что прак-

тика охраны авторских прав в ряде зарубежных стран такова,

что отдельные авторско-правовые общества осуществляют сбор

и распределение гонорара по <большим>, <малым> и <механиче-

ским> правам не только на территории своего государства, но и

в других странах (чаще всего это настоящие и бывшие колонии

развитых капиталистических стран). Договорное решение <тер-

риториального> вопроса в рабочих соглашениях всегда приобре-

тает, таким образом, политический аспект. Это в особенности

ясно в связи с общественной позицией СССР в отношении резо-

люции XV сессии Генеральной Ассамблеи ООН № 1514 <О пре-

доставлении независимости колониальным странам и народам>

и деятельностью Комитета ООН по деколонизации.

Исследование текстов рабочих соглашений, заключенных

ВААП с авторско-правовыми обществами зарубежных стран в

области <больших>, <малых> прав, а также прав на механиче-

ское воспроизведение, показало, что агентству удалось найти

приемлемую формулировку <территориального вопроса>, не от-

ступая от принципиальной и последовательной политики нашей

-78-

страны по таким вопросам, как суверенитет, равенство больших

и малых стран, право народов на самоопределение и так далее.

В соглашениях ВААП с авторско-правовыми обществами:

САСЕМ (Франция), САБАМ (Бельгия), ГЕМА (ФРГ), PRS

(Великобритания) и других зафиксировано в разных редакци-

онных формулировках, что территорией, входящей в сферу

деятельности соответствующего зарубежного общества, является

собственно территория данной страны, ее департаменты и за-

морские территории, а также другие страны, в которых это об-

щество управляет репертуаром непосредственно, либо на осно-

вании соглашений о сотрудничестве с национальными общества-

ми до того момента пока соответствующие страны согласны с

этим и ВААП не заключит с ними двусторонних соглашений о

взаимном представительстве интересов.

Другими существенными отличиями соглашений ВААП от

типовых соглашений СИЗАК о взаимном представительстве ин-

тересов является изъятие отдельных видов публичного исполне-

ния из-под охраны в смысле сбора и выплаты гонорара (п. 3

ст. 1), исключение из текста договора СИЗАК (п. 3 ст. 5), новая

редакция (п. 1 ст. 8) и некоторые другие изменения.

Пункт 3 ст. 1 типового договора СНЗАК дает самое широкое

понятие публичного исполнения произведений и предопределяет

начисление и выплату гонорара в числе прочего за публичное

исполнение ранее выпущенных произведений в кино, на радио и

телевидении.

Как было показано выше (п. 8 настоящей главы), советское

законодательство об авторском праве допускает такое исполне-

ние без согласим автора и без выплаты ему гонорара. В то же

гремя законодательство всех других стран-членов Всемирной

конвенции об авторском праве устанавливает обязанность вы-

платы гонорара за исполнение опубликованных произведений в

кино, по радио и телевидению. В соответствии со ст. 2 конвенции

партнеры ВААП обязаны предоставлять советским авторам

национальный режим и потому выплачивают гонорар за испол-

нение советских произведений в кино, по радио и телевидению.

В этой связи заключительный абзац п. 3 ст. 1 соглашений ВААП

с зарубежными авторско-правовыми обществами излагается в

следующей редакции:

<Однако отдельные виды публичного исполнения, которые

п соответствии с национальным законодательством какой-либо

из стран не охраняются в смысле выплаты гонорара, - не вклю-

чаются в сферу действия настоящего договора на территории

этой страны> (см. приложение 1).

Пункт 3 ст. 5 типового договора СИЗАК предоставляет каж-

дой стороне право назначать своего представителя при другом

обществе. Поскольку в СССР разрешение на аккредитацию яв-

ляется прерогативой государственных органов, а ВААП является

общественной организацией, то оно не может гарантировать

-79-

предоставление такого права зарубежному авторско-правовому

обществу, и этот пункт в рабочих соглашениях отсутствует.

Пункт 1 ст. 8 типового договора СИЗАК говорит о комиссион-

ных отчислениях в пользу того общества, которое собирает и;

распределяет гонорар. Договор СИЗАК ссылается при этом на

существующую практику каждого общества. В практике зару-

бежных организаций размер комиссионных не бывает меньше

20%, в то время как ВААП удерживает по данному основанию

всего лишь 7%. Поскольку сохранение нормы типового договора

СИЗАК было бы крайне невыгодным для ВААП, ибо в этом

случае агентство удерживало бы всего 7% с сумм, перечисляе-

мых иностранным авторам, а с советских авторов, чьи произве-

дения исполняются за рубежом, удерживалось бы не менее 20%

перечисляемых сумм, то в рабочие соглашения включена норма,

предусматривающая выравнивание комиссионных отчислений.

Редакция п. 1 ст. 8 в этой связи выглядит следующим образом.

<Каждое договаривающееся общество будет иметь право вы-

честь из сумм, собранных им в пользу другого общества, необ-

ходимый процент на покрытие своих фактических расходов по

оказанию услуг. Однако этот необходимый процент выравнивает-

ся по согласованию между обществами в каждом отчетном году;

любое общество может увеличить процент удержания, если про-

цент производимых другим обществом удержаний выше его

собственных>.

Широкое распространение в практике ВААП получили до-

говоры на перевод и издание произведений иностранных авторов

в СССР. Сторонами таких договоров при посредничестве ВААП

являются правообладатель в лице иностранного автора или его

правопреемника и соответствующее издательство в лице его

директора, действующего на основании Устава.

Договоры подробно регламентируют права и обязанности

сторон и порядок расчета между ними через посредство ВААП,

которое, как было отмечено выше, является представителем

интересов иностранных авторов в СССР по закону и, в частно-

сти, следит за соблюдением их имущественных и личных неиму-

щественных прав на территории нашей страны и правильным

применением советского законодательства в издательско-право-

вых отношениях, отягченных иностранным элементом.

Таким образом, резюмируя сказанное об охране авторских

прав на национальном уровне, мы приходим к выводу, что такая

охрана регулируется прежде всего внутренним авторским нравом

каждой страны со всеми его особенностями. Во-вторых, огром-

ную роль в организации такой охраны, в ее регулировании в

конкретных сферах (издание, публичное представление или ис-

полнение, звукозапись и т. д.) играют авторско-правовые обще-

ства соответствующих стран, которые являются юридическими

лицами, образованными по праву своей страны. В-третьих, вся

деятельность обществ, представляющих интересы национальных

авторов за рубежом и иностранных авторов на территории, вхо-

-80-

дящей в сферу их компетенции, подчинена правилам междуна-

родных соглашений по охране авторских прав, в которых участ-

вуют соответствующие страны.

Б. Охрана промышленной собственности в рамках национальных

источников международного частного права

Охрана результатов творческой деятельности в хозяйствен-

ной сфере (промышленность, сельское хозяйство, внутренняя и

внешняя торговля и т. д.) регулируется правом так называемой

промышленной собственности. Наиболее существенную часть

права промышленной собственности составляют патентные за-

коны, однако сюда же относится законодательство о товарных

знаках, промышленных и общеполезных образцах, положения о

недозволенной конкуренции и указаниях происхождения товаров

и т. д.

Необходимо отметить, что различна не только форма, но и

содержание охраны промышленной собственности в разных

странах. В большинстве буржуазных государств и в многочис-

ленных международных соглашениях широкое распространение

получила охрана следующих видов или обозначений права на

промышленную собственность.

Фирменное наименование - объект права промышленной

собственности, используемый предприятием с той целью, чтобы

о нем знали как можно больше и, следовательно, имеющий

главным образом рекламный характер.

Товарный знак - оригинально оформленный отличный знак,

который помещается на товаре для индивидуализации его. В

капиталистическом обществе он является прежде всего средст-

вом, используемым в конкурентной борьбе за привлечение поку-

пателей и получение дополнительных прибылей.

Указание происхождения товара позволяет определить среди

аналогичных товаров те товары, которые произведены в опреде-

ленном месте, районе или стране, где товар приобретает харак-

терные для него свойства, создающие ему определенную репута-

цию.

Запатентованное изобретение. Собственно патент в этом слу-

чае представляет собой срочный, действительный на определен-

ной территории документ, выдаваемый изобретателю или его

правопреемнику государственным органом с целью охраны про-

изводства, использования или продажи запатентованного продук-

та или процесса исключительно патентовладельцем. При рас-

смотрения вопросов, связанных с охраной этого вида промышлен-

ной собственности в капиталистических странах, в юридической

литературе запатентованное изобретение часто отождествляется

с патентом. Это явилось следствием того, что патент, а не запа-

тентованное изобретение был поименован в качестве одного из

объектов охраны промышленной собственности в ст. 1 (2) Па-

-81-

рижской конвенции 1883 г., что по сути дела является невер-

ным.

Промышленный образец-существенно новое, оригинальное

оформление товара, заключающееся в особой форме, оформле-

нии очертаний, рисунке или расположении цветов.

Общеполезный образец, или полезная модель, как его часто

называют, - это образец, предназначенный для практических

и технических целей, новизна которого заключается в существен-

но новом внутреннем устройстве.

Положение о наказании за недозволенную конкуренцию имеет

цель бороться со злоупотреблениями исключительными правами

на тот или иной вид промышленной собственности на свободном

рынке.

Наибольшее экономическое значение среди всех видов про-

мышленной собственности, несомненно, имеет запатентованное

изобретение. Буржуазная правовая доктрина считает его основ-

ным видом промышленной собственности, далеко превосходящим

все остальные по той роли, которую этот вид играет в современ-

ной экономической жизни капиталистических стран. Это объяс-

няется тем, что, во-первых, под патентные права подведен объ-

ективно существующий базис - изобретение, т. е. конкретный

способ применения науки в производстве, и, во-вторых, патент,

в отличие от товарных знаков, фирменных наименований, знаков

обслуживания и т. д., которые функционируют лишь в сфере

обслуживания, индивидуализируя продукты и противопоставляя

их конкурентам, распространяет контроль над запатентованным

объектом на все, что связано с производством и реализацией

его. Патент ограждает не ту или иную конкретную конструкцию

или способ изготовления, а закрепляет за управомоченным ли-

цом все конкретные варианты воплощения изобретения, подпа-

дающие под патентную формулу.

Особенности современного патентного законодательства

развитых капиталистических стран

1. В большинстве развитых капиталистических стран дейст-

вующее патентное законодательство было принято после второй

мировой войны. Однако уже после вступления в силу в него за

последние годы были внесены определенные дополнения и изме-

нения. Так, в Соединенных Штатах Америки действует Закон

1952 г. с изменениями и дополнениями 1954, 1961, 1964 и 1977 гг.,

в Великобритании - Закон 1977 г., ФРГ-Закон 1968 г. в ре-

дакции 1977 г., Франции - 1968 г. с изменениями 1975 и 1977 гг.,

Швейцарии - 1968 г. с изменениями 1977 г., Швеции, Норвегии

и Финляндии - 1967 г., Японии - 1959 г. с изменениями и до-

полнениями 1970 и 1976 гг., Италии - 1939 г. с изменениями

1959, 1968 и 1972 гг., Нидерландах-1963 г. и т.д.

Буржуазное патентное право помимо законов о патентах на

изобретения содержит также ряд других законов и подзаконных

-82-

актов, регулирующих различные стороны охраны изобретений.

Так, большое практическое значение имеют патентные прави-

ла - важнейшие нормативные акты патентных ведомств, под-

робно регламентирующие требования к заявке и порядок ее

экспертизы. Специальными актами могут определяться органи-

зация и функции патентных ведомств, размер пошлин, правовой

режим служебных изобретений, условия функционирования па-

тентных поверенных и другие вопросы. Особую и все более

возрастающую роль играет практика патентных ведомств и об-

щих и специальных судов, в особенности в таких вопросах, как

квалификация изобретения, объем патентных прав, оценка на-

рушений патента и т. д. Отсутствие прочной законности, право-

вая анархия в регулировании отношений, связанных с охраной

изобретений, как одна из черт современного буржуазного па-

тентного права полностью отвечает интересам монополистиче-

ской буржуазии, поскольку в этих условиях ей легче добиться

от патентных ведомств нужных решений и подавлять более сла-

бых конкурентов в судебных процессах.

Далеко не все патентные законы капиталистических стран

содержат правовое определение изобретения. Как правило, они

перечисляют те признаки, которые в сумме могут свидетельство-

вать о его патентоспособности. В числе свойств, которыми долж-

но обладать техническое решение, признаваемое изобретением,

чаще всего отмечается его промышленная применимость, полез-

ность, новизна, наличие определенного уровня изобретатель-

ского творчества.

Законодательство и судебная практика различных стран тол-

куют промышленную применимость изобретения довольно ши-

роко, хотя и неединообразно. Как правило, изобретение при-

знается допускающим промышленное применение, если его пред-

мет может быть изготовлен или применен в области промыш-

ленного производства, включая сельское хозяйство (ст. 1

патентных законов Швейцарии, Швеции, Бельгии, ст. 29-1 Япо-

нии). С учетом этого в патентной практике не признаются патен-

тоспособными, например, решения, выраженные математически-

ми формулами, предложения, относящиеся к финансово-банков-

ским системам, приемам и операциям, бухгалтерии, рекламе,

правилам игры и т. д.

В США и некоторых других странах условие о промышлен-

ной применимости изобретения отсутствует, но оно в значитель-

ной степени компенсируется требованием <полезности> изобре-

тения ( 101).

Под полезностью в праве США, Великобритании, Нидерлан-

дов и Канады понимается реальная выполняемость указанного

в патентном описании результата или работоспособность техни-

ческого объекта. Как правило, патентные ведомства этих стран

не проводят специальной экспертизы заявки на полезность, и

вопрос о патентоспособности изобретения по этому признаку

-83-

встает лишь при рассмотрении судебных дел, связанных с оспа-

риванием действительности патента.

Одним из наиболее важных требований, которое патентные

законы предъявляют к изобретению, является требование новиз-

ны, т. е. неизвестность изобретения в технике на дату его заявки.

Понятие новизны рассматривается по-разному, и в каждой стра-

не предъявляются свои требования к новизне изобретения.

Неизвестность технического решения по национальным и иност-

ранным источникам (публикация в технических журналах, па-

тентной литературе, демонстрация на выставках, предшествую-

щее использование изобретения на практике), т. е. новизна по

отношению к мировому уровню техники, называется мировой

новизной изобретения. В общем виде, но в разных пропорциях

и с определенными исключениями такие требования содержатся

в патентных законах Франции, ФРГ, США, Англии и некоторых

других.

В ряде стран, которых меньшинство, требуется локальная

(местная) новизна изобретения. Это значит, что ее

порочат лишь обстоятельства, имеющие по законодательству и

судебной практике правовое значение, которые получили извест-

ность в данной стране, на ее территории. Так, в п. 1 <е> ст. 32

старого патентного закона Великобритании было записано, что

патент может быть отменен, если <изобретение... не является

новым по сравнению с тем, что до даты приоритета... было из-

вестно или применялось в Соединенном Королевстве>.

Во многих странах существуют льготы для заявителей в от-

ношении опубликования и применения изобретения до подачи

заявки. Так, во Франции и Японии не исключает новизну сооб-

щение об изобретении в научных обществах и иная публикация

вопреки воле заявителя, сделанные в пределах шести месяцев

до подачи заявки на выдачу патента.

Новизна изобретения, как правило, определяется на дату

приоритета, которая обычно совпадает с датой поступления за-

явки в патентное ведомство. Законодательство ряда стран (ФРГ,

Япония, Швейцария, Франция и др.) предоставляет охрану

изобретениям на международных выставках, вследствие чего

демонстрация изобретения в качестве экспоната не лишает права

запатентовать его не позже установленного срока, чаще всего

6 месяцев с соблюдением некоторых формальностей. Дата при-

оритета заявки устанавливается по дате помещения экспоната

на выставке и в тех случаях, если заявка на патент в течение

указанных 6 месяцев не будет подана, то демонстрация изобре-

тения приравнивается к открытому применению, порочащему

новизну.

Для признания технического решения изобретением по праву

развитых буржуазных стран недостаточно, чтобы оно всего лишь

отличалось по своим признакам или элементам от известных в

технике решений, было новым. Оно должно представлять собой

результат изобретательского творчества, а не простую инженер-

-84-

ную разработку, которую можно ожидать от любого специалиста

средней квалификации. Изобретательский уровень иногда име-

нуется в законах как <неочевидность изобретения>, а иногда

<изобретательским шагом>.

Патентному праву буржуазных стран известны три системы

выдачи патента-явочная, проверочная и отложенная.

Явочная, или регистрационная, система патентования (Бель-

гия, Италия) характеризуется отсутствием экспертизы заявки на

новизну в патентном ведомстве. Она рассматривает заявку лишь.

в отношении полноты представленных документов, правильности

их технического составления, отсутствия притязаний на объек-

ты, которые нельзя патентовать, и некоторых других требова-

ний. Новизна заявленного изобретения предполагается, посколь-

ку наличие ее обязательно и при явочной системе. В результате

ограниченной экспертизы патент выдается <...на страх и риск

заявителей и без гарантии действительности, новизны и достоин-

ства изобретения, а также правильности и точности описания>

(ст. 2 бельгийского закона). Упрощенная процедура не означает,

однако, что в странах явочной системы технические решения

заявляются вообще без проверки их патентоспособности и что

реальная ценность патентов невелика. Следует учитывать, что в

этих странах весьма высок уровень иностранного патентования.

Так, например, в Италии количество заявок, поданных иностран-

цами, составляло в 1971 г. 76,5% общего числа, в 1972 г. -

77,4, в 1973 г.-79,6% Ї. В основе выдаваемых патентов лежат

преимущественно конвенционные заявки на изобретения, патен-

тоспособность которых проверялась до подачи первоначальной

заявки в странах проверочной системы.

Проверочная, или исследовательская, система патентования

(США, Великобритания, Швеция) характеризуется полной экс-

пертизой заявки в патентном ведомстве. Это значит, что прове-

ряется не только правильность оформления заявки, ее полнота,

ясность, но и патентоспособность технического решения и преж-

де всего его новизна, что является наиболее трудоемкой и важ-

ной частью экспертной работы. Патент, выданный в стране с

проверочной системой, пользуется большим доверием в деловых

кругах.

Отложенная система патентования сложилась сравнительно

недавно. Для нее характерно отсутствие обязательной эксперти-

зы всех поступающих заявок (ФРГ, Франция, Япония, Нидер-

ланды и др.). Она рассчитана на проверку ведомством только

практически значимых заявок и должна привести к резкому

уменьшению объема экспертной работы. После подачи заявки

на патент она обязательно публикуется и получает временную

охрану. В этот период каждое заинтересованное лицо может ее

оспорить. Патент не может быть выдан лишь после проведения

экспертизы по специальной просьбе заявителя. Если такая

просьба не поступит от него в течение установленного срока

(обычно 7 лет), то право на получение патента утрачивается.

-85-

Законодательство развитых стран знает различные виды па-

тентов. Главным среди них является так называемый основной

патент, однако существуют также дополнительные патенты,

зависимые, ввозные и патенты подтверждений.

Дополнительные патенты охватывают усовершенствования по

уже запатентованным изобретениям. Они предусмотрены законо-

дательством почти всех развитых стран, кроме США и Канады,

где любые усовершенствования изобретения охраняются само-

стоятельными патентами. Право на получение дополнительного

патента имеет только владелец главного, основного патента.

Целью его является расширение патентной монополии на все те

усовершенствования, которые могут быть внесены в основное

изобретение. Дополнительный патент действует до тех пор, пока

не истек срок основного патента и становится независимым,

если основной патент отменен, и орган, произведший отмену,

установит это.

Зависимые патенты известны законодательству некоторых

Скандинавских стран. В других развитых странах (Япония,

Франция, Великобритания) предусматривается возможность

признания судом зависимости одного изобретения от другого,

основного. Зависимый патент в отличие от дополнительного,

имеет самостоятельный срок действия, может быть выдан любо-

му лицу, но главная его черта состоит в том, что охраняемое им

изобретение не может быть использовано без полного или ча-

стичного применения основного изобретения.

Ввозные патенты, или импортные, (Франция, Бельгия) вы-

даются на изобретения, которые уже запатентованы в другой

стране и основаны на первом соответствующем патенте, выдан-

ном за границей. Целью выдачи этих видов патентов является

содействие внедрению и внутреннему использованию иностран-

ных изобретений и продуктов этих изобретений. Срок действия

их прекращается вместе с окончанием срока действия патента,

полученного за границей.

Патенты подтверждений имеют в основном те же самые ха-

рактеристики, что и патенты на импорт, и выдаются для того,

чтобы обеспечить охрану изобретения, несмотря на его преды-

дущую публикацию, в результате запатентования его в других

странах.

Буржуазное право предусматривает либо заявительскую,

либо авторскую систему патентования. При заявительской си-

стеме патент выдается любому первому заявителю данного изо-

бретения независимо от того, кто является истинным изобретате-

лем. На практике первым заявителем, как правило, является

фирма, делающая заявку на изобретение своего служащего, ли-

бо предприятие, которому изобретатель уступил свое право на

подачу заявки. Большинство же стран придерживается автор-

ской системы, при которой получить патент может либо действи-

тельный изобретатель, либо то лицо (физическое или юридиче-

ское), кому он уступил свое изобретение. Однако это положение

-86-

патентных законов носит формальный характер и не охраняет

в должной мере интересы изобретателя, ибо в буржуазных стра-

нах существуют узаконенные способы присвоения изобретений

монополиями, о которых будет сказано несколько ниже.

Иностранцы на основе взаимности, как общее правило, попу-

гают патенты наравне с гражданами данной страны. По законо-

дательству большинства государств, иностранный заявитель мо-

жет подать заявку на получение патента лишь через так назы-

ваемого патентного поверенного, являющегося представителем

иностранного заявителя.

Принадлежащее патентообладателю право на изобретение

ограничено сроком действия патента. В разных странах дейст-

вуют разные сроки: в Италии - 15 лет, в Великобритании -

20, США-17, ФРГ-18, Франции-20 лет. В некоторых стра-

нах существует возможность продления сроков.

С действием патента связана необходимость его осуществле-

ния в течение определенного срока (обычно не менее трех лет

с момента выдачи). Если патентовладелец этого не делает, то

по заявлению заинтересованных лиц компетентный орган может

выдать принудительную лицензию на использование данного

изобретения. Если и при этом цель использования изобретения

не достигается, патент может быть аннулирован (Япония, ФРГ,

Франция и другие страны).

Выдача патента и оформление его связано в буржуазных

странах с уплатой пошлин, достигающих иногда весьма значи-

тельных размеров. Кроме того, в течение срока действия патен-

та владелец его ежегодно, исключая первоначальный период от

1-го до 4-х лет, должен выплачивать пошлины за поддержание

патента в силе. В США и Канаде годовые пошлины не взимают-

ся, но зато заявочные пошлины, пошлины за так называемые

процедурные действия (пояснения, возражения, жалобы и т. д.)

и за выдачу, патента являются самыми высокими в мире.

Высокие пошлины вместе с другими факторами приводят к

тому, что субъектом права на патенты в буржуазных странах в

подавляющем большинстве случаев являются не подлинные изо-

бретатели, а капиталистические фирмы. Поэтому патентное за-

конодательство во всех своих разделах в первую очередь гово-

рит о патентовладельцах, хотя и ссылается на изобретателя и

его имя. В США, например, из общего числа специалистов, про-

фессионально занятых исследованиями и разработками, пример-

но 70% сконцентрировано в лабораториях и центрах промыш-

ленных частных фирм, (*9), где при найме на работу инженеры и

техники обязуются безвозмездно или за символическую плату

уступать предприятию свои изобретения. Это приводит к тому,

что свыше 70% всех патентов, выдаваемых в США местным

заявителям, принадлежит корпорациям. В дальнейшем и патен-

ты, выданные действительным изобретателям, очень часто пере-

ходят в собственность фирмы. Так, если в 1953 г. частные фирмы

получили 55.2% патента от числа всех выданных национальных

-87-

патентов, то в 1960 г.-71,2 %, а в 1970-уже 78,3% . (*10). Следует

учитывать также, что все патентные законы, принятые в капита-

листических странах в послевоенные годы, предусматривают обя-

зательный переход к государству патентов на изобретения в

области военной промышленности, исследований космического

пространства и атомной энергии.

Существенное значение для определения прав патентообла-

дателя имеет формула изобретения, в которой излагается его

сущность. Составление формулы закон возлагает полностью на

заявителя, и от того, насколько квалифицированно он ее соста-

вит, зависит реальный объем его будущих исключительных

прав.

Сущность патентно-правовой охраны заключается в том, что

согласно действующим законам владелец патента вправе, во-

первых, использовать свое изобретение в виде промысла, т. е.

применить в промышленности в самом широком смысле слова,

сбывать производимые изделия, охраняемые патентом, исполь-

зовать патентную маркировку на товарах и упаковке; во-вторых,

запрещать все это другим лицам на территории страны, где

получен патент, в течение срока его действия; в-третьих, распо-

ряжаться самим патентом, т. е. продать его, обменять, заложить,

выдать лицензию другим лицам, а также отказаться от него до

истечения срока его действия.

Изъятием из правила о монопольном использовании изобре-

тения патентовладельцем является институт преждепользования.

Лицу, добросовестно применявшему изобретение или сделавше-

му необходимые для этого приготовления до подачи заявки,

послужившей основанием выдачи патента, представляется право

на дальнейшее беспрепятственное использование изобретения.

Патентные законы развитых стран весьма подробно регла-

ментируют вопрос об ответственности за нарушение исключи-

тельных прав патентовладельца. Наибольшее значение имеет

преследуемое в судебном порядке использование запатентован-

ного изобретения без согласия его владельца (нарушение па-

тента). Гражданско-правовая ответственность за это деяние

заключается в немедленном прекращении противоправных дейст-

вий, возмещении нарушителем убытков, и, кроме того, суд мо-

жет обязать ответчика принять необходимые меры для восста-

новления деловой репутации патентообладателя. Законы ряда

стран наряду с гражданско-правовой предусматривают и уго-

ловную ответственность виновных лиц за нарушение патента

(Япония и др.). Остальные категории патентных споров (о пе-

ресмотре решений экспертизы, отклонении исправлений, призна-

нии патента недействительным и т. д.) рассматриваются адми-

нистративными судами патентных ведомств.

2. Товарный знак - это второй по значению после запатен-

тованного изобретения вид промышленной собственности, и

вполне естественно, что регулирование охраны его во внутрен-

нем законодательстве всех без исключения промышленно разви-

-88-

тых капиталистических стран весьма разработано. Следует отме-

тить, что, как и в случае с патентами, буржуазное право, помимо

законов об охране товарных знаков, содержит также ряд других

нормативных актов, в частности, правил оформления и подачи

заявок на товарный знак, правил регистрации и т. д. Так, в Ве-

ликобритании действует Закон о товарных знаках 1938 г. и Пра-

вила оформления и подачи заявки на регистрацию товарных зна-

ков, принятые министерством торговли в 1938 г. и измененные в

1971 г. (*11). В США - Закон о товарных знаках 1946 г. с измене-

ниями 1952-1965 и 1977 гг. и Правила по оформлению заявок на

товарные знаки 1977 г. В Японии-Закон № 127 о товарных

знаках 1959 г. с изменениями 1970-1975 гг. В Италии-Декрет

о товарных знаках 1942 г. с дополнениями 1968 и 1972 гг. Во

Франции - Закон о товарных знаках и знаках обслуживания

1964 г. с изменениями 1965 и 1975 гг. и Правила о регистрации

товарных знаков 1965 г. с некоторыми изменениями, принятыми

в 1974 г. В ФРГ - Закон о товарных знаках 1968 г. и Правила

регистрации заявок на патенты, товарных знаки и полезные

модели этого же года.

В условиях массового выпуска однородных товаров внутри

страны и за рубежом товарный знак в руках конкурирующих

фирм превращается в мощное средство борьбы за потребителей,

облегчает монополизацию рынка соответствующего товара, спо-

собствует поддержанию высоких цен на него, в особенности в

современных условиях неустойчивости экономики западных

стран.

О том, насколько важную роль в рекламе товара и борьбе с

конкурентами в современной жизни играют товарные знаки,

говорит хотя бы тот факт, что в середине восьмидесятых годов

в развитых капиталистических странах ежегодно регистрирова-

лось в среднем: в США-27,3 тыс. товарных знаков, в ФРГ-

12,8, в Японии-90,5, во Франции-23,7, в Канаде-7,9, в

Италии-8,3, в странах Бенилюкса-7,7 тыс. товарных знаков.

В условиях массового выпуска однородных товаров хорошо за-

рекомендовавший себя и известный товарный знак обладает

огромной коммерческой ценностью. Интересно отметить, что при

продаже отдельных предприятий в США стоимость товарного

знака составляла около 1/5 части всей стоимости продаваемого

предприятия. (*12).

Согласно действующему законодательству товарный знак мо-

жет представлять собой буквенное (словесное), графическое или

объемное изображение или любое сочетание их, с возможным

добавлением различных цветов, которое лицо, производящее,

перерабатывающее, удостоверяющее или уступающее товары, на

коммерческой основе использует на них или их упаковке.

Законодательство особо и подробно оговаривает то, что не

может быть зарегистрировано в качестве товарного знака и,

следовательно, получить охрану на данной территории.

Это прежде всего знаки, слишком схожие с уже действую-

-89-

щими, у которых отсутствует отличительная особенность (рас-

плывчатые, лишенные подчеркивающих элементов, слишком

простые комбинации букв или геометрических фигур); знаки,

содержащие бранные, оскорбительные или хвалебные выраже-

ния: знаки, содержащие в себе изображение флага, герба, эмб-

лемы государств и международных организаций, наименование

Женевский Крест или Красный Крест, представляющие собой

фамилию, портрет или название третьего лица и торговую мар-

ку, если нет согласия этих лиц, и т: д.

Субъектами права на товарный знак в буржуазных странах

могут быть как физические, так и юридические лица. <Любое

лицо, - говорится в ст. 7(1) английского закона о товарных

знаках, - претендующее на то, чтобы быть владельцем товар-

ного знака.. и желающее произвести регистрацию этого знака,

должно в письменной форме обратиться к регистратору в пред-

писываемой форме...>

Иностранцы в вопросах охраны зарегистрированных на их

имя знаков пользуются национальным режимом, однако заявка

от их имени должна подаваться через специального поверенно-

го, имеющего домицилий в стране регистрации (кроме США,

где представительство не обязательно - ст. 2.12(с). Регистра-

тор вправе лишить полномочий поверенного, если сочтет, что

его квалификация недостаточна для ведения дел по регистрации

товарных знаков.

В заявке, подаваемой на регистрацию товарного знака,

должны содержаться полные данные о заявителе: название,

юридический адрес, страна, где он находится, а также дан-

ные о поверенном: доверенность, срок полномочий, адрес и т. д.

Заявка подается на каждый класс товаров и, соответственно, ре-

гистрация осуществляется по каждому классу или виду това-

ров. Некоторые законы (Япония) требуют представления в па-

тентное ведомство списка всех видов товаров, на которых пред-

полагается использовать товарный знак. Законодательство пре-

дусматривает также описание товарного знака и приложение ею

копии определенного формата. Законодательство Японии и

почти всех европейских стран предусматривает возникновение

и охрану прав на товарный знак лишь после его регистрации.

однако в США, Англии и некоторых других странах это право

становится абсолютным, если в течение установленного в законе

срока регистрация не будет оспорена другим лицом, которое до-

кажет свой приоритет в фактическом использовании знака. При

этом США являются практически единственной страной, где за-

кон требует подтверждения обязательного использования товар-

ного знака до его регистрации.

Материалы, подаваемые на регистрацию знака, подлежат ве-

домственной экспертизе. В зависимости от объема экспертной

проверки заявки различают явочную (формальную) и провероч-

ную (материальную) системы регистрации знаков. В странах

явочной системы экспертиза ограничивается лишь исследованием

-90-

формальных признаков заявки: устанавливается полнота доку-

ментов, правильность их технического оформления. Но в подав-

ляющем большинстве государств, в том числе во всех про-

мышленно развитых капиталистических странах, действует про-

верочная система экспертизы, т. е., помимо полноты и правиль-

ности представленной документации, рассматриваются особен-

ности самих обозначений, наличие у них качеств, необходимых

для признания заявленного символа товарным знаком, т. е. ох-

раноспособным объектом.

Однако такая экспертиза проводится с неодинаковой глуби-

ной. В зависимости от глубины проверки различают ограничен-

ную и полную экспертизу. В странах, в которых проводится

ограннченная экспертиза (Италия и др.), оцениваются все

признаки заявленного обозначения, кроме новизны. К группе

стран, где осуществляется полная экспертиза, включая провер-

ку на новизну, относятся США, Великобритания, ФРГ, Япония

и другие.

Поскольку все развитые капиталистические страны являются

участниками Парижской конвенции об охране промышленной

собственности для заявителей стран, участвующих в конвенции,

законодательством предусмотрено предоставление конвенцион-

ного приоритета, составляющего 6 месяцев со дня подачи заявки

в одной из стран-участниц этого соглашения. (*13). Причем датой

подачи второй и последующих заявок будет являться дата перво-

начальной заявки. Кроме конвенционного приоритета законода-

тельством предусмотрено предоставление так называемого выста-

вочного приоритета, который составляет также 6 месяцев и за-

ключается в том, что в течение этого срока со дня открытия вы-

ставки, на которой помещен экспонат с нанесенным на нем то-

варным знаком, владелец товара имеет преимущественное по

сравнению с другими заявителями данного знака право зареги-

стрировать его на свое имя. Регистрация иностранных товарных

знаков обычно обусловливается требованием взаимности.

Товарный знак действует в течение определенного срока: в

США - 20 лет с момента выдачи свидетельства о регистрации,

в Великобритании - 7 лет со дня заявки с возможностью прод-

ления на 14 лет, в Японии-10 лет с даты регистрации, в ФРГ

и Франции - 10 лет со дня заявки и т. д. Точно так же, как и

право на изобретение, право на товарный знак в соответствии с

законодательством всех капиталистических стран рассматривает-

ся как исключительное право. Это значит, что владелец знака,

зарегистрированного в реестре, (*14), имеет право использовать то-

варный знак всюду, без ограничения рынка продажи товара с

помещенным знаком. Он может полностью или частично усту-

пить свой товарный знак, выдать за соответствующее вознаграж-

дение лицензию на использование знака в течение определенно-

го срока и на определенной территории и т. д. В случае наруше-

ния исключительного права на товарный знак другой фирмой

владелец знака может обратиться в суд с запрещением неправо-

-91-

мерного использования знака, взыскать с ответчика не только

свои убытки, но и упущенную выгоду, потребовать уничтожения

незаконно используемых знаков, а иногда и уничтожения само-

го товара, если без этого нельзя уничтожить знаки.

Законодательство развитых капиталистических стран преду-

сматривает выдачу не только единоличных, но и коллективных

товарных знаков и удостоверительных товарных знаков. Кол-

лективными товарными знаками являются такие, владельцами

которых являются два или несколько лиц, указанных в заявке

на регистрацию. При этом обычно указываются меры контроля,

которые будут осуществляться членами объединения (или орга-

ном) за использованием коллективного товарного знака. В ос-

тальном коллективные знаки, как правило, ничем не отличаются

от обычных.

При регистрации удостоверительных товарных знаков в от-

личие от обычных дополнительно указываются условия, при ко-

торых товар маркируется удостоверительным знаком и каким

образом эта маркировка осуществляется. По существу, это ру-

чательство какого-либо лица за товар, его качество, свойства,

точность и т. д., которые не имеют другие товары с обычным то-

варным знаком.

Наряду с товарными знаками, функция которых состоит в

том, чтобы отличить одни изделия от других, в законодательст-

ве буржуазных стран в послевоенный период была введена

охрана особых знаков - знаков обслуживания. Заявки на ре-

гистрацию таких знаков, призванных отличить услуги и дея-

тельность одной фирмы от другой, подаются в соответствии с

теми же положениями законов, что и заявки па товарные знаки.

3. Промышленный образец-это внешнее оформление про-

мышленного изделия, обладающее существенной новизной или

оригинальностью и служащее для украшения. Во многих слу-

чаях оригинальное оформление товара помогает данному товаро-

владельцу в конкуренции с другими товаровладельцами, т. е.

становится решающим фактором сбыта и потому <товаризация>

внешнего оформления промышленных изделий послужила осно-

ванием для установления правовой охраны внешнего вида про-

мышленных изделий путем принятия законодательства об охране

промышленных образцов. Таким образом, и здесь подобно ис-

ключительному праву на новые технические решения и товарные

знаки закрепляется право собственности, охраняемое законом.

В большинстве стран образцы охраняются отдельными пра-

вовыми актами; в ФРГ - Закон 1876 г., Франции - Закон

1909 г., Великобритании - Закон 1909 г., Японии - Закон

1959 г., в Скандинавских странах - Законы 1970-1971 гг., од-

нако в некоторых странах (США) им посвящены разделы в па-

тентном законе или действует единый закон, касающийся одно-

временно охраны товарных знаков и промышленных образцов

(Канады).

В праве на промышленные образцы различают две значи-

-92-

тельно отличающиеся друг от друга системы правовой охраны.

В одной из них (Франция, ФРГ, Бельгия) охрана промышлен-

ных образцов более всего сближается с охраной авторского

права, в другой (США, Япония, Англия и др.) - с патентным

правом. Кроме законов для охраны промышленных образцов су-

щественное значение имеют и нормативные акты о порядке ре-

гистрации, правила по составлению заявок, постановления о

размере пошлин, а также нормативные акты общего характера:

и правовом положении иностранцев, о представительстве, о по-

рядке разрешения споров, касающихся промышленной собствен-

ности, и т. д.

Законодательство разных стран предъявляет к промышлен-

ным образцам различные требования, которые можно свести к

следующему.

Промышленные образцы - это не сами материальные пред-

меты, не их вещественная форма, а произведения творчества,

решения, показывающие, какой должна быть форма того или

иного промышленного изделия. Они могут быть объемными или

плоскими в виде рисунка, или сочетать в себе и то и другое

(США), но во всех случаях это лишь внешние, видимые в го-

товом изделии черты, поскольку внутреннее устройство и конст-

рукция не охраняются по закону о промышленных образцах. По

закону объект не может быть признан промышленным образ-

цом, если все особенности его внешнего вида определяются функ-

цией изделия (например, колесо), но если функциональные при-

знаки неразрывно слиты с эстетическими, то в одних странах

(Франция) такое оформление может охраняться только как изо-

бретение, а в других (США) либо как изобретение, либо как

промышленный образец. Одним из важнейших требований,

предъявляемых к промышленным образцам, является требова-

ние оригинальности внешнего оформления (Франция, ФРГ, Бель-

гия и некоторые другие страны) или существенной новизны

(Япония, США, Великобритания). В подавляющем большинстве

развитых стран требуется мировая новизна, т. е. отсутствие ана-

логичных или существенно подобных объектов среди известных,

что же касается оригинальности, т. е. отсутствия заимствования,

копирования и т. д., то к этому понятию территориальные рамки

не применяются.

Чтобы получить исключительное право на образец, его необ-

ходимо зарегистрировать. Во многих странах не регистрируются

в качестве промышленных образцов решения, относящиеся к

внешнему виду зданий, плотин и иных недвижимых сооружений.

Как и в случае с изобретениями и товарными знаками, в каче-

стве заявителей на промышленные образцы обычно выступают

не создатели их, а капиталистические фирмы - правопреемники

авторов. Заявка включает в себя, кроме просьбы о регистрации

в патентном ведомстве или в суде по месту нахождения пред-

приятия-заявителя, изображение в виде чертежа, фотографии,

эскиз промышленного изделия или образец его. Заявка может

-93-

касаться не одного, а сразу нескольких образцов (во Франции

до 100, в ФРГ и Италии до 50 и т. д.).

В странах французской системы регистрации действует чи-

сто формальная экспертиза заявки (явочная система), а в дру-

гих развитых странах - экспертиза по существу. После про-

хождения экспертизы заявитель получает охранное свидетельст-

во на образец, а в США и Италии - патент. Приоритет про-

мышленного образца устанавливается по дате поступления за-

явки и в соответствии с Парижской конвенцией 1883 г. состав-

ляет 6 месяцев. Выставочный приоритет, известный законода-

тельству развитых стран, составляет от 3 до 12 месяцев с даты

открытия или закрытия выставки.

Срок охраны исключительных прав владельца промышленно-

го образца исчисляется обычно с даты подачи заявки (Фран-

.ция, Италия, ФРГ, Великобритания), с даты регистрации (Япо-

ния) или с даты выдачи охранного документа (США) и состав-

ляет: в Италии - 4 года, США - 14 лет, Японии, Великобрита-

нии, ФРГ, Швейцарии и Скандинавских странах - 15 лет, во

Франции - 50 лет.

Исключительное право на промышленный образец заклю-

чается нс только в том, что его владелец на данной территории

может использовать его всеми дозволенными способами, но и в

том, что он может запрещать такое использование всем другим

лицам. Нарушение права на образец-это незаконное произ-

водство изделий, ввоз их в страну, коммерческое использование

и т. д. Спор о нарушении права на промышленный образец

обычно рассматривается судом в порядке гражданского произ-

водства.

4. Полезная модель - это новое техническое решение внут-

реннего устройства или конструкции промышленного изделия.

Полезные модели охраняются на основе специальных норматив-

ных актов (ФРГ - Закон о полезных моделях 1968 г., Япо-

ния -Закон 1959 г. в редакции 1970 г.) или на основе общего

законодательства о промышленной собственности. Главным от-

личием моделей от изобретения является то, что для признания

устройства полезной моделью не требуется высокий уровень

изобретательского творчества, однако требование новизны полез-

ной модели совпадает с новизной патентуемого изобретения.

В заявку на полезную модель входит описание ее с форму-

лой, а также чертежи. Законодательство отдельных стран тре-

бует представления образца готовой модели. В ФРГ, Италии и

некоторых других странах принята явочная система регистрации

полезных моделей, однако в Японии принята отсроченная экс-

пертиза заявки. В ряде стран допускается переоформление за-

явки на патент в заявку на полезную модель и наоборот, причем

приоритет по первоначальной заявке сохраняется.

Исключительное право на полезную модель аналогично пра-

ву на патент и товарный знак. Срок действия охранного доку-

мента (свидетельство или патент) составляет: в Италии -

-94-

4 года, ФРГ - 6 лет, Японии - 10 лет. Для стран, участвую-

щих в Парижской конвенции по охране промышленной собст-

венности, действует одногодичный приоритет по заявке, подан-

ной в одно из государств, участвующих в конвенции.

5. Есть еще ряд объектов права промышленной собственно-

сти. Это фирменные наименования, указания места происхож-

дения товаров и меры по борьбе с недозволенной конкуренцией.

Право на использование фирменного наименования в данной

стране является исключительным правом, охраняемым как в си-

лу положения Парижской конвенции, так и внутренним законо-

дательством развитых буржуазных стран. Особенность этой ох-

раны состоит в том, что в отличие от предшествующих видов

промышленной собственности здесь не требуется подачи специ-

альной заявки или регистрации даже в тех случаях, когда фир-

менное наименование является частью товарного знака.

Нарушение исключительного права на фирменное наимено-

вание обычно сводится к нанесению имени чужой фирмы на то-

вары, реализуемые в данной стране или экспортируемые. В этих

случаях по законодательству развитых стран на товары может

быть наложен арест, потребовано возмещение ущерба и недо-

пущение дальнейшего нарушения прав владельца фирмы.

Указание происхождения товара является видом промышлен-

ной собствеиности, исключительное право на который может

принадлежать нескольким производителям из одной географиче-

ской области. Это право возникает в силу того, что применение

указания происхождения становится популярным и общеизвест-

ным вследствие наличия характерных свойств и качеств товара

(богемское стекло, английская шерсть, пльзенское пиво). Его

охрана сводится к наложению ареста на товары в случае прямого

или косвенного использования ложных указаний происхожде-

ния, конфискация таких изделий как в стране, в которую изде-

лие было ввезено, так и в стране, где указание было нанесено

на товар, и другие санкции, обычно вытекающие из законов о

недобросовестной конкуренции.

Кроме Парижской конвенции 1883 г. охране указаний проис-

хождения посвящены Мадридское соглашение о санкциях за

ложные или неправильные обозначения происхождения товаров

1981 г. и Лиссабонское соглашение об охране указаний проис-

хождения изделий и их международной регистрации 1958 г. Для

получения международной охраны указание должно быть за-

регистрировано в стране, откуда оно происходит. В международ-

ной заявке указываются все владельцы, законно использующие

данное указание происхождения изделия. После регистрации в

международном бюро производится соответствующая публика-

ция, о чем сообщается странам-участницам.

Пресечение недобросовестной конкуренци. Эти меры рас-

сматриваются в буржуаном праве как один из видов промыш-

ленной собственности. Однако, по существу, это не исключитель-

ное право юридического или физического лица в буржуазном

-93-

торговом обороте, а скорее нечто обратное, а именно его обязан-:

ность и обязанность его партнеров вести честную в смысле бур-

жуазного права и морали игру, не допускать извлечения иму-

щественных выгод ложными утверждениями, способными дис-

кредитировать конкурента, ввести в заблуждение публику вот-^

кошении способа изготовления или качества товара и т. д. Для

пресечения таких действий в ряде стран (Великобритания,

Франция, США) используются общие принципы и нормы бур-

жуазного гражданского и торгового права, а также специальное

законодательство о недобросовестной конкуренции (Япония,

ФРГ, Швейцария). Иски о пресечении недобросовестной конку--

ренции рассматриваются в обычных гражданских судах.

Особенности внутреннего регулирования охраны

промышленной собственности в развивающихся странах

1. Регулирование охраны промышленной собственности в раз-

вивающихся странах на базе внутренних источников нуждается"

в выделении в самостоятельный раздел по нескольким основа-

ниям.

Во-первых, при всей важности прочих вопросов научно-тех-

нического сотрудничества создание внутренней правовой инфра-

структуры в освободившихся странах играет главную роль в

достижении их экономической самостоятельности.

Во-вторых, как это ни парадоксально звучит, подавляющее

большинство из более 100 освободившихся стран, которые в со-

ответствии с критериями, принятыми Генеральной Ассамблеей

ООН, образуют группу развивающихся стран, на сегодняшний

день еще не свободны от навязанной в период безраздельного

колониального господства системы правового подчинения не-

большой группе развитых капиталистических государств, что

проязляется не только в формальном сходстве их патентного

законодательства с бывшими метрополиями, но и в ряде слу-

чаев в простом копировании его.

В-третьих, патентная политика западных монополий, и в

первую очередь транснациональных, направлена на сохранение

в 1.0ВЫХ условиях, в условиях политического освобождения за-

висимого положения молодых национальных государств в меж-

дународном разделении труда с целью максимального обогаще-

ния их путем экономической эксплуатации развивающихся стран

более изощренными, замаскированными методами. Патентно-

правовые системы освободившихся стран используются в этих

условиях, по существу, для сохранения их технологической за-

висимости от западных стран. Иными словами, предпринимаются

усилия, с одной стороны, чтобы удобные для западных стран за-

коны по охране промышленной собстпеппости не менялись, а с

другой - чтобы их пересмотр не подрывал бы безраздельного

господства монополий на лицензионном рынке освободившихся

стран.

96

Ситуацию, и поныне действующую в подавляющем боль-

шинстве государств Азии, Африки и Латинской Америки, иллю-

стрируют, например, данные, содержащиеся в подготовленном

ООН, ЮНКТАД и ВОИС докладе <Роль патентов в передаче

технических достижений развивающимся странам>^. В этом

.докладе в числе прочего отмечается, что в течение 100-летнего

существования патентной системы в Индии только 10% патен-

тов, выданных в стране, находились в руках индийских граж-

дан. В 1970 г. в Египте из 249 только 10 принадлежали нацио-

нальным заявителям, в Марокко из 364 - только 20, в Тунисе

из 149 - 1, в Замбии из 159 - 1, в Пакистане из 630-23.

В целом же в мире из примерно 3,5 млн действующих патентов

лишь 80 тыс. выдано в развивающихся странах. Это всего 0,6%

общего количества, но и из этой суммы 85% принадлежит за-

падным фирмам^. Причем, обращает на себя внимание и тот

факт, что национальные патенты используются в развивающих-

ся странах в самой незначительной степени и почти не выходят

на внешние рынки.

Можно без преувеличения сказать, что патентное право ос-

вободившихся стран пока остается консервативным вследствие

того, что их экономическая зависимость от империализма пре-

пятствует как принятию радикальных патентных законов, обе-

спечивающих эффективную охрану национальных изобретений и

развитие массового изобретательства, так и в особенности прак-

ти-ческое использование и внедрение их в народное хозяйство, что

могло бы оградить эти страны от неоколониалистской техноло-

гической политики западных патентодержателей. По существу

же сама экономическая зависимость оптимальным образом ис-

пользуется западными фирмами, чтобы как-то оправдать суще-

ствование старых патентных законов либо, используя междуна-

родный механизм, т. е. через посредство международного част-

ного права, добиться таких изменений национального законода-

тельства, которые бы ничего в фактическом положении разви-

вающихся стран не меняли.

Такая тревожная ситуация начинает порождать пессимизм

среди отдельных патриотически настроенных ученых в развиваю-

щихся странах. Так, например, некоторые из специалисгов пря-

мо высказываются за отказ молодых государств от признания

патен1а в том внае, в котором он сейчас повсюду в мире сущест-

вует, т. с. р рамках международной патентной системы, посколь-

ку, по их мнению, не только сама выдача таких патентов в их

странах, но и в особенности выдача лицензий по ним осуществ-

ляются практически полностью в пользу иностранных заявите-

лей ^.

Этот печальный вывод, на наш взгляд, удачно проиллюстри-

ровал А. Мукри на примере статистических данных, собранных

ям за несколько лет по странам, входящим в Африканское со-

глашение об охране интеллектуальной собственности. Ниже-

приведенная таблица, составленная им, убедительно показывает

7-1066 97

ЛИЦЕНЗИИ, ВЫДАННЫЕ ЗАЯВИТЕЛЯМ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ АФРИКАНСКОГО СОГЛАШЕНИЯ

Годы

Страны 1965; 1966; 1967; 1968; 1969; 1970; 1971; 1972; 1973; 1974; 1975; 1976; 1977; 1978; 1979; Итого

Камерун 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 1; 1; 2; 4; 0; 0; 1; 8

Кот д'Ивуар 0; 0; 3; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 2; 1; 1; 0; 0; 7

Бенин 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1

Н. Р. Конго 6; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1

ЦАР 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1

Мавритания 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 1; 0; 0; 2

Того 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 1; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 3

Чад 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0

Габон 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 0; 0; 1

Нигер 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 0; 1

Сенегал 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 1; 1; 2; 0; 0; 5

Буркина Фасо 0; 0; 0; 0; 0; 0; 1; 0; 0; 0; 1; 1; 0; 0; 0; 3

Итог суммарный 0; 0; 3; 0; 0; 0; 8; 1; 0; 0; 1; 6; 6; 9; 0; 0; 4; 3

-98-

крайне незначительное число принадлежащих странам Соглаше-

ния лицензий за более чем 10-летний срок . (*18).

Вышеприведенные данные полностью подтверждают заключе-

ние экспертов по вопросам регулирования охраны промышлен-

ной собственности в развивающихся странах о том, что <в инте-

ресах иностранных патентовладельцев технических достижений

и были по существу созданы патентные системы, которые все

еще действуют в ряде стран Азии и Африки>. (*19).

2. Разумеется, патенты и другие виды промышленной собст-

венности, охрана которых образует стержень национальной па-

тентной системы, являются не единственными факторами в раз-

витии освободившихся стран. Сюда следовало бы отнести фи-

нансирование и кредитование, торговлю, развитие человеческих

и природных ресурсов, а также использование внутренних воз-

можностей в области технических достижений, но, с другой сто-

роны, значение патентной системы для развивающихся стран и

влияние ее может выйти и выходит далеко за пределы области

передачи технических достижений.

Патентная система влияет на развивающиеся страны через

посредство импорта товаров, которые представляют собой запа-

тентованные товары или для производства которых необходимо

применение патентованных процессов.

В конечном счете эта система связана не только с передачей

технических достижений, но также и с их созданием в той сте-

пени, в которой патенты, выданные гражданину данной страны

или лицу, проживающему в этой стране, могут содействовать

национальному техническому прогрессу.

Существенным стимулом и предпосылкой для научно-иссле-

довательской работы и изысканий, которые лежат в основе про-

цесса изобретений и рационализации, является защита и воз-

награждения, которые получают изобретатели и лица, занимаю-

щиеся осуществлением изобретения благодаря национальной па-

тентной системе.

На иностранного патентообладателя, желающего приступить

к производству-запатентованного товара в самой развивающей-

ся стране, будут оказывать влияние различные факторы. С точ-

ки зрения юридической, взаимоотношения их несомненно носят

международный частно-правовой характер. Изучение и класси-

фикация этих факторов представляют чрезвычайный интерес и

имеют огромное практическое значение.

С одной стороны, нельзя не заметить определенные преиму-

щества, открывающиеся иностранному патентообладателю, ре-

шившему использовать свой патент в развивающейся стране: он

не должен отыскивать лицензиата, сохраняет свой собственный

контроль над предприятием, обеспечивает сбыт для своих соб-

ственных деталей и запчастей, контролирует качество и тем са-

мым репутацию своего продукта, снабжая соседние развиваю-

щиеся страны из своей базы в данной развивающейся стране,

он может экономить расходы по транспорту, он избегает зако-

-99-

нодательных ограничений в своей собственной стране (а если

это капиталист, то и давления со стороны профсоюзов), у него

есть возможность также не допустить на рынок возможных кон-

курентов.

Но есть и соответствующие отрицательные стороны, которые

во многих случаях удерживают заинтересованное лицо от ис-

пользования патента в развивающейся стране.

Следует обратить внимание на то обстоятельство, что па-

тентообладатель должен рисковать своим собственным капита-

лом, он может опасаться риска дискриминации, национализации

или экстпроприации, он может с недоверием относиться к заве-

рениям и обещаниям, которые были даны ему развивающейся

страной, чтобы привлечь его, кроме того, рынок, доступный из

данной страны, может быть мал, что ограничит и удорожит

производственные операции, владелец патента может также

опасаться высокой стоимости подготовки новых квалифициро-

ванных рабочих или такого положения, когда не имеющие под-

готовки граждане страны будут навязаны ему в качестве управ-

ляющих и т. д. Некоторые из этих соображений могут также

служить причиной отказа предоставить лицензию.

С точки зрения развивающихся стран тоже есть ряд моментов

как в пользу использования патента самим патентообладате-

лем, так и против этого.

Среди причин, которые побуждают развивающиеся страны

заинтересовать патентообладателя, первой и наиболее важной

является то, что в страну ввозится капитал, и таким образом,

она экономит свои собственные средства для вложения их в

другие секторы и производство товаров, для которых иностран-

ный капитал недоступен.

Кроме того, новый товар или улучшенный технологический

процесс могут быть включены в план развития страны и быть

необходимыми для целей многостороннего развития экономики.

Иностранный владелец патента может обладать и, как правило,

обладает значительными техническими знаниями, которые будут

распространены в стране путем использования местных управ-

ляющих, местных техников и местных рабочих.

Важным моментом является и то обстоятельство, что хоро-

шее качество и репутация производимого по патенту товара в

данной стране может облегчить создание как внутреннего рын-

ка для этого товара, так и внешнего в соседних странах. Со-

здается, таким образом, новая внутренняя налогоспособность.

Поскольку иностранные патентообладатели рискуют своим

собственным капиталом, не создается существенного бремени

для платежного баланса страны, за исключением соглашений

об отчислении за право пользования патентом (так называемое

роялти).

Наконец, иностранный патентообладатель может с самого

начала или впоследствии пожелать продавать акции созданных

им предприятий инвесторам данной страны, помогая таким об-

-100-

разом накоплению внутренних сбережений и созданию нацио-

нальных рынков капитала. Правительство развивающейся стра-

ны может требовать создания данного предприятия как пред-

приятия национального права.

Но имеются и причины, по которым страна может с полным

основанием и не желать, чтобы иностранный патентообладатель

прибывал в страну, даже если его патентованная техника необ-

ходима.

Например, данный вид продукции или технологический про-

цесс могут выходить за рамки очередности, установленной пла-

ном экономического развития, и, таким образом, не будет

оправдано принятие обязательств в иностранной валюте для

перевода прибыли и амортизационных средств на иностранный

капитал для этой цели.

Может иметь место также отрицательное отношение в этой

стране к иностранным фирмам, т. с. политический фактор. Пра-

вительство может опасаться, что иностранное предприятие за-

кажет все необходимые материалы и части за границей, а не

в данной стране.

Как видно, сложность переплетения и взаимодействия раз-

личных факторов, определяющих правоотношения при осуществ-

лении запатентованного изобретения в развивающейся стране,

такова, что трудно говорить об общем характере условий, наибо-

лее благоприятных для этой страны. Ясно тем не менее одно,

что патентообладатель пожелает надежной гарантии выгодности

дела и, в первую очередь, защиты прав по патенту. Последнее

может иметь огромное психологическое значение для иностран-

ных патентообладателей-инвесторов.

Отсутствие защиты в принципе может быть заменено соот-

ветствующими обещаниями, например, обязательством, что ни-

какой другой конкурирующей фирме не будут предоставлены

необходимые факторы производства, льготы и гарантии в отно-

шении продаж, цен или рынков. Однако и при таких альтерна-

тивах защита прав по патенту может оказаться более дешевым

и эффективным способом предоставления иностранному патен-

тообладателю того, что может его заинтересовать.

В силу необходимости значительная часть технических усо-

вершенствований, применяемых в развивающихся странах, за-

имствуется из технических знаний, накопленных или создава-

емых в других странах мира и, таким образом, скорее переда-

ваемых, чем вновь созданных. Однако эту заимствованную тех-

нологию часто приходится специально приспосабливать и при-

менять к местным нуждам и условиям, учитывая использование

местных материалов, особые местные условия труда, климат,

меньшие масштабы производства и т. д.

Если на первом этапе характерной особенностью такого при-

менения будет участие значительного количества иностранных

техников, то впоследствии, по мере повышения уровня образо-

вания и подготовки, а также накопления производственного опы-

-101-

та и свободных ресурсов, роль местных сил будет быстро увели-

чиваться. Ощутимым стимулом к этому явится организация по-

ощрения и охраны капиталовложений, а одним из элементов

такой организации будет патентная система.

Патентная система развивающейся страны будет не только

защищать и поощрять национальное новаторство, но и сочетать-

ся с экономией государственных средств.

Кроме того, наличие патента представляет собой стимул, по-

буждающий к развитию других процессов, сводящихся к изо-

бретениям, основанным на уже сделанных изобретениях.

Поскольку запатентованные улучшения касаются вида про-

дукции или производственного процесса, представляющих собой

фактическую или потенциальную статью экспорта из развиваю-

щейся страны, важно обеспечить национальному новатору па-

тентную охрану в других странах.

Хотя этот случай сравнительно редок для развивающихся

стран (по сравнению с противоположной проблемой защиты

иностранных патентообладателей), он заслуживает особого вни-

мания ввиду большого значения, которое придается увеличению

экспортных доходов развивающихся стран.

Из-за отсутствия необходимых научных и финансовых ресур-

сов для организации проверки заявок на выдачу патентов и

создания патентных бюро на первом этапе для развивающихся

стран лучше всего могла бы подойти система выдачи патентов

без проверки на новизну. В качестве альтернативного решения

целесообразно было бы прибегнуть к использованию междуна-

родных ресурсов для проверки заявок из этих стран либо путем

объединения совместных ресурсов на рациональной основе.

Говоря о развитии местной технологии, следует тщательно

следить за тем, чтобы патентная система развивающейся страны

не использовалась в целях задержки и блокирования местного

производства и изобретений вместо поощрения.

В производственных секторах, жизненно важных для нацио-

нальных интересов и для развития специальных фондов или

народного здравоохранения, вполне естественно прибегнуть к

ограничениям в отношении возможности получения патентов или

же принять меры к ограничению выдачи патентов специальным

условном использования патента или принудительного лицензи-

рования в общественных интересах, как об этом свидетельствует

наличие таких ограничений в законодательстве ряда стран. (*20).

Рассмотрев роль патентов в передаче технических достижений

и развитии местной технологии развивающихся стран и обратив

внимание на сложность переплетения различных факторов, оп-

ределяющих правоотношения при осуществлении запатентован-

ного изобретения в них, мы полиостью можем согласиться с вы-

водом Организации Объединенных Наций о том, что <доступ к

патентованным и непатентованным техническим знаниям и опы-

ту, крайне необходим для экономического развития и индустриа-

лизации развивающихся стран>. (*21).

-102-

3. Правовое определение патента применительно к развиваю-

щимся странам было дано дважды. (*22). Первый раз оно содержа-

лось в докладе Генерального секретаря ООН <Роль патентов в

в передаче технических достижений слаборазвитым странам> в

1964 г. (*23). Вторично это было сделано специалистами Всемирной

организации интеллектуальной собственности в подготовленном

для ЮНКТАД докладе <Роль патентной системы в передаче

технологии развивающимся странам> в 1974 г. В более позднем

документе патент определялся как <имеющее юридическую силу

и представляемое в силу закона определенному лицу право ли-

шать других в течение определенного времени возможности со-

вершить определенные действия в отношении описанного нового

изобретения...>. (*24).

В определении обращает на себя внимание тот факт, что пра-

во, о котором идет речь, должно быть узаконено полномочным

органом. Оно носит срочный характер, ибо предоставляется в

течение <определенного времени>.

Завершает определение патента цель, ради которой он вы-

дается: <лишать других... возможности совершать определенные

действия в отношении... изобретений>.

Однако такое определенно, хотя оно и сделано применитель-

но к развивающимся странам, нельзя считать не только полным,

но и достаточно четким.

Во-первых, в нем отсутствует указание на строго ограничен-

ный территориальный характер права на изобретение. Между

тем, <с точки зрения международного частного права отличи-

тельной особенностью права на изобретение является его сугубо

территориальный характер, проявляющийся в том, что право на

изобретение, возникшее в одном государстве, в принципе дейст-

вительно лишь в его пределах>. (*25). <Охраняются отечественные

патенты, а не выданные за границей>, - подчеркивал профессор

И. Я. Хейфец. (*26). <Ни одно государство, - утверждает англий-

ский юрист Мартин Вольф, - не применяет иностранного права

по вопросам, касающимся патентов, авторских и тому подобных

прав>, (*27), и не признает прав этой категории, возникших на осно-

вании иностранного права. Во-вторых, не достаточно четко опре-

делен субъект права на патент.

Далее в определении ЮНКТАД отсутствует указание на то,

что служит основанием выдачи патента. В этом плане следует

учесть, что изобретатель или его преемник имеет исключитель-

ное право на свое изобретение и что выдача патента означает

только признание этого права. Другими словами, патент не со-

здает нового юридического права, а скорее подтверждает юриди-

чески существующее право, присущее изобретателю, и это суще-

ствующее право является юридической основой выдачи патента.

<Скрепленный печатью Патентного ведомства патент, - го-

ворится в Законе о патентах и промышленных образцах Индии

от 2 марта 1911 г., - предоставляет патентообладателю с со-

блюдением прочих положений настоящего закона исключитель-

-103-

ную привилегию изготовлять, продавать и применять изобрете-

ние на всей территории Индии, управомочивать других лиц на

совершение этих действий>. (*28). Аналогичная мысль подчеркивает-

ся в ст. 1, части 1 Декрета № 47 Сирии об организации охраны

коммерческой и промышленной собственности от 9 октября

1946 г., ст. 12, части 1 Закона о патентах и промышленных об-

разцах Пакистана от 2 марта 1911 г., в законах других разви-

вающихся стран.

Но, с другой стороны, патентное законодательство развиваю-

шихся стран никогда не основывалось исключительно на той

концепции, что патент скорее является подтверждением неотъ-

емлемого, чем созданием указанного и урегулированного права.

Достаточно напомнить о таких ограничениях на выдачу патента,

как его установленная продолжительность действия, невыдача

на изобретения в определенных областях, конфискация и прину-

дительное лицензирование патентов за неиспользование их.

Поэтому следовало бы признать второй важный элемент в

конценпции о юридической основе выдачи патента - он является

исключительным правом, предоставляемым правительством или

другим органом в общественных интересах с тем, чтобы поощ-

рять изобретения и содействовать экономическому развитию

страны. Отсюда следует, что определение цели патента как ли-

шения <других... возможности совершать определенные действия

в отношении... изобретения> является не совсем правильным.

Есть несколько моментов в пользу такого уточнения юридиче-

ской основы выдачи патента.

Во-первых, возможность приобретения исключительных прав

на изобретение поощряет исследования.

Во-вторых, побуждает изобретателя обнародовать свои от-

крытия, а не хранить, как секреты производства.

В-третьих, дает вознаграждение за расходы по разработке

изобретений до такой стадии, на которой они коммерчески могут

быть использованы.

В-четвертых, это дает стимул для вложения капитала в но-

вые отрасли производства, которые могут оказаться невыгод-

ными, если многие конкурирующие производители начнут дей-

ствовать в них одновременно.

И, наконец, формулируя защитную цель патента, нужно пом-

нить, что лишает других возможности совершать определенные

действия в отношении изобретения не сам изобретатель, а полно-

мочный государственный орган по его просьбе и только после

установления факта нарушения его прав. В свете вышеизложен-

ного выставлять на первое место в определении патента негатив-

ную функцию запрета было бы неверным.

Без претензии на абсолютную четкость и правильность па-

тент, по-видимому, можно было бы определить как срочный, уза-

коненный, действительный на определенной территории доку-

мент, выдаваемый изобретателям или их правопреемникам пол-

номочным органом с целью охраны производства, использования

-104-

или продажи запатентованного продукта или процесса в госу-

дарственных интересах исключительно патентовладельцем или

его правопреемником.

4. Законодательство развивающихся стран знает различные

виды патентов, выдаваемых изобретателям и их правопреемни-

кам. В большинстве стран они являются главным методом по-

ощрения, наделяя лицо на определенный срок исключительными

правами. Наибольшее распространение получили так называе-

мые <основные патенты>. Они выдаются в Индии, Иордании,

Ираке, Иране, Пакистане, Сирийской Арабской Республике,

Турции, Филиппинах (единственный вид патента), Шри Ланке

и других странах. Для получения основного патента продукция

или процесс должны удовлетворять определенным законодатель-

ным нормам, определяющим то, что подлежит патентованию, и

содержащим общие признаки относительно возможности про-

мышленного применения, новизны и изобретательства.

Почти все патентные законы предусматривают, что право на

получение патента принадлежит изобретателю. <Действительный

и первый изобретатель любого нового изобретения, во всех отно-

шениях удовлетворяющего условиям и постановлениям настоя-

щего закона, вправе получить патент>, - говорится в ст. 4, п. 1,

части 2 Закона о патентах и промышленных образцах Иордании

от 30 декабря 1952 г.

Однако подать заявку и получить патент может и другое ли-

цо, например правопреемник изобретателя, законный представи-

тель умершего действительного изобретателя, любое лицо, кото-

рому действительный изобретатель сообщил содержание своего

изобретения (в случае, если сам он не проживает в стране) . (*29).

Если заявку на патент подает недействительный и первый

изобретатель, то заявитель должен доказать, что он является

законным представителем или правопреемником этого изобре-

тателя. (*30).

Датой патента считается дата подачи первоначальной заяв-

ки, если иное прямо не предусмотрено законами. (*31). Срок дейст-

вия составляет от 5 до 20 лет (в Шри Ланке- 14, на Филиппи-

нах - до 17 лет).

В законодательстве ряда стран (Индия, Пакистан, Шри Лан-

ка) предусмотрена возможность продления срока патента. За

поддержание основного патента в силе патентообладатель вы-

плачивает государству возрастающие с годами пошлины.

Среди других видов патентов, выдаваемых в некоторых стра-

нах, можно отметить следующие: дополнительные патенты; ввоз-

ные патенты или патенты на импорт; подтвержденные патенты

и, наконец, предварительные патенты для обеспечения приори-

тета.

Дополнительные патенты существуют в Индии, Иордании,

Ираке, Иране, Пакистане, Сирийской Арабской Республике,

Турции. (*32). Они охватывают усовершенствования по уже запатен-

тованным изобретениям и сохраняют силу до тех пор, пока дей-

-105-

ствует патент на основное изобретение. (*33). Дополнительный па-

тент становится независимым, если основной патент отменен и

орган, произведший отмену, установит это.

Законодательство ряда развивающихся стран предусматри-

вает годичный приоритет для обладателя основного патента на

подачу заявки на изменение, усовершенствование или дополне-

ние изобретения, причем, если такая заявка подана посторонним

лицом до истечения одного года, она должна храниться у реги-

стратора с соблюдением тайны до истечения установленного

срока. (*34).

Получение нового патента этим лицом впоследствии не даст

никакого права на использование основного запатентованного

изобретения, и, наоборот, обладатель первоначального патента

не вправе эксплуатировать изобретение второго патентооблада-

теля. (*35).

Ввозные патенты или патенты на импорт выдаются на изо-

бретения, которые уже запатентованы в другой стране, и осно-

ваны на первом соответствующем патенте, выданном за грани-

цей. Целью выдачи этого вида патентов является содействие

внедрению и внутреннему использованию иностранных изобрете-

ний и продуктов этих изобретений. Ст. 3, гл.1 Закона о патен-

тах 1935 г. Ирака и ст. 35, гл. III Закона о патентах 1879 г. Тур-

ции предусматривают выдачу таких патентов. Срок действия их

прекращается вместе с окончанием срока действия патента,

полученного за границей, но составляет не более 15 лет. (*36).

Патенты подтверждений пли ратификации имеют те же са-

мые характеристики, что и патенты на импорт. Их цель заклю-

чается в том, чтобы обеспечить охрану изобретений, несмотря

на его предыдущую публикацию, в результате запатентования

его в других странах. Выдаются они в Ираке и в Шри Ланке.

Из азиатских развивающихся стран в Шри Ланке, кроме то-

го, получили распространение предварительные патенты или

предостережения. На сравнительно короткий период времени, но

не более 9 месяцев, они предоставляют лицу, которое является

изобретателем, но еще работает над усовершенствованием сво-

ею изобретения, право обращения с заявкой на получение па-

тента с целью предупреждения заявок другими лицами на па-

тент по этому же самому изобретению и предоставляют возмож-

ность оспаривать в течение данного периода такие заявки, сде-

ланные другими лицами.

5. Как отмечалось выше, патенты обычно выдаются в отно-

шении тех видов продукции, методов и процессов, которые обла-

дают некоторыми, определенными законодательствами каждой

страны, признаками новизны, пригодности для промышленного

использования или изобретательства.

Однако степень новизны, по которой определяется изобрете-

ние как имеющее право па патентную охрану, зависит в дейст-

вительности не только от определения законодательного акта,

но также и от того, каким образом бюро патентов и суды в от-

-106-

дельных государствах интерпретируют и применяют требования,

изложенные в положениях о патентах.

Надо отметить, что в законодательстве развивающихся стран

эти требования изложены не совсем ясно и слишком обширно,

что затрудняет применение их к конкретным отраслям, требует

от юристов большой практики общения с законами и высокой

теоретической подготовки. Разумеется, отвечать этим высоким

требованиям в развивающихся странах могут далеко не все спе-

циалисты.

В теоретическом плане по крайней мере два вопроса, тесно

связанных друг с другом, встают при рассмотрении условий па-

тентования объектов в рассматриваемых странах.

Объекты патента должны быть патентоспособными и обла-

дать патентной чистотой. Это разные вещи, хотя на первый

взгляд и похожие.

В нашей литературе патентоспособность определяется как

свойство технического решения, заключающееся в том, что оно

может быть запатентовано в качестве изобретения в определен-

ной стране или странах. (*37).

Патентоспособность скорее касается не изделий как таковых,

а технических решений, использованных в изделиях. Требование

к патентоспособности объекта имеет во многом локальный ха-

рактер. Одно и то же решение является патентоспособным в од-

них странах и непатентоспособным - в других. Одним из при-

знаков патентоспособности является новизна изобретения.

В развивающихся странах, как впрочем и в других, вопрос о

том, имеется или отсутствует новизна и изобретательность в кон-

кретных видах продукции, методах или процессах, проходит

различные стадии рассмотрения.

Такой вопрос может возникнуть во время рассмотрения в

административном порядке заявки на получение патента; или

же он может возникнуть как основание для отказа в удовлетво-

рении заявки; или же на более поздней стадии при рассмотрении

вопроса об изъятии или приостановке действия уже выданного

патента; или же во время разбора дела о нарушении патентных

прав, когда законность патента оспаривается лицом, обвиняе-

мым в его нарушении.

Следует добавить, что в некоторых странах, например, Ин-

донезии, Иордании, Ираке, Иране, Сирийской Арабской Респуб-

лике и Турции, где действует, явочная система, патенты, заяв-

ки на получение которых поданы в соответствии с требованиями

закона, <выдаются без предварительной экспертизы на страх и

риск заявителя и без гарантии действительности, новизны и

достоинств изобретения, а также правильности и точности опи-

сания>. (*38).

В других странах таких, как Индия, Пакистан, Шри Ланка,

действует проверочная система при выдаче патента, т. е. уста-

навливается наличие новизны изобретения, однако новизна эта

-107-

может носить <локальный характер>, т. е. быть в пределах той

территории, где патент имеет силу.

Мировая новизна предъявляется к уже запатентованным изо-

бретениям в Ираке, Иране, Сирийской Арабской Республике,

Турции, Филиппинах.

Условия патентования развивающихся стран, в отличие от

требований патентного законодательства стран индустриальных,

не предусматривают так называемой <существенной новизны>,

т. е. наличия непременно высокого уровня решения технической

задачи. Это положение надо учитывать при выработке патентной

политики.

Из сказанного выше ясно, что патентоспособность представ-

ляет собой лишь возможность получения патента, она вовсе не

закрепляет никаких прав на изобретение и носит срочный харак-

тер.

Что касается патентной чистоты, то здесь надо учитывать два

основных момента: с одной стороны, патентная чистота - это

требования, предъявляемые к изделиям, технической документа-

ции, процессам, реализуемым или используемым в определенной

стране, с точки зрения соблюдения прав, вытекающих из дейст-

вующих в этой стране патентов, а с другой - это юридическое

свойство изделия, процесса и т. д., заключающееся в том, что

оно может быть использовано в определенной стране как не на-

рушающее прав, которые вытекают из действующих патентов,

выданных в этой стране.

Некоторые авторы склонны различать абсолютную и относи-

тельную патентную чистоту, что, на наш взгляд, является спор-

ным.

<При определении понятия патентной чистоты, - пишет в

одной из своих работ М. М. Богуславский, - следует различать

абсолютную и относительную патентную чистоту. Под абсолют-

ной патентной чистотой понимается также положение, при ко-

тором патентоспособные объекты не подпадают под действие

никаких патентов, где бы то ни было>. (*39).

Вопрос о том, чтобы изобретение не подпадало <под действия

никаких патентов где бы то ни было> никогда не ставится, по-

тому что ставить его так не имеет никакого смысла.

Но, если мы согласимся с тем, что патентная чистота - это

требования, предъявляемые к изобретениям, мы должны будем

признать, что она не может быть абсолютной, взятой абстракт-

но, без конкретного сопоставления с чем-либо, как не могут быть

абстрактными, абсолютными требования вообще. Требования к

изобретениям конкретны хотя бы в том, что они конкретно го-

ворят, что не должно быть технических решений, уже использо-

ванных в аналогичных изобретениях.

И далее, коль скоро патентная чистота - это свойство, бес-

смысленно говорить о ее абсолютном характере, ибо нет абсо-

лютных свойств. Свойства материи, общественного организма,

-108-

индивида проявляются всегда в конкретной обстановке, в кон-

кретных условиях, без которых немыслим изучаемый объект.

Таким образом, мы приходим к выводу, что патентная чисто-

та всегда относительна, всегда конкретна, всегда ограничена

определенными рамками. В целом это подтверждается и неко-

торыми признаками патентной чистоты: это понятие относится к

законченным изделиям и процессам, оно локально, оно носит

срочный характер, определение его связано со сроками действия

патентов, выданных в той или иной стране.

В национальном патентном законодательстве развивающихся

стран кроме перечисленных требований, предъявляемых к про-

дуктам и процессам, подлежащим патентованию, имеются также

некоторые конкретные исключения из патентования. Некоторые

из этих конкретных исключений являются выводами из общего

понятия о патентах.

Исключаются из патентования, например, чисто научные ма-

тематические открытия или формулы. Требование, заключаю-

щееся в том, что изобретение должно быть результатом продук-

та или процесса, исключает такие категории, как бухгалтерия,

финансовые, кредитные и другие коммерческие формы и систе-

мы. (*40).

Согласно законодательству ряда развивающихся стран не

может быть запатентовано производство различных видов расти-

тельного и животного мира, биологических процессов или же

изобретения, противоречащие общественному порядку, морали,

народному здравоохранению.

<Регистратор отказывает в принятии любой заявки и описа-

ния изобретения, использование которого, по его мнению, про-

тиворечило бы закону, морали или публичному порядку>. (*41).

Не регистрируются <изобретения или усовершенствования,

противоречащие общественному порядку, общественному благу

или добрым нравам>, - гласит п. 2, ст. 28, гл. II Закона о ре-

гистрации товарных знаков и патентов 1931 г. Ирана.

В большинстве стран имеются ограничения в отношении па-

тентования пищевых, фармацевтических, медицинских и химиче-

ских продуктов, а также процессов, относящихся к ним. (*42). При-

чины, которые выдвигаются в пользу того, чтобы не патентовать

эти продукты, заключаются в их значении в повседневном упот-

реблении, и в их необходимости для общественного здравоохра-

нения.

Ввиду того что большинство патентных законов рассматри-

ваемых стран было составлено десятки лет назад, в них не во-

шли положения, запрещающие патентование изобретений, отно-

сящихся к ядерной энергии. Это положение отличает данное

законодательство от законодательства индустриальных стран и

тех из развивающихся, которые приняли новые тексты своих за-

конов.

К числу условий патентования в отдельных странах следует

отнести предусмотренное обязательное лицензирование патентов

-109-

в интересах общества; желаемый эффект этих положений заклю-

чается в том, что он ограничивает монопольное право патенто-

обладателей и помогает избежать ограничения снабжения, вве-

дения высоких цен и других вредных последствий для общест-

венных интересов.

Во всех без исключения странах непременным условием па-

тентования изобретения является правильно оформленная заяв-

ка, содержащая, как правило, заявление о выдаче патента на

изобретение, описание изобретения, прилагаемые к описанию

рисунки и образцы, опись представляемых документов и ряд

других документов.

Чтобы заявка была принята, кроме всего прочего, нужно

уплатить установленную в патентном законе сумму денег. Ст. 7,

ч. 1, гл. II Закона о патентах 1879 г. Турции, к примеру, гласит:

<...любая заявка или приложение к ней принимается лишь при

условии предъявления квитанции, выданной органом, которому

подается заявка, и свидетельствующей о внесении суммы в че-

тыре турецкие лиры в счет пошлины за патент>.

6. Подавляющее большинство развивающихся стран предо-

ставляет иностранным гражданам в вопросах получения патент-

ной охраны национальный режим, т. е. равные с местными граж-

данами права. Делается это либо на основании конкретного

постановления закона, либо на основании подразумевающейся

силы договорного обязательства.

Из рассматриваемых нами стран таковыми являются Индия,

Иордания, Непал, Пакистан, Шри Ланка и некоторые другие. (*43).

В этих странах к иностранным заявителям относятся на равных

началах, за исключением права приоритета на заявку, незави-

симо от того, являются ли они гражданами стран-членов Па-

рижской конвенции по охране примышленной собственности или

нет.

В других государствах, являющихся членами Конвенции,

принцип национального патентного режима обусловливается

принципом предоставления прав на началах взаимности.

В этих странах охрана патента предоставляется безоговороч-

но гражданам и резидентам стран, являющихся членами Париж-

ского союза, но в случае стран, не являющихся таковыми,

охрана предоставляется только гражданам и резидентам того

иностранного государства, которые, в свою очередь, выдают па-

тенты их гражданам. Из азиатских развивающихся стран, уча-

ствующих в конвенции,.таковым является Иран. Что касается

не участвующих стран, то к ним можно отнести Филиппины. (*44).

Некоторые страны, распространяющие национальный патент-

ный режим на иностранцев, требуют, чтобы лицо, не проживаю-

щее в стране, назначало в качестве своего законного агента

или представителя резидента страны, уполномоченного пред-

ставлять такое лицо во всех вопросах, касающихся заявки на

патент, и в последующим предусмотренном законом рассмотре-

нии вопроса о патенте.

-110-

Это положение соответствует ст. 2(3) Парижской конвенции,

которая определенно сохраняет право, предусматриваемое зако-

нами стран-участниц конвенции, требовать назначения таких

агентов и применения всех производственных норм. Филиппины,

Сирийская Арабская Республика, Турция, Ирак, Иордания от-

носятся к этим странам. (*45).

Однако ни это требование, ни оговорка в связи с принципом

предоставления патентных прав на началах взаимности, о ко-

торой говорилось выше, не считаются в развивающихся странах

отступлением от основного принципа национального патентного

режима.

В соответствии с подходом рассматриваемых стран к распро-

странению охраны патентов на иностранцев их можно разделить

на четыре категории.

В первую группу входят страны, не имеющие патентного за-

конодательства и, следовательно, охраны патентов на иностран-

ные изобретения. К ним относятся Таиланд и Индонезия. В по-

следней, являющейся членом Парижского союза, в настоящее

время разрабатывается патентное законодательство, а временные

заявки подаются специальному правительственному Бюро, со-

гласно специальному декрету, изданному Министерством юсти-

ции.

Ко второй группе стран можно отнести страны, ставшие не-

давно независимыми, в которых нет патентного законодательства

и которые ранее зависели либо от французской патентной систе-

мы, либо от патентной системы Англии. В этих странах выдача

патента в метрополии предоставляла иностранцу автоматиче-

скую защиту в порядке, предписываемом системой этой метро-

полии. Из азиатских развивающихся стран к ним, по-видимому,

можно отнести Бирму, а также Лаос и Кампучию.

В третьей группе развивающихся стран имеется патентное

законодательство, но они не состоят в Парижском союзе. Эти

страны либо распространяют национальный патентный режим

на иностранцев без оговорок, либо обслуживают его на началах

взаимности. В эту группу входят Индия, Непал, Пакистан, Фи-

липпины.

К четвертой и последней категории стран относятся страны-

члены Парижского союза, располагающие своим собственным

патентным законодательством и распространяющие охрану па-

тентов на иностранных патентообладателей. В их число входят:

Иран, Сирийская Арабская Республика, Шри Ланка и другие.

7. Анализ национального патентного законодательства разви-

вающихся стран показывает, что в каждой из них можно найти

положения, регулирующие вопросы аннулирования или недоб-

ровольного лицензирования патентов, не используемых коммер-

чески в стране в течение определенного времени после выдачи.

Эти положения обычно применяются независимо от того,

имеет ли изобретение национальное или иностранное происхож-

дение. Однако в историческом смысле они явились результатом

-111-

того, что иностранные монополии путем отказа использовать

патенты, охватывающие такие изобретения, препятствовали раз-

витию национальной промышленности, что отрицательно сказы-

валось и на проблеме занятости в этих странах и на развитии и-

использовании национальных ресурсов.

Другим важным фактором введения подобных положений яв-

лялось опасение, что иностранные патентообладатели путем.

вытеснения с рынка других производителей запатентованных ма-

териалов могут монополизировать экспорт таких изделий в стра-

ну и <таким образом установить более высокие цены для внут-

ренних потребителей>. (*46).

Есть и еще один общий момент, который, по нашему мнению,

также способствовал принятию постановлений о неиспользова-

нии патентов в национальных законах. Он определяется тем, что

<лицензионные соглашения, разрешающие отдельным местным

фирмам использовать изобретения, зачастую содержат различ-

ные ограничительные условия, которые затрудняют решение на-

сущных экономических проблем развивающихся стран>. (*47).

Патентная статистика подтверждает высказанные предполо-

жения. Более того, выборочное обследование, проведенное

ЮНКТАД в 1981 г. в развитых и 20 развивающихся странах, (*48),

на которые приходится свыше 60% всех патентных заявок мира,

показало, что примерно 94% общего числа заявок приходится на

патентование в капиталистических странах и лишь 6% - в раз-

вивающихся. (*49).

Однако внутри самих развивающихся стран доля иностран-

ных заявок на патенты за последние 20 лет проявляет стабиль-

ную тенденцию роста, вытесняя национальные заявки. Так, если

в 1969 г. их количество составило 76% общего числа, то в

1975 г. - уже 82%, а в 1978 г. - 85% . (*50). Однако в отдельных

странах из числа обследованных эта доля достигала 95-96%.

Статистические данные свидетельствуют и о том, что лишь

один из шести действующих в развивающихся странах патентов

принадлежит местным гражданам. Это в сумме составляет не

более 1% патентов, выданных во всем мире. (*51). Но, пожалуй, са-

мым важным обстоятельством является то, что производственное

использование патентов, находящихся в руках у иностранных

фирм, составляет всего 5-10% . (*52). Это означает, что 90-95%

патентов либо обеспечивают импорт монополизированной гото-

вой продукции в развивающиеся страны, либо не используются

вовсе.

Для того чтобы лучшие разобраться в характере соображений,

которые касаются постановлений о неиспользовании патентов в

развивающихся странах, приведем наиболее полный список кри-

териев, установленных в законе о патентах Индии:

а) данное запатентованное изобретение, способное быть

предметом коммерческой эксплуатации в Индии, не подверга-

лось коммерческой эксплуатации внутри страны или не эксплуа-

тируется в той наиболее полной мере, какая разумно оправдана;

-112-

б) спрос на данное запатентованное изделие в Индии не

удовлетворяется в надлежащей степени или на разумных усло-

виях или удовлетворяется в значительной мере за счет импорта

этого изделия из других стран;

в) импорт запатентованного изделия из других стран исклю-

чает коммерческую эксплуатацию изобретения в Индии или

сдерживает такую эксплуатацию;

г) патентообладатель отказывается выдать на разумных

условиях лицензию или лицензии благодаря чему:

1) не удовлетворяется спрос экспортного рынка на произво-

димое в Индии запатентованное изделие или

2) недобросовестно наносится ущерб эксплуатации или эф-

фективной эксплуатации в Индии какого-либо другого запатен-

тованного изобретения, представляющего существенный вклад в

организацию или развитие коммерческой или промышленной

деятельности в Индии;

д) вследствие условий, которым патентообладатель подчи-

няет выдачу основанных на патенте лицензий или продажу, наем

или использование запатентованного изделия или способа, не-

добросовестно наносится ущерб производству, использованию

пли продаже не охраняемых патентом материалов либо органи-

зации или развитию коммерческой или промышленной деятель-

ности в Индии. (*53).

С момента появления патентного законодательства в разви-

вающихся странах существуют положения, которые предусмат-

ривают аннулирование патентов в тех случаях, когда они не

используются в течение двух лет с момента выдачи или же ког-

да их использование было прервано на период более, чем два

года, или даже на более короткие отрезки времени. (*54).

Позднее, когда использование патентов держателями лицен-

зий стало более распространенным, было рассмотрено менее

строгое средство, заключающееся в принудительном лицензиро-

вании.

Тенденция к отказу от аннулирования патентов и. переходу к

более умеренному средству поддерживалась на том основании,

что <аннулирование патентов несовместимо с принципом между-

народной защиты патентообладателей тем, что оно оказывает

напрасное давление на изобретателей, расхолаживает инвесто-

ров, которые хотели бы внедрять технологические новшества, и

заставляет фирмы размещать свои предприятия в местностях,

для которых они не подходят экономически>. (*55).

Основной правовой причиной тенденции национального зако-

нодательства к принудительному лицензированию, безусловно,

является утверждение ст. 5 Парижской конвенции по охране

прав на промышленную собственность на этот счет. Именно в

этой статье содержится попытка стандартизировать принуди-

тельное лицензирование и процедуру аннулирования, преобла-

давшую ранее.

Главным экономическим обоснованием существования поло-

-113-

жении об аннулировании патента или принудительном лицензи-

ровании, по нашему мнению, является то, что неиспользование

зарубежных патентов лишает их единственной законной основы,

которая заключается в том, чтобы приносить, как это указано

выше в нашем определении патента, экономическую пользу от

изобретения всему обществу.

В самом деле, какую пользу может извлечь для себя страна,

предоставляющая патенты, если из их общего числа используют-

ся всего 0,3%, как это было в Колумбии в 1970 г., 1,1%, как это

было в 1960-1970 гг. в Перу, или даже 5%, как это было в

1957-1967 гг. в Аргентине? (*56).

Правовое обоснование положений об аннулировании и при-

нудительном лицензировании патентов, которые имеют место в

национальных патентных системах и в международных согла-

шениях, можете вытекать из следующего: патент представляет

собой срочное, территориально ограниченное, узаконенное пра-

во. Территориальный характер изобретательского права находит

свое выражение в том, что всякое государство применяет в па-

тентных вопросах свое национальное законодательство. В каче-

стве субъекта международного права страна (в данном случае

развивающаяся) обладает свободой в издании и отмене норм,

регулирующих право выдачи патента на данной территории.

Отсюда видно, что монополии-патентообладатели, настаивая

на исключении из национального законодательства положений

об аннулировании патента, посягают на суверенное право раз-

вивающихся стран, заинтересованных в сохранении этого дейст-

венного средства защиты своих экономических интересов.

Известно, что случаи подачи заявлений на принудительное

лицензирование и акты аннулирования патента встречаются до-

вольно редко. Этот паритет указывает на то, что уже сама воз-

можность использования подобных постановлений делает па-

тентообладателей более охотными к использованию патентов в

стране либо своими силами, либо путем выдачи лицензий, чем

это могло бы быть в противном случае.

В соответствии с нормами патентного права о принудитель-

ном лицензировании правительство развивающейся страны в

случае расхождения между сторонами имеет полномочия вме-

шаться и установить ставки авторского гонорара. Объективно

это может побуждать патентообладателей и лиц, имеющих ли-

цензии, к достижению добровольного согласия и, таким образом,

способствовать положительному решению вопроса практического

использования изобретения.

8. В определении патента как исключительного права абст-

рактно уже заложена возможность злоупотребления этими пра-

вами. На практике эта абстрактная возможность весьма часто

становится реальностью, проявляющейся в условиях и ограниче-

ниях, которые можно найти в соглашениях о патентных лицен-

зиях и о переуступке патентов.

-114-

Рассмотрим, что собой представляют некоторые, наиболее-

часто встречающиеся злоупотребления.

Прежде всего сюда относятся требования к лицензиату при-

обретать сырье и материалы, необходимые для осуществления.

патента, только у лица, выдавшего лицензию (патентооблада-

теля), и нс приобретать их из каких-либо иных источников.

Иногда эти требования называют <связывающими оговорками>

или <сопутствующими статьями>.

Часто право на установление продажной цены, по которой

получившее лицензию и производящее товар лицо может реали-

зовать его, зависит от решения патентодержателя. Путём орга-

низации патентных пулов или выдачей групповых лицензий (*57)

иностранные монополии-патентообладатели получают возмож-

ность разделять сферы своей деятельности, блокировать целые

отрасли промышленности и устанавливать в них единые высокие

цены, подрывая, таким образом, экономику развивающихся

стран, выкачивая из них колоссальные прибыли.

Встречаются и такие злоупотребления, когда существенно

ограничивается выпуск патентованной продукции и территория

или определенные районы страны, где дозволена ее продажа

получателем лицензий. Тяжелым бременем, сказывающимся в

известной мере на платежном балансе развивающихся стран,

является обязанность лицензиата вносить чрезмерно высокую

плату за пользование патентом (роялти). В практике встре-

чается и такое положение, когда огромные отчисления владель-

цу патента производятся даже за неиспользованные патен-

ты.

Не трудно понять, что при наличии подобных злоупотребле-

ний проблема практического применения изобретений в разви-

вающихся странах резко обостряется.

С одной стороны, эти страны крайне заинтересованы в ино-

странной технологии и передовых технических достижениях, а

с другой - получение этих достижений чревато новой кабалой.

Начинаются поиски гарантий против злоупотребления патентны-

ми привилегиями, или ограничениями деловой активности, как их

часто называют.

В отличие от случаев неиспользования патентов многие раз-

вивающиеся страны не имеют законодательства или каких-либо

других правовых норм, прямо относящихся к ограничению дело-

вой активности, в соглашениях о патентных лицензиях.

Соглашения о передаче или лицензировании патентов повсю-

ду регулируются не национальным патентным законодательст-

вом, а общим договорным правом страны, в котором не преду-

смотрены ограничительные условия таких соглашений.

Большей частью борьба со злоупотреблениями патентами

ведется на основе общего законодательства: принимаются меры

административного или судебного порядка против таких ограни-

чительных приемов, как <комбинированные> продажи, установ-

ление перепродажных цен для оптовых и розничных торговцев

-115-

и в некоторых случаях для обладателей производственных ли-

цензий, соглашения, запрещающие экспорт и продажу в опреде-

ленных районах, принудительные групповые лицензии, ограниче-

ния в отношении торговых районов и ограничения выпуска про-

дукции.

Одной из причин такого решения вопроса является то, что

ограничения деловой активности рассматриваются, как противо-

речащие государственной политике. Причем эти постановления

и законы применяются разным образом к своим и иностранным

патентообладателям.

В международном плане не существует никаких Конвенций

или норм, которые препятствовали бы правительствам осуждать

или принимать какие-либо законные меры против злоупотребле-

ний выданными ими патентами.

Однако нет и таких специальных постановлений (если не счи-

тать общего положения ст. 5, п. А (2) Парижской конвенции,

предусматривающего возможность принудительного лицензиро-

вания), которые бы четко формулировали гарантийные меры

против злоупотребления патентными правами. Ясно, что из-за

отсутствия подобных гарантий проигрывают, в первую очередь,

развивающиеся страны.

Для эффективного практического осуществления политики,

направленной против монополий и ограничительной практики,

предусмотренной в различных национальных мероприятиях, не-

обходимо большое число подготовленного персонала, обладаю-

щего соответствующими полномочиями для проведения рассле-

дования злоупотреблений и располагающего соответствующими

юридическими санкциями. Трудности предоставления такового

в освободившихся странах очевидны.

9. В постановлениях о принудительной эксплуатации и ли-

цензировании патентованных изобретений находит отражение

широкая заинтересованность освободившихся государств в над-

лежащем и эффективном использовании изобретений и пресече-

нии возможного злоупотребления патентными правами.

Однако эти интересы могут быть достигнуты в развивающих-

ся странах и другой группой правовых предписаний. Они заклю-

чаются в том, что правительственным органам или отдельным

лицам помимо патентообладателей создаются возможности ис-

пользовать изобретения независимо от того, осуществляются ли

опп самим патентообладателем или нет. Многие развивающиеся

страны установили положения о принудительном лицензирова-

нии или компенсируемом отчуждении патентов в тех случаях,

когда этого требуют общественные интересы. Эти интересы мо-

гут относиться к таким различным областям, как национальная

оборона, здравоохранение, улучшение торгового баланса страны,

эксплуатация каких-либо определенных имеющихся в стране

ресурсов или общее промышленное развитие страны.

Сводку различных постановлений в области принудительной

выдачи лицензий и отчуждения патентов в интересах государ-

-116-

ства можно найти в приложении Д Синоптической таблицы ос-

новных положений патентного законодательства стран мира (ко-

лонка 7) , (*58), мы же ограничимся ссылкой лишь на одно, наиболее

типичное, патентное законодательство.

В Индии раздел 23 СС Закона о патентах 1911 г. дает право

контролеру разрешать по получении заявления от заинтересо-

ванного лица, если только у него нет весьма серьезных основа-

ний для отказа, выдачу лицензий на использование патентов,

связанных с:

а) веществами, могущими быть использованными как пище-

вые продукты, лекарства или инсектициды или при производстве

таких продуктов;

б) процессами производства таких веществ; .

в) изобретениями, могущими быть использованными в ка-

честве хирургических или лечебных средств.

Устанавливая условия лицензий, выдаваемых на основании

этого постановления, контролер должен заботиться о том, чтобы

данные изделия предоставлялись населению по низким ценам,

совместимым с получением патентообладателем разумного воз-

награждения.

Что касается веществ или процессов не упомянутых выше, то,

если правительство убеждено, что в интересах государства це-

лесообразно и необходимо лицензировать такое вещество или

процесс, оно может объявить об этом в правительственной газе-

те, после чего и в этом случае будут действовать те же постанов-

ления, которые относятся к пищевым продуктам, медикаментам

и инсектицидам, поскольку они применимы. Отчуждения могут

быть эффективными только в том случае, когда запатентованное

изобретение играет решающую роль в производстве какого-ни-

будь товара п соответствующий промышленный процесс не за-

висит также от непатентованных секретов производства или

других находящихся в распоряжении патентообладателя ресур-

сов.

Потребность страны в запатентованной продукции или в ис-

пользовании запатентованного процесса производства должна

быть сопоставлена с возможным отрицательным влиянием, кото-

рое принудительная выдача лицензий или отчуждение в интере-

сах страны могут оказать на инициативу патентообладателя в

отношении дальнейших изобретений или инвестирования средств

для промышленной эксплуатации его технических достижений.

-117-

Глава4

ОХРАНА РЕЗУЛЬТАТОВ ТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

НА МЕЖДУНАРОДНОМ УРОВНЕ

Сочетание международного и национального уровней охраны

результатов творческой деятельности не является чем-то уни-

кальным в современной практике международного частного пра-

117

ва. Напротив, тенденции мирового развития, анализ которых дал

XXVII съезд КПСС, как раз проявляются в глубокой внутрен-

ней взаимозависимости государств, внешнее выражение которой

формализуется в расширяющемся международном сотрудниче-

стве их по различным вопросам. (*1).

Успешный анализ такого сотрудничества применительно к

охране результатов творческой деятельности тесно связан и в

известном смысле предопределяется общетеоретическими поло-

жениями науки международного частного права. В самом де-

ле, от того, как мы определим задачи международного частного

права, его понятие, предмет и в особенности механизм действия

его норм, который мы рассматривали в пп. 5 и 6 гл. 1, зависит

характер воздействия положений международных соглашений по

охране интеллектуальной собственности на саму суть такой охра-

ны. Выявление же природы норм, регулирующих охрану резуль-

татов творческой деятельности (гл. 2 настоящей работы), их

социальной сути в современных условиях помогает показать

классовый характер не только авторского и патентного законо-

дательства конкретных стран, но и международного сотрудниче-

ства в рассматриваемой области человеческой деятельности.

Для анализа международного уровня охраны, на наш взгляд,

целесообразно применить ту же методику исследования, что и

национального уровня, т. е. показа социальной общности автор-

ско-правовых и патентно-правовых проблем, истоки которой в

самой сути права интеллектуальной собственности (гл. 2 на-

стоящей работы), а применение в дальнейшем инструментария

международного частного права (гл. 1 настоящей работы) к

анализу соответствующих Международных соглашений, посвя-

щенных охране результатов творческой деятельности.

Объем работы не позволяет в настоящей главе остановиться

на двусторонних соглашениях государств, в том числе и Совет-

ского Союза, по охране авторских и изобретательских прав. Хо-

тя конкретное содержание таких соглашений представляет не-

сомненную научную ценность, отсутствие их' анализа в данной

работе, учитывая ее название, не вносит кардинальных измене-

ний в направление и методологию исследования, ибо в между-

народных соглашениях универсального характера механизм

международного частного права и его инструментарий задейст-

вованы наиболее глубоко и полно.

А. Охрана авторских прав на международном уровне

Л. Заключение международных соглашений по охране автор-

ского права началось в середине XIX в. Самое крупное согла-

шение такого типа было подписано в Берне в 1886 г.

По мере развития Бернская конвенция не оставалась без

изменений и дополнений. Первичный текст Конвенции был из-

менен и дополнен в 1896, 1908, 1928, 1948, 1967 и 1971 гг. на

специальных дипломатических конференциях.

-118-

На 1 января 1986 г. в этом соглашении участвовало 76 го-

сударств, из которых более половины составляют развивающие-

ся страны, и в том числе: 16 африканских, 6 арабских, 9 лати-

ноамериканских и Карибского бассейна, 6 азиатских и 2 из про-

чих районов земного шара.

Однако в Конвенции не участвуют Соединенные Штаты Аме-

рики, что объясняется существенными различиями между внут-

ренним законодательством этой страны и положениями Конвен-

ции. Из социалистических стран в соглашении участвуют Бол-

гария, ГДР, Чехословакия, Румыния, Венгрия и Югославия.

СССР к Конвенции не присоединился.

Для различных стран Конвенция действует в различных ре-

дакциях. Это зависит от того, какой текст был ратифицирован

соответствующей страной.

Бернская конвенция является открытой для присоединения

к ней любого государства. Через 3 месяца после уведомления,

если в самом акте о присоединении не указан более длительный

срок, Конвенция вступает в силу для нового члена. Присоеди-

няясь к соглашению, каждое государство должно принять необ-

ходимые меры в соответствии со своим правом для обеспечения

применения Бернской конвенции. За государствами при при-

соединении остается право на оговорки. Эти оговорки могут

касаться материально-правовых норм самой конвенции, прави-

ла о порядке рассмотрения споров и т. д.

Бернская конвенция действует без ограничения срока. Любая

страна может заявить о своем выходе из нее. Заявление о выходе

из конвенции вступает в силу только через год с даты получения

Генеральным Директором ВОИС извещения о ней. При этом

надо отметить, что право на денонсацию не может быть приме-

нено государством-членом Конвенции до истечения пяти лет с

момента, когда оно стало членом Бернского союза. За государ-

ствами-членами союза сохраняется право заключить между

собой самостоятельные соглашения. Эти соглашения могут пре-

доставлять более широкие права, чем установленные Конвен-

цией, или содержать другие положения, которые не противоре-

чат Бернской конвенции.

Другая система охраны авторских прав существует в стра-

нах Американского континента. Здесь охрана регулируется не-

сколькими межамериканскими конвенциями. Важнейшими из

них являются Конвенция, заключенная в Монтевидео 1889 г. и

Вашингтонская конвенция 1946 г. Конвенция, заключенная в

Монтевидео, имеет много положений, которые нашли свое отра-

жение в положениях Бернской конвенции. Однако в ней есть

положения, отличающиеся от Бернской конвенции. Так, Берн-

ская конвенция признала критерий гражданства автора и места

первой публикации произведения в качестве условия защиты, в

то время как по Конвенции, заключенной в Монтевидео, граж-

данство автора не имеет никакого значения. Кроме того, Берн-

-119-

ская конвенция признала права на перевод для автора без огра-

ничений, но допускает при этом для стран-участниц оговорку

по этому вопросу. Конвенция в Монтевидео признала это право

за автором без оговорки. Имеются и другие существенные отли-

чия.

Вашингтонская конвенция 1946 г. действует в отношении

14 государств и заменила собой все предшествующие соглаше-

ния об авторском праве, заключенные в Мехико, Каракасе, Га-

ване и Рио-де-Жанейро.

После второй мировой войны по инициативе ЮНЕСКО на-

чалось движение по созданию всемирной системы охраны автор-

ского права.

В 1952 г. на конференции в Женеве была принята Всемир-

ная конвенция об авторском праве. Конвенция вступила в силу

в сентябре 1955 г. и на 1 января 1986 г. насчитывала 78 участ-

ников. В преамбуле Конвенции говорится о стремлении стран-

участниц создавать международно-правовой институт, прием-

лемый для возможно более широкого участия в нем различных

стран и направленный на облегчение распространения продук-

тов интеллектуального труда для лучшего международного взаи-

мопонимания. Конвенция создана в дополнение к уже сущест-

вующим международным соглашениям и не имеет целью ни

заменить, ни нарушить их.

СССР присоединился к Конвенции в 1973 г. Из других со-

циалистических стран во Всемирной конвенции участвуют Венг-

рия, Югославия, Куба и Чехословакия.

Всемирная конвенция носит также открытый характер. При-

соединение к ней осуществляется путем депонирования соответ-

ствующего документа у Генерального директора ЮНЕСКО.

Всемирная конвенция исключает какие бы то ни было ого-

ворки.

Надо отметить, что на Парижской конференции 1971 г. по

пересмотру Всемирной конвенции был принят новый текст кон-

венции. Очень большое значение имеет статья 9 нового текста,

так как она регулирует отношения между теми государства-

ми-участниками конвенции 1952 г., которые не присоединились

к тексту 1971 г., и государствами, которые присоединились толь-

ко к тексту 1971 г. Было установлено, что государства, не уча-

ствующие в конвенции в редакции 1952 г., присоединяясь только

к тексту в редакции 1971 г., будут рассматриваться как автома-

тически присоединяющиеся к тексту 1952 г. Однако после

вступления в силу текста 1971 г. ни одно государство не сможет

присоединиться только к тексту в редакции 1952 г. (*2). Это поло-

жение направлено на то, чтобы в отношениях между всеми чле-

нами конвенции применялся общий текст конвенции и чтобы в

конце концов текст 1952 г. мог быть заменен текстом 1971 г. (*3).

Редакция 1971 г. действует в настоящее время в отношении

42 государств.

Всемирная конвенция сохраняет силу за всеми соглашения-

-120-

ми между отдельными се участниками. Однако в случае расхож-

дения норм этих конвенций с нормами Всемирной конвенции

преимущество имеют нормы Всемирной конвенции. Именно в

этом отличаются Всемирная и Бернская конвенции от межаме-

риканских конвенций. Для последних во всех случаях преиму-

щество имеют конвенции, заключенные между ними позднее

других. Таким образом, нормы межамериканских конвенций,

заключенных до вступления ее участников во Всемирную кон-

венцию, противоречащие этой последней, вытесняются ее нор-

мами. Но нормы межамериканских конвенций, подписанных

после присоединения их членов ко Всемирной конвенции, полу-

чают преимущество перед положениями последней.

Таковы крупнейшие системы международной охраны автор-

ских прав, действующие в настоящее время. Наряду с общими

конвенциями есть такие соглашения специального характера,

как, например, Римская конвенция по охране прав артистов-

исполнителей производителей фонограмм и организаций радио-

вещания 1961 г. Конвенция об охране производителей фоно-

грамм от неразрешенного воспроизведения их фонограмм 1971 г.

и др. Естественно, в силу специального характера объектов ре-

гулирования эти конвенции имеют меньшее значение.

Главной задачей международных соглашений об авторском

праве было и остается обеспечение охраны авторских прав, воз-

никших первоначально в одном государстве, на территории всех

других государств-участников этих конвенций. Иначе говоря,

цель международных конвенций по авторскому праву состоит в

охране авторских прав иностранцев. Заключение международных

конвенций не приводит к созданию какого-то единообразного

авторского права в мире, и речь здесь нс идет о создании типо-

вого закона как общей основы для национальных законода-

тельств.

Заключение авторских конвенций, как и любых международ-

ных соглашений, есть компромисс национальных законода-

тельств, который осуществлен странами-участницами таких

конвенций в этой специфической области общественных отноше-

ний. Несмотря на различия содержания все международные

конвенции по авторскому праву содержат правила, определяю-

щие соответствующий режим охраны авторских прав на терри-

тории договаривающихся стран. Правила, установленные кон-

венциями, можно разделить на следующие группы: нормы, со-

держащие непосредственно объем тех или иных прав автора

(материальные нормы); (коллизионные нормы) нормы, не со-

держащие конкретных правил, а отсылающие к национальному

закону; наконец, нормы, определяющие административные

положения и касающиеся применения конвенции. Рассмотрим

основные положения Всемирной и Бернской конвенций под

этим углом.

И в Бернской и во Всемирной конвенциях определяется круг

лиц, которые имеют право на охрану своих произведений.

-121-

Всемирная конвенция прежде всего охраняет авторские пра-

ва лиц, которые являются гражданами государств, участвую-

щих в Конвенции. В данном случае охрана предоставляется в

отношении произведений как выпущенных, так и не выпущенных

в свет. Каждое государство - участник Конвенции может пре-

доставлять такую же охрану произведениям лиц, домицилиро-

ванных (постоянно проживающих) на его территории. Кроме

этого, путем присоединения к дополнительному протоколу № 1

к Всемирной конвенции государства-участники Всемирной кон-

венции могут предоставить охрану произведениям лиц без

гражданства, а также беженцам, постоянно проживающим в

данном государстве, адекватную охране,^предоставляемой дан-

ным государством национальным авторам.

Субъектом авторских прав могут быть различные междуна-

родные организации, такие как ООН, ее специализированные

организации (ЮНЕСКО, МОТ, ВОЗ и т. п.), Организация аме-

риканских государств. Путем присоединения к дополнительному

протоколу № 2 к Всемирной конвенции государства-участники

Всемирной конвенции могут предоставить охрану произведениям

как выпущенным в свет, так и не выпущенным, авторские пра-

ва на которые принадлежат указанным организациям.

Авторские права лиц, не являющихся гражданами госу-

дарств-участников Конвенции, охраняются лишь в том случае,

если произведение впервые выпущено в свет на территории

страны-участницы Всемирной конвенции. Произведениям не-

указанных лиц, не выпущенным в свет, такая охрана не предо-

ставляется.

Помимо авторов ст. 1 Всемирной конвенции говорит и о

<всех других обладателях> авторских прав. Здесь прежде всего

имеются в виду наследники либо другие законные правопреем-

ники автора в случае его смерти, а также лица, к которым ав-

торские права переходят в силу соглашений. В большинстве

случаев в роли последних, как правило, выступают издатели, а

также различные фирмы и корпорации, которые, таким обра-

зом, пользуются защитой адекватной защите, предоставляемой

действительным авторам-творцам.

Круг лиц, подлежащих охране в соответствии с положения-

ми Бернской конвенции, определяется ст.ст. 3-5 данной кон-

венции. Так же, как и Всемирная конвенция, Бернская конвен-

ция прежде всего предоставляет защиту авторам - гражданам

стран Союза в отношении произведений как опубликованных,

так и неопубликованных. Такая же охрана предоставляется ав-

торам, не являющимся гражданами стран Союза, но имеющим

свое обычное местопребывание в одной из стран Союза. Сюда

также входят авторы, являющиеся лицами без гражданства,

имеющие местожительство в государствах-участниках Союза.

Авторы - граждане стран, не являющихся членами Союза,

пользуются правом на охрану лишь в отношении произведений,

-122-

впервые опубликованных па территории одной из стран-участ-

ниц Союза.

В соответствии со ст. 4 охране подлежат произведения архи-

тектуры, сооруженные в какой-либо стране Союза, или произ-

ведения изобразительного искусства, составляющие единое це-

лое с недвижимостью, расположенной в стране Союза, также

кинематографические произведения, изготовитель которых имеет

свое местонахождение или обычное место пребывания в стране

Союза.

Владелец авторского права на кинематографическое произ-

ведение пользуется такими же правами, как автор оригиналь-

ного произведения. Но определение лиц - владельцев автор-

ского права на кинематографическое произведение Бернская

конвенция сохраняет за законодательством страны, в которой

потребуется охрана.

П. 2 ст. 14 значительно ограничивает права авторов, участ-

вовавших в создании кинематографического произведения. Они

не могут противиться любому использованию произведения при

отсутствии противоположного либо особого условия, поскольку

обязались внести определенный вклад в создание данного про-

изведения. Форма такого обязательства авторов определяется

законодательством страны Союза, в которой имеет свое место-

нахождение или обычное пребывание изготовитель кинемато-

графического произведения. Поскольку внутренним законода-

тельством не предусматривается иного, эти правила не распро-

страняются на автора сценария, композитора, автора диалогов

и на режиссера-постановщика. В качестве продюсера фильма,

иными словами фактического владельца всех авторских прав.

рассматривается <...пока не доказано противное, физическое

или юридическое лицо, имя или наименование которого обозна-

чено на этом произведении обычным образом>.

Исходя из положений ст. 14 можно сделать вывод, что здесь

открыто защищаются права владельцев авторского права, ко-

торыми фактически являются кинопромышленники, а не лица,

творчески участвующие в создании фильма.

3. При определении сроков охраны авторских прав на про-

изведение Всемирная конвенция исходит из принципа нацио-

нального регулирования. <Срок охраны произведения опреде-

ляется законом Договаривающегося государства, в котором

предъявляется требование об охране...> (см. IV п. 1 Всемирной

конвенции).

Однако в Конвенции предусмотрен и минимальный срок ох-

раны авторских прав, который должен применяться на терри-

тории всех стран-участниц Конвенции. Этот срок <...не может

быть короче периода, охватывающего время жизни автора и

двадцать пять лет после его смерти>. (*4).

Некоторые государства ограничивают срок охраны автор-

ских прав произведений определенных категорий периодом, ис-

числяемым со времени первого выпуска произведения в свет.

-123-

торого сводится к тому, что срок охраны авторских прав в стра-

не, где ищется защита, не должен превышать срока охраны,

предоставляемого в стране происхождения произведения.

Сроки охраны авторских прав, установленные и во Всемир-

ной конвенции и в Бернской конвенции, являются минимальны-

ми. Основным принципом, на основании которого определяются

конкретные сроки охраны авторских прав, является принцип

<национального регулирования>, иными словами, срок охраны

авторских прав на данное произведение определяется законом

страны, в которой ищется защита. В обеих конвенциях при ре-

шении вопроса о конкретных сроках охраны авторских прав на

произведение применяется принцип материальной взаимности.

Обе конвенции закрепляют положение, устанавливающее, что

ни одно государство-участник не обязано обеспечивать охрану

произведения в течение срока, превышающего срок охраны дан-

ного произведения, установленный законом страны происхожде-

ния произведения.

4. Всемирная конвенция не дает в своем тексте исчерпываю-

щего перечня произведений, на которые должна распростра-

няться защита, а ограничивается лишь примерным перечнем.

Преамбула Конвенции говорит об обеспечении охраны автор-

ского права на литературные, научные и художественные про-

изведения. Далее в ст. 1 Конвенция предусматривает, что охра-

на распространяется на произведения письменные, музыкальные,

драматические и кинематографические, произведения живописи,

скульптуры и графики. Несмотря на то что Конвенция прямо не

говорит о произведениях прикладного искусства, фотографиче-

ских произведениях, а также о произведениях устного творче-

ства, эти произведения могут получить и получают защиту в

странах-членах Конвенции, так как основным принципом Все-

мирной конвенции является принцип национального режима

охраны. Отсюда следует, что вопросы предоставления или не-

предоставления охраны в отношении указанных произведений, а

также .объем охраны определяются внутренним законодательст-

вом страны, где предъявляется требование о защите. В вопросах

охраны авторских прав па указанные произведения действует

принцип формальной взаимности, т. е. охрана предоставляется

независимо от того, имеет ли место охрана на указанные про-

изведения в стране, гражданином которой является автор.

В связи с рассмотрением вопроса об объектах защиты Все-

мирной конвенции необходимо рассмотреть и вопрос об обрат-

ной силе Конвенции. Положения, определяющие действие об-

ратной силы Конвенции, содержатся в ст. 7, которая опреде-

ляет, что <настоящая Конвенция не распространяется на произ-

ведения или права на произведения, которые ко времени

вступления в силу настоящей Конвенции в договаривающемся

государстве, где предъявляется требование об охране, оконча-

тельно прекратились или никогда не существовали>.

Таким образом, защите во всех странах-участницах подле-

-126-

жат произведения, впервые опубликованные после вступления

Конвенции в силу для данного государства. Так, например, при

переиздании какого-либо произведения важнейшее значение

имеет дата первого издания. Если произведение было издано

впервые до вступления Конвенции в силу, а второе издание сле-

дует после этого момента, то это произведение охране не под-

лежит.

Ст. 1 Бернской конвенции определяет объекты, подлежащие

охране как произведения в области литературного и художест-

венного творчества.

Ст. 2 конкретизирует положение ст. 1, давая развернутый

перечень конкретных произведений, на которые распространяет-

ся охрана. Сюда входят <...все произведения в области литера-

туры, науки и искусства, каким бы способом и в какой бы форме

они не были выражены, как-то: книги, брошюры и другие пись-

менные произведения, лекции, обращения, проповеди и другие

подобного рода произведения; драматические и музыкально-

драматические произведения; хореографические произведения и

пантомимы; музыкальные сочинения с текстом и без текста; ки-

нематографические произведения, к которым приравниваются

произведения, выраженные способом, аналогичным кинемато-

графии (здесь прежде всего имеются в виду телевизионные про-

изведения); рисунки, произведения живописи, архитектуры,

скульптуры, графики и литографии; фотографические произве-

дения, к которым приравниваются произведения, выраженные

способом, аналогичным фотографии; произведения прикладного

искусства; иллюстрации, географические карты; планы, эскизы

и пластические произведения, относящиеся к географии, топо-

графии, архитектуре или наукам>.

Кроме произведений, перечисленных выше, конвенционной

охране подлежат без ущерба права автора оригинального про-

изведения различные переводы и другие трансформации лите-

ратурных и художественных произведений, а также различные

сборники литературных или художественных произведений без

ущерба права авторов произведений, этих сборников.

П. 1 ст. III Всемирной конвенции устанавливает, что необхо-

димым условием предоставления охраны произведения, выпу-

щенным в свет с разрешения автора или другого обладателя его

прав и подлежащим охране в соответствии с положениями на-

стоящей Конвенции, является наличие на произведении знака С

(Copyright) с именем обладателя авторских прав и с указанием

года первого выпуска в свет. <Этот знак, имя и год выпуска

должны быть помещены таким способом и в таком месте, кото-

рые ясно показывали бы, авторское право оставлено за собой

его обладателем>. (*5).

В отношении размещения символа С в 1957 г. в рамках Меж-

правительственного комитета по авторскому праву, созданного

в соответствии со ст. XI Всемирной конвенции, были приняты

-127-

рекомендации, в соответствии с которыми предложено, чтобы

этот символ был расположен либо на титульном листе, либо на

странице, идущей за ним, либо в конце; при публикации газет-

ных, журнальных статей - под основным названием статьи;

для кинофильмов - на кадре с изображением названия и т. п.

Несмотря на то что эти рекомендации не обязательны, они обыч-

но соблюдаются с тем, чтобы избежать любых оснований для

нарушения авторских прав.

Необходимо отметить, что наличие символа С является до-

статочным основанием для предоставления охраны конвенцион-

ным произведениям, впервые выпущенным в свет вне террито-

рии государств, авторы которых не являются гражданами госу-

дарств, ставящих предоставление защиты произведений в зави-

симость от выполнения формальностей, предусматриваемых

внутренним законодательством, как-то: <депонирование экземп-

ляров, регистрация, оговорка об оставлении за собой прав, ма-

териальные удостоверения, уплата сборов, производство или

выпуск в свет на территории данного государства...>. (*6).

Однако в соответствии с п. 2 ст. III каждое государство, где

требуется выполнение каких-то предварительных условий, охра-

ны, может сохранить действие своих законов в формальностях

в отношении произведений, выпущенных в свет впервые на тер-

ритории данного государства, или произведений, созданных

гражданами данного государства, независимо от места выпуска

в свет этих произведений. Наличие в тексте Конвенции подоб-

ного компромиссного положения, являющегося исключением из

общего принципа <национального регулирования>, установлен-

ного ст. II настоящей Конвенции, объясняется стремлением

устранить препятствия, мешающие привлечению к участию в

Конвенции как можно большего количества стран, внутреннее

законодательство которых предусматривает подобные формаль-

ности.

Далее п. 3 ст. III Конвенции допускает, что государства -

участники конвенции могут предусмотреть в споем внутреннем

законодательстве требования к лицу, которое участвует в су-

дебном деле. выполнения в интересах судебного производства

процессуальных правил, как-то: участие в деле на стороне истца,

допущенного в практике в данном государстве, адвоката или

депонирование истцом экземпляра произведения в суде или ад-

министративном органе или в том и другом одновременно. Од-

нако невыполнение указанных требований может лишь помешать

судебному разбирательству, но ни в коей мере не затрагивает

прав автора.

Если подобные требования о государстве-участнике Кон-

венции не предъявляются к авторам-гражданам данного го-

сударства, то они не могут быть предъявлены и авторам-граж-

данам любого другого государства-участника Конвенции.

Неопубликованные произведения, авторами которых являют-

ся граждане государств-участников Конвенции должны охра-

-128-

няться в других государствах-участниках на основании спе-

циально установленных правовых норм, без соблюдения каких-

либо формальностей . (*7).

Законодательство ряда стран предусматривает возможность

защиты авторских прав более чем на один срок (Филиппины-

дважды по 30 лет), причем продление охраны авторских прав

на следующий срок сопряжено с выполнением определенных

формальностей. Принимая во внимание интересы таких стран,

Конвенция ( 5 ст. III) устанавливает: <...если продолжитель-

ность первого такого периода превышает один из минимальных

сроков охраны, предусмотренных ст. IV настоящей Конвенции,

то заинтересованное государство-участник Конвенции может не

применять постановления п. 1 настоящей ст. III как ко второму,

так и к последующим периодам охраны>. То есть, иными слова-

ми, для того чтобы продлить срок действия авторского права

в стране с несколькими сроками, необходимо выполнить фор-

мальности, предусматриваемые законодательством данной стра-

ны.

Защита авторских прав в странах Бернского союза не зави-

сит от выполнения каких-либо условий и формальностей. П. 2

ст. 5 Конвенции прямо предусматривает, что пользование пра-

вами, <...которые предоставляются в настоящее время или бу-

дут предоставлены в дальнейшем соответствующими законами

стран Союза своим гражданам...> и осуществление этих прав не

связано с выполнением каких бы то ни было формальностей.

Осуществление прав не зависит от охраны произведения в

стране происхождения.

Таким образом, если Бернская конвенция не устанавливает

иных правил, то за основу берется законодательство страны,

где предъявляется требование об охране.

Отсутствие требований о соблюдении специальных формаль-

ностей проявляется в отношении условий судебной защиты ав-

торских прав. Так, для опубликованных произведений Конвен-

ция устанавливает единственное условие: обозначение на про-

изведении имени автора или псевдонима, не оставляющего

сомнений в личности автора. В отношении анонимных произ-

ведений и произведений, выпущенных под псевдонимом, если

подлинное имя автора осталось неизвестным, все авторские

права осуществляются издателем, имя которого указано на

экземпляре произведения. Если речь идет о фильмах,-то доста-

точно указать фамилию физического лица или наименование

юридического лица, являющегося продюсером. Не требуя со-

блюдения формальностей. Бернская конвенция делает опреде-

ленное изъятие из принципа национального режима, которое

направлено в пользу лиц, имеющих право на конвенционную

охрану. Если в какой-то стране необходимо выполнить формаль-

ности, то это не будет распространяться на произведения ука-

занных лиц. Произведение получит охрану в полном объеме и

при не соблюдении этих формальностей.

-129-

Б. Охрана промышленной собственности на международном

уровне

Охране промышленной собственности в рамках междуна-

родного частного права так же, как и охране авторских прав,

посвящено несколько международных соглашений универсаль-

ного характера. (*8). Однако самым важным и наиболее старым по

времени заключения несомненно является Парижская конвен-

ция 1883 г., в которой участвуют в настоящее время 97 госу-

дарств, включая Советский Союз и другие социалистические

страны. (*9). Конвенция неоднократно пересматривалась. Послед-

ний раз это было в 1967 г. в Стокгольме (Швеция). В настоя-

щее время готовится новый пересмотр соглашения, который,

однако, торпедируется западными странами, в особенности

США.

Как в советской, так и в зарубежной правовой литературе,

включая монографии, учебные пособия и специальные курсы

международного частного права, при рассмотрении Парижской

конвенции 1883 г. принято употреблять термин <международ-

ная охрана промышленной собственности>. При этом у чита-

теля может создаться впечатление о том, что Парижская кон-

венция непосредственно в своих статьях содержит какие-то оп-

ределенные материальные нормы права, которые повсюду в

мире защищают владельцев технических достижений и нов-

шеств. Дело, однако, обстоит далеко не так.

Прежде всего следует учитывать, что конвенционный режим,

т. е. все положения конвенции, относящиеся к промышленной

собственности как таковой, распространяется не на все мировое

сообщество, а лишь на строго ограниченный круг стран, под-

писавших конвенцию, и согласно се ст. 1, образовавших Союз

по охране промышленной собственности.

Прибегая к грубой классификации, все 30 статей Парижской

конвенции можно условно разбить на три группы, каждая из

которых регулирует различные вопросы, связанные с охраной

промышленной собственности.

Первую группу, в которую входят ст.ст. 1-12, составляют

специальные положения Парижской конвенции. В них страны-

члены Международного союза декларируют те главные принци-

пы, которыми они обязуются руководствоваться в своих патент-

ных отношениях со всеми другими участниками конвенции.

Вторую группу составляют административные положения.

Это ст.ст. 13-17, регулирующие структуру Парижского союза и

финансовые вопросы организации.

К третьей группе относятся ст.ст. 18-30, которые можно

охарактеризовать как заключительные положения конвенции.

Они разрешают вопросы применения и изменения конвенции, ра-

тификации или присоединения к ней, сроки действия, порядка

денонсирования и ряд других вопросов.

В совокупности все три группы образуют многосторонний

-130-

международный договор, т. е. соглашение государств относи-

тельно их взаимных прав и обязанностей, которое выражает со-

гласованную волю сторон и основано на добровольности и су-

веренном равенстве. Возникший на базе Парижской конвенции

Союз представляет собой международное административно-

правовое объединение государств. Одним из главных принци-

пов, лежащих в основе Союза, является принцип универсально-

сти (ст. 21). Это означает, что любая страна, не являющаяся

членом его, может присоединиться к конвенции и тем самым стать

членом Союза. Следует отметить, что принцип универсально-

сти органически вытекает из самой сути Парижской конвен-

ции - соглашения, родившегося в конце прошлого века в про-

цессе разделения мирового рынка, ибо нет такой страны, кото-

рая стояла бы в стороне от международных экономических отно-

шений и не являлась бы торговым партнером других стран.

С принципом универсальности связано не только право сво-

бодного вступления государства в Международный союз, но и

конвенциально закрепленное право выхода из него (ст. 26 (29)),

Одним из средств достижения универсальности является пре-

доставление возможности экономически менее развитым госу-

дарствам присоединяться к конвенции по более низкому классу,

что влияет на их взнос в бюджет организации, но не влияет на

членство в ней (ст. 16 (4а)).

Другим важным замечанием, необходимым нам для понима-

ния тех принципов, на которых строится охрана промышленной

собственности внутри стран Международного союза, является

содержащееся в конвенции прямое указание на то, что <каждая

страна, являющаяся участницей настоящей Конвенции, обя-

зуется принять в соответствии со своей конституцией необхо-

димые меры для обеспечения применения настоящей Конвен-

ции> (ст. 25 (1)). Более того, существует договоренность, что

уже в момент сдачи на хранение ратификационной грамоты или

акта о присоединении страны будут в состоянии в соответствии

со своим внутренним законодательством осуществлять положе-

ние Парижской конвенции (ст. 25(2)).

На эту обязанность государств привести свое законодатель-

ство о промышленной собственности в соответствие с между-

народно-правовыми нормами, закрепленными в Конвенции, сле-

дует обратить особое внимание.

Обращаясь к действующему тексту Парижской конвенции,

нельзя не заметить и то, что Международный союз не осуществ-

ляет сам какой-либо практической деятельности по обеспече-

нию прав на изобретения, товарные знаки и другие виды (объ-

екты) промышленной собственности. Органы Союза не вмеши-

ваются в деятельность патентных ведомств стран-участниц

конвенции и не дают каких-либо указаний. Парижская конвен-

ция не предусматривает также и международной процедуры

рассмотрения споров по нарушению прав на промышленную

собственность; такие споры должны рассматриваться исключи-

-131-

тельно внутренними судами в соответствии с национальным за-

конодательством стран-участников.

Одним из важных принципов Парижской конвенции, при-

дающим ей особую гибкость и привлекательность, является по-

ложение ст. 19, согласно которому за странами-участниками

сохраняется право заключать между собой самостоятельные со-

глашения об охране промышленной собственности при условии,

что они не будут противоречить положениям конвенции. Изве-

стно, что ряд стран успешно осуществляет эту возможность на

практике. (*10).

Переходя к анализу основных положений Конвенции, следует

обратить внимание еще на два момента.

Ранее мы рассмотрели понятие промышленной собственно-

сти в теоретическом плане, дав определение некоторых видов ее,

чаще всего встречающихся в международных договорах. Париж-

ская конвенция в одной из своих статей прямо перечисляет все

те объекты, которые подпадают под предусмотренную ею право-

вую охрану. Это <патенты на изобретения, полезные образцы,

промышленные рисунки или модели, фабричные или торговые

знаки, знаки обслуживания, фирменное наименование и указа-

ния происхождения или наименования места происхождения, а

также меры с целью пресечения недобросовестной конкурен-

ции>. (*11). Понятие <промышленная собственность> охватывает в

конвенции очень широкий круг объектов и распространяется не

только на промышленность и торговлю в собственном смысле, но

и на сельскохозяйственное производство, добычу полезных иско-

паемых и все продукты как промышленного производства, так

и природного происхождения, например, вина, зерно, табак, цве-

ты, фрукты, скот, ископаемые, минеральные воды, пиво, мука

(ст. 1(3)).

Необходимо сказать и о том, кому предоставляются права

и преимущества, предусмотренные Конвенцией. Это прежде все-

го граждане государств-членов Союза, а также граждане тех

государств, не входящих в состав Союза, которые имеют свое

постоянное жительство или <серьезное и действительное> про-

мышленное или торговое предприятие на территории одной из

стран, входящих в Союз (ст. 3).

Оговорка о <серьезном и действительном> предприятии была

введена в текст конвенции на Брюссельской конференции 1900 г.

и означала, что такое предприятие <не должно быть фиктивным

заведением, организованным исключительно с целью распрост-

ранения на него преимуществ Парижской конвенции>.

Остановимся более конкретно на первой группе статей Па-

рижской конвенции, которые, по нашему определению, содержат

те главные принципы, которыми государства-члены Междуна-

родного союза обязались руководствоваться в своих патентных

отношениях. Именно эти статьи чаще всего имеют в виду, когда

говорят о международной охране промышленной собственности.

Для удобства анализа сложных и громоздких статей Конвен-

-132-

ции весь комплекс положений, содержащихся в ст.ст. 1-12, мож-

но сгруппировать по трем основным разделам. В этом случае

как бы за скобки можно вынести два фундаментальных институ-

та Парижской конвенции: <национальный режим> и <права

приоритета>, которыми страны-члены Международного союза

неизменно пользуются при получении охраны любых видов про-

мышленной собственности в рамках своего союза. Третью группу

при такой разбивке составят <общие или смешанные положения>

конвенций. Рассмотрим каждый раздел более подробно.

Национальный режим

Страны-члены Международного союза согласились в том,

что в отношении промышленной собственности их граждане бу-

дут пользоваться в других странах Союза <теми же преимущест-

вами, которые предоставляются в настоящее время или будут

предоставляться впоследствии соответствующими законами соб-

ственным гражданам> (ст. 2(1)). Такое распространение на

иностранцев законов и общих правил, установленных внутрен-

ним законодательством, действующим в данной стране, получи-

ло в международном частном праве название <национального

режима>.

Ст. 2(1) Парижской конвенции говорит далее о том, что пра-

ва иностранных граждан на территории государств-участников

союза будут соответственно охраняться так же, как и права

граждан данной страны, и они будут пользоваться теми же за-

конными средствами защити от всякого посягательства на их

права, при условии соблюдения ими условий и формальностей,

предписываемых собственным гражданам. Это означает, что

каждая страна предоставляет иностранцам охрану прав на изо-

бретения, товарные знаки, промышленные образцы и т.д. на та-

ких же условиях, что и гражданам своей страны.

Предоставляя иностранным заявителям возможность поль-

зоваться национальным режимом во всех странах союза, конвен-

ция как будто бы обеспечивает равенство между местными и

иностранными патентообладателями. Но в действительности в

условиях капитализма это равенство часто оказывается лишь

равенством на бумаге. Как указывалось выше, монополии высо-

коразвитых империалистических государств получают в странах

менее развитых гораздо больше патентов, чем местные заявите-

ли. Поэтому их национальная промышленность попадает в пря-

мую техническую зависимость от иностранных государств.

В Парижской конвенции национальный режим предоставляет-

ся на основе принципа так называемой формальной взаимности,

который заключается в том, что государства не обеспечивают

взаимно своим гражданам равенство конкретных правомочий,

они лишь принципиально уравнивают иностранцев в правах с

местными гражданами. (*12). Иными словами, иностранцы получают

лишь те права, которыми пользуются местные граждане.

-133-

Национальное законодательство каждой страны устанавли-

вает права и обязанности всех заявителей и патентодержателей

как внутренних национальных, так и иностранных, в отношении

таких вопросов, как требования, предъявляемые к патентуемым

изобретениям, формальности, необходимые для получения защи-

ты сроков действия патентов, условия пользования патентами и

т. д. Естественно, что это может привести и приводит к такому

положению, когда граждане данной страны пользуются меньши-

ми льготами в других странах, чем иностранные патентодержа-

тели в собственной стране, или наоборот. <Поскольку каждая

страна, придерживающаяся принципа национального подхода,

свободна решать в зависимости от ее собственных потребностей

вопрос об объеме охраны прав держателя патента, степень такой

охраны в различных странах различна> . (*13).

Парижская конвенция предусматривает, что в качестве пред-

посылки для пользования каким-либо из прав промышленной

собственности не может быть поставлено условие о месте жи-

тельства или наличия предприятия в стране, где испрашивается

охрана (ст. 2(2)).

Следует отметить, что в таком широком международном со-

глашении, в котором активно участвуют страны с различными

социально-экономическими системами и каким является Париж-

ская конвенция, при всем различии в их внутреннем законода-

тельстве и при наличии противоречий между их интересами, от-

ношения между странами могут строиться лишь на основе нацио-

нального режима.

Вместе с тем необходимо иметь ввиду, что Положение Па-

рижской конвенции о национальном режиме не вносит ничего

особенно нового в принцип получения заграничной охраны про-

мышленной собственности, а лишь закрепляет в конвенционном

порядке применение правила внутреннего законодательства по-

давляющего большинства государств, предоставляющих иност-

ранцам право на патентование изобретений, охрану товарных

знаков и промышленных образцов и т. д. наравне с отечествен-

ными гражданами.

Право приоритета

Для охраны основных видов промышленной собственности

Парижская конвенция устанавливает правило о конвенционном

приоритете (ст. 4). Суть его заключается в том, что гражданин

страны-члена Международного союза, подавший заявку на

изобретение в какой-либо другой стране Союза, <пользуется

приоритетом перед любым другим лицом, подавшим заявку на

то же самое изобретение во всех других странах-членах Союза,

если заявка сделана до истечения двенадцати месяцев со дня

подачи заявки в первой стране>.

Монополистические объединения - инициаторы заключения

Парижской конвенции - были заинтересованы в сохранении

-134-

своего первенства при патентовании изобретений в других стра-

нах, поскольку это лишало патентной охраны изобретения кон-

курентов из других стран. <Территориальный характер патент-

ной охраны, - пишет о становлении принципа приоритета чехо-

словацкий юрист О. Коплик, - преодолевая путем использова-

ния права приоритета заявлением одного и того же изобретения

в большом числе стран, выбор которых осуществлялся с учетом

конкуренции, рынков сбыта и других экономических факто-

ров> . (*14).

Совершенно очевидно огромное значение этой конвенционной

нормы. Она даст заявителю в любой стране-члене Парижско-

го союза достаточно времени для подачи заявки на патент в

других странах, ибо <не всегда удается запатентовать одновре-

менно изобретение во всех государствах, где оно может быть

распространено>, не встречая каких-либо препятствий для этого

в виде действий других лиц, которые могут в этот промежуток

времени сделать заявку на то же самое изобретение, а также

в виде своих собственных действии. В этом, по мнению многих

юристов, и состоит основное практическое значение ст. 4,

Кроме того, как отмечал английский юрист Мейнхард, к окон-

чанию годичного срока действия приоритета изобретатель может

внести усовершенствования в изобретение, определить коммер-

ческие возможности использования его и тем самым лучше ре-

шить вопрос о том, оправдывает ли его изобретение расходы по

получению патента за границей. (*15).

Наряду с вопросом о сроке союзного приоритета в Париж-

ской конвенции содержатся и другие постановления, регулирую-

щие институт приоритета. Одним из них является так называе-

мое <право преждепользования>. Это право зафиксировано не

только в ст. 4 Конвенции, оно известно патентному законода-

тельству большинства капиталистических стран. Сущность его

состоит в том, что по праву преждепользования охрана предо-

ставляется лицу, фактически использующему изобретение ко

времени подачи заявки независимо от того, каким образом и от

кого оно было получено. В этой связи в Конвенции указывается,

что <право, приобретенное третьими лицами до дня первой заяв-

ки на изобретение, которая служит основанием для возникнове-

ния права приоритета, сохраняется в соответствии с внутренним

законодательством каждой страны Союза> (ст. 4В).

Таким образом, на сегодняшний день можно констатировать,

что в Международном праве есть норма, согласно которой кон-

венционный приоритет ограничен правом преждепользования.

Согласно Парижской конвенции патенты, полученные с пре-

имуществом, вытекающим из приоритета, имеют в различных

странах Союза тот же срок действия, какой они имели бы, если

бы они были заявлены или выданы без этого преимущества,

вытекающего из приоритета (ст.4-bis (5)).

Такое положение не совсем согласуется с общим духом Кон-

венции по охране промышленной собственности и, в частности,

-135-

вызывает возражение относительно целесообразности сохране-

ния такого положения, когда срок от момента подачи первой

заявки, что является, как мы выяснили, отправной точкой пре-

имуществ владельца изобретения, до заявки последующей не за-

считывается в продолжительности существования патента. Зна-

чение института союзного приоритета несомненно возросло, если

бы патентообладатель знал, что после первой заявки срок его

следующего патента на данное изобретение, полученный с ис-

пользованием права приоритета, уже начал течь.

В то же время вышеизложенное положение соответствовало

бы сути Парижской конвенции, одной из главных целей которой

является способствовать скорейшему опубликованию новых до-

стижений техники и содействовать научно-техническому обмену

в современном обществе.

Общие или смешанные положения Конвенции

Кроме рассмотренных двух главных принципов Парижской

конвенции, из которых исходят страны, предоставляя друг другу

охрану промышленной собственности, в ней содержатся также

и общие правила такой охраны. Эти правила признаны всеми

странами Парижского союза, поскольку их гибкость позволяет

этим государствам успешно сотрудничать в рамках единой орга-

низации, имея независимые и существенно отличающиеся друг

от друга национальные патентные системы. Суть этих правил в

применении к различным объектам охраны промышленной соб-

ственности сводится к следующему.

а) Патенты на изобретения

Парижская конвенция не навязывает странам Международ-

ного союза какие-то определенные виды патентов. <Под патен-

тами на изобретения, - говорится в ст. 1(4),- подразумевают-

ся различные виды промышленных патентов, признаваемых за-

конодательством стран Союза, как например: ввозные патенты,

патенты на усовершенствование, дополнительные патенты и сви-

детельства и т. д.>. Вместе с тем нельзя согласиться с мнением

некоторых латиноамериканских юристов, делающих в связи с

этим вывод о том, что странам-членам Парижского союза не-

обязательно, следовательно, <признавать такие виды патентов,

которые не соответствуют их национальным интересам>. (*16). С

этим можно было бы согласиться если бы речь шла о внутрен-

нем законодательстве государств. Только само государство ре-

шает, выдавать или не выдавать тот или иной вид патента. Но

не признавать ту или иную форму охраны промышленной собст-

венности, установленную в другой стране Союза, было бы серьез-

ным нарушением сг. 1(4) Парижской конвенции. (*17).

На усмотрение национального законодательства оставлен во-

прос о проверке заявки на новизну. Естественно, что само собой

отпадает и конвенционное решение вопроса о том, какую: миро-

-136-

вую или локальную новизну следует учитывать в тех странах,

где установлена система выдачи патента.

Не установлено никаких предписаний относительно выдачи

или невыдачи патентов на пищевые продукты, фармацевтические

товары и процессы производства в различных отраслях промыш-

ленности. Ультимативное решение этого вопроса наверняка по-

ставило бы под сомнение вступление многих стран в Междуна-

родный союз по охране промышленной собственности.

Вместе с тем касательно патентов на изобретения в Париж-

ской конвенции твердо установлены следующие правила.

Независимость патентов, выданных на одно и то же изобре-

тенье в разных странах Парижского союза. Ст. 4(1) Конвенции

так формулирует это положение: <Патенты, заявки на которые

поданы в разных странах Союза гражданами стран Союза, не-

зависимы от патентов, полученных на то же изобретение в

других странах, входящих или не входящих в состав Союза>.

В Конвенции подчеркивается, что это положение должно рас-

сматриваться как абсолютное. Так, например, если патент на

данное изобретение, выданный в одной стране, будет затем

признан в ней недействительным, то это само по себе не служит

основанием для аннулирования патента на то же изобретение в

другой стране. Вместе с тем, прекращение срока действия па-

тента в одной стране не влияет на продолжительность действия

патента на это же изобретение в другой. Правило о независимо-

сти патентов особенно выгодно крупным монополиям, осуществ-

ляющим широкое патентование в разных странах.

Право изобретателя на имя. Это право установлено в ст. 4-ter,

которая гласит: <Изобретатель имеет право быть названным в

качестве такового в патенте>. Указанное положение является

одним из немногих материальных норм, нашедших отражение в

Парижской конвенции по охране промышленной собственности.

Право на имя относится к числу личных, а не имущественных

прав изобретателя, и поэтому большого экономического значения

не имеет. В этом плане следует отметить, что, обязуя патентные

учреждения стран вносить в патент фамилию творца изобрете-

ния, конвенция все же не учреждает автоматически никакой

охраны изобретений как таковой.

Требование об обязательном осуществлении изобретения <для

предотвращения злоупотреблений, которые могут возникнуть в

результате осуществления исключительного права> (см. 5А (2)).

Это одно из тех немногих положений Конвенции, которые без

отсылки к внутреннему законодательству стран-членов Париж-

ского созыва непосредственно решают отдельные вопросы, свя-

занные с охраной промышленной собственности. Конвенция ре-

гулирует действенность этого положения через институт прину-

дительных лицензий и отмены патента (см. 5А(3), (4)).

Парижская конвенция устанавливает льготный срок, состав-

ляющий не менее 6 месяцев, для уплаты пошлин, предусмотрен-

-137-

ных для сохранения прав промышленной собственности

(ст. 5-bis).

И, наконец, конвенция включает некоторые правила, обеспе-

чивающие охрану изобретений, используемых на морском, воз-

душном и сухопутном транспорте, временно или случайно нахо-

дящемся на данной территории, а также временную охрану изо-

бретений на международных выставках (ст. 5-ter и ст. 11). По-

следнее государства предоставляют в соответствии со своим

внутренним законодательством.

б) Товарные знаки

Вопросы предоставления охраны товарным знакам Париж-

ская конвенция освещает также довольно гибко. Она не уста-

навливает какие-то определенные виды товарных знаков, а го-

ворит о товарных и фабричных знаках вообще, т. е об ориги-

нально оформленных отличительных знаках, которые помещают-

ся производственным или торговым предприятием на товарах и

служат для отличия изделий одного предприятия от изделий

других предприятий. Нет никаких указаний и на то, какие про-

дукты или товары должны иметь тот или иной товарный знак.

Конвенция не регулирует основания выдачи товарного знака,

а также вопросы экспертизы заявки на товарный знак. Каждая

страна решает их в соответствии со своим национальным зако-

нодательством.

Ничего не говорится в Парижской конвенции о характере

защиты этого вида промышленной собственности, поскольку

страны Союза по-своему решают этот вопрос.

Парижская конвенция, в особенности в ее последней редак-

ции, регулирует только некоторые международно-правовые проб-

лемы, касающиеся товарных знаков, из которых наиболее важ-

ными являются следующие.

Независимость прав на товарный знак в различных странах

Международного союза. Государства не могут требовать пред-

варительной регистрации знака в стране происхождения, по-

скольку владельцу его предоставлено право иметь возможность

избрать различные товарные знаки в разных странах па один и

тот же товар (ст. 6). <Знак, надлежащим образом зарегистри-

рованный в какой-либо стране Союза, рассматривается как не-

зависимый от знаков, зарегистрированных в других странах

Союза, включая страну происхождения> (ст. 6(3)).

Право заявителя получать охрану в стране Конвенции всяко-

го товарного знака, надлежащим образом зарегистрированного

в стране происхождения, <в неизменном виде>, <таким, как он

есть> (telle-quelle) на территории других стран с оговорками,

указанными в ст. 6-quinquio.

Интересно отметить, что введение такого принципа представ-

ляет собой изъятие из общего правила о национальном режиме

и применении внутреннего законодательства, о котором говори-

лось выше.

Обязанность стран либо по инициативе администрации, если

-138-

это допускается законодательством данной страны, либо по

ходатайству заинтересованного лица отклонять или признавать

недействительной регистрацию товарного знака, представляюще-

го собой воспроизведение, имитацию или перевод другого знака,

способные вызвать смешение со знаком, который уже является в

этой стране общеизвестным (ст. 6-bis).

Запрещение использования без разрешения компетентных

властей - в качестве фабричных или торговых знаков, или в

качестве элементов этих знаков, гербов, флагов и других госу-

дарственных эмблем стран Союза (ст. 6-ter).

В странах, где национальное законодательство разрешает

переуступку товарного знака только вместе с предприятием,

которому принадлежит этот знак, достаточно передать только

часть предприятия, находящегося в стране, чтобы считать пере-

дачу знака осуществленной (ст. 6-quarter).

Обязанность стран Союза охранять знаки обслуживания

(ст. б-sexies). Регистрация этих знаков необязательна.

Конвенционная охрана интересов владельца товарного знака

от незаконных действий его агента или представителя (ст. 6-sep-

ties).

И, наконец, обязанность стран Союза охранять коллективные

знаки (ст. 7-bis).

в) Фирменное наименование

В этой области Конвенция устанавливает единственное, но

весьма важное правило: <фирменное наименование охраняется

во всех странах Союза без обязательной подачи заявки или

регистрации и независимо от того, является ли оно частью фаб-

ричного или торгового знака>. Содержание охраны определяется

национальным законодательством каждой страны.

г) Ложные указания происхождения товара

Ст. 10 Парижской конвенции говорит о необходимости уста-

новить защиту от таких указаний.

д) Недобросовестная конкуренция

Некоторые основные нормы, относящиеся к недобросовест-

ной конкуренции, фиксирует ст. 10.

Таковы основные положения Парижской конвенции, форму-

лирующие подход стран-членов Международного союза к во-

просам охраны промышленной собственности. Они убеждены,

что Конвенция не содержит единых для государств-членов

Союза правовых норм о защите изобретений, товарных знаков,

промышленных образцов и т.д. По наиболее важным проблемам

патентного права в Конвенцию вообще не включено никаких

правил. Так, например, требования, предъявляемые к патентуе-

мым изобретениям, порядок определения новизны, срок дейст-

вия патента - все эти и ряд других вопросов регулируется

только внутренним законодательством стран-участников Меж-

дународного союза по охране промышленной собственности. И

лишь весьма немногочисленные и притом отнюдь не основные

-139-

вопросы патентного законодательства разрешены в самой Кон-

венции, без отсылки к национальным законам.

В результате заключения конвенции не был устранен строго

ограниченный, территориальный характер действия патента. По-

этому для обеспечения международной охраны прав на

изобретение и другие виды промышленной собственности вовсе

недостаточно одного участия в Парижском союзе, необходимо

еще запатентовать, т. е. организовать охрану этого изобре-

тения с учетом национального законодательства той или иной

страны. Отсюда видно, что основная функция Парижской кон-

венции состоит не в унификации патентного законодательства, а

в создании условий, облегчающих защиту прав, первоначально

возникших в одном государстве Международного союза, на тер-

ритории всех остальных стран-участников, и, следовательно, в

создании более благоприятных условий для патентования изо-

бретений иностранцами.

Поскольку Конвенция не является ни международным па-

тентным законом, ни единым международным законом о товар-

ных знаках и промышленных образцах, а исходит из сохранения

действия для стран-участниц их внутреннего национального за-

конодательства, представляется целесообразным не говорить о

ней как о соглашении, обеспечивающем <международную охрану

промышленной собственности>.

В. Роль Всемирной организации

интеллектуальной собственности в регулировании охраны

результатов творческой деятельности

Тенденция к более тесному международному сотрудничеству

в различных областях культуры, науки, экономики, наметившая-

ся после второй мировой войны, особенно ярко проявляется в

возникновении ряда международных организаций, заключении

новых и пересмотре старых конвенций. Ярким примером этому

может служить состоявшаяся в июне--июле 1967 г. в г. Сток-

гольме Дипломатическая конференция по интеллектуальной

собственности, учредившая Всемирную организацию интеллек-

туальной собственности (ВОИС) . (*18).

Организация призвана содействовать охране интеллектуаль-

ной собственности во всем мире путем сотрудничества госу-

дарств в соответствующих случаях во взаимодействии с любой

другой международной организацией (ст. 3). Она должна со-

действовать заключению новых международных соглашений в

области охраны результатов творческой деятельности и про-

водить работу по согласованию в этой области национальных

законодательств. Одной из задач ВОИС является сбор и рас-

пространение информации, относящейся к охране интеллекту-

альной собственности; оказание юридической и технической по-

мощи в области обеспечения охраны интеллектуальной собст-

венности; осуществление административного управления всеми

-140-

существующими союзами по охране интеллектуальной собст-

венности; принятие других надлежащих действий в рамках под-

писанной конвенции (ст. 4).

К числу главных органов ВОИС относятся: Генеральная

Ассамблея, Конференция, Координационный Комитет и Меж-

дународное бюро.

Генеральная Ассамблея (ст. 6) как высший орган Органи-

зации наделена самыми широкими полномочиями. Она, в част-

ности, назначает Генерального директора ВОИС, рассматри-

вает и утверждает его отчеты и отчеты Координационного ко-

митета и дает им необходимые инструкции; принимает трехго-

дичный бюджет расходов, общих для Парижского и Бернского

союзов; одобряет предлагаемые Генеральным директором ме-

роприятия, касающиеся администрации по осуществлению дру-

гих международных соглашений, принимает финансовый рег-

ламент, определяет рабочие языки секретариата, приглашает

государства стать сторонами Конвенции и выполняет другие

надлежащие ей функции.

В ведение Конференции, состоящей из государств-сторон

настоящей Конвенции, независимо от того, являются они члена-

ми какого-либо из союзов или не являются, входит обсуждение

вопросов, представляющих общий интерес в области интеллек-

туальной собственности, и принятие рекомендаций по таким

вопросам с учетом компетенции и самостоятельности союзов;

принятие трехгодичного бюджета Конференции, принятие в пре-

делах этого бюджета трехгодичной программы юридико-техни-

ческой помощи, принятие поправок к настоящей Конвенции, как

это предусмотрено ст. 17, решение вопроса, какие государства

не члены организации, а также международные организации

могут быть допущены на ее заседания в. качестве наблюдателей,

выполнение других надлежащих ей в рамках этой Конвенции

функций (ст. 7 (2)).

В организации учрежден Координационный Комитет (ст. 8),

состоящий из государств-сторон Конвенции, являющихся члена-

ми Исполкомов Парижского или Бернского союзов или обоих

этих комитетов. Наличие такого органа нужно потому, что

союзы не объединены органически друг с другом в новой орга-

низации, они продолжают сохранять автономию в решении основ-

ных вопросов своей компетенции и имеют лишь общий админи-

стративных орган-секретариат, обслуживаемый одним и тем

же персоналом. Ряд же вопросов, представляющих общий инте-

рес, не может быть решен секретариатом, а поэтому необходима

координация и взаимное согласование деятельности исполни-

тельных органов отдельных союзов.

Секретариатом организации является Международное бюро.

Его возглавляет Генеральный директор, который имеет двух или

более заместителей.

В связи с тем, что ВОИС имеет практически два высших ор-

-141-

гана: Генеральную Ассамблею и Конференцию, перед которыми

стоят различные задачи, весьма своеобразно решен и вопрос о

финансовом положении новой Организации.

Она имеет 2 независимых друг от друга бюджета: бюджет

расходов, общих для союзов, и бюджет Конференции (ст. 11).

Если первый предназначен для финансирования мероприятий,

представляющих интерес для нескольких союзов, то второй пред-

усматривает ассигнования на проведение сессий самой Конфе-

ренции и на осуществление программы юридико-технической по-

мощи заинтересованным в этом государствам.

Несмотря на огромные усилия Советского Союза и других

социалистических стран, направленные на закрепление в Кон-

венции ВОИС наиболее прогрессивных принципов современного

международного права, не все статьи ее можно охарактеризовать

как наилучшим образом отвечающие нынешним требованиям

международного общения.

Хотя ст. 5 и предоставляет возможность стать стороной Кон-

венции всем государствам независимо от их социально-экономи-

ческого и политического строя, практическое применение ее

столкнулось с нежеланием ряда капиталистических стран предо-

ставить место в Организации некоторым социалистическим стра-

нам. (*19). Естественно, более правильным был бы допуск в членст-

во ВОИС всех миролюбивых государств, разделяющих ее цели

и принципы и заявивших о своем желании вступить в нее. Это

улучшило бы состав Организации и в структурном плане.

На сегодняшний день в ней, как было указано, имеется прак-

тически два высших органа: Генеральная Ассамблея и Конфе-

ренция, что нельзя назвать вполне оправданным. Не исключена

возможность дублирования работы этих органов, так как раз-

граничение функций их во многом искусственное. Например,

непонятно, почему вопрос переноса штаб-квартиры Организации

должна решать только Генеральная Ассамблея (ст. 10), где, как

известно, ряд членов ВОИС, а именно государства, не состоящие

в Бернском и Парижском союзах, не имеют права голоса. Во-

просы поправок к Конвенции, хотя и отнесены к ведению Кон-

ференции, практически в силу предусмотренной процедуры бу-

дут приниматься в основном государствами-членами Гене-

ральной Ассамблеи. К тому же, согласно Конвенции они при-

нимаются простым большинством голосов (ст. 17(2)).

Определенным анахронизмом является положение ст. 11

(9, а) Конвенции, предусматривающее, что государство, на

территории которого расположена штаб-квартира ВОИС и ко-

торое предоставляет авансы Организации, имеет в силу этого

место в Координационном комитете. Такое положение вряд ли

можно считать характерным для крупных международных орга-

низаций. Скорее это дань старому, ныне в принципе ликвиди-

рованному положению о высоком покровительстве над союзами

Правительства Швейцарской конференции.

-142-

Конвенция ВОИС провозглашает независимость входящих в

организацию союзов. Действительно, государства могут быть

или стать членами Парижского союза независимо от того, под-

пишут они Конвенцию ВОИС или нет, и могут стать членом

ВОИС, не вступая в Бернский и Парижский союзы. И тем не

менее, независимость и самостоятельность Организации от сою-

зов и наоборот, с нашей точки зрения, является понятием отно-

сительным. Например, согласно ст. 14(2) Конвенции ВОИС

<несмотря на любое другое положение настоящей Конвенции,

государство-сторона Парижской конвенции, Бернской конвен-

ции или обеих этих конвенций может стать стороной настоящей

Конвенции только если оно одновременно ратифицирует или

присоединится или если оно уже ратифицировало или присоеди-

нилось - либо к Стокгольмскому акту Парижской конвенции в

целом или только с изъятием, предусмотренным в его ст. 20

(1, в/, 1,2), либо к Стокгольмскому акту Бернской конвенции

или только с изъятием, предусмотренным в его ст. 28 (1, в)

(ст. 14 (2))>. Таким образом, этим странам для членства в ВОИС

предписывается принять Стокгольмскую редакцию их соответст-

вующих конвенций полностью или по крайней мере администра-

тивные положения.

Зависимость новой Организации от Парижского и Бернского

союзов прослеживается в вопросах принятия поправок и изме-

нения Конвенции, учреждающей новую Организацию.

Во-первых, следует отметить отсутствие четкости ст. 17, ре-

гулирующей эти вопросы. Без каких-либо уточнений в парагра-

фе 2 ее говорится, что в случаях, когда и принятие поправки

затронуло бы права и обязанности государств-сторон настоя-

щей Конвенции, не являющихся членами какого-либо из союзов,

участие в голосовании принимают и эти страны. Как и в ряде

других статей, здесь не содержится указаний на то, кто будет

решать, затрагивает тот или иной вопрос интересы упомянутых

стран, а также не говорится ничего и о самом круге вопросов.

Во-вторых, любое голосование по поправкам на Конференции

проводится только после того, как соответствующие предложе-

ния были одобрены Ассамблеями Парижского и Бернского сою-

зов. При такой процедуре понятие независимости новой Органи-

зации, как видно, является понятием относительным.

Тем не менее, с учетом вышеизложенных замечаний Всемир-

ную организацию интеллектуальной собственности, созданную на

Стокгольмской дипломатической конференции 1967 г., можно

смело рассматривать как современную, универсальную межпра-

вительственную организацию научно-технического управления,

которая будет эффективно содействовать охране результатов

творческой деятельности во всем мире путем плодотворного со-

трудничества государств с различными правовыми системами.

Участие Советского Союза и других социалистических стран

несомненно укрепит практическую деятельность ВОИС.

-143-