- •Суворов н. С.Учебник церковного праваМосква, печатня а. И. Снегиревой, 1908 г. Введение § 1. Религия и религиозное общество.
- •§ 2. Христианская религия и христианское религиозное общество или церковь.
- •§ 3. Церковь в области права. Церковное право в объективном смысле.
- •§ 4. Церковное право, как наука. Задача. Отношение к богословию. Система.
- •Часть Первая. Исторический очерк развития церковного устройства Глава I. Церковное устройство в первые три века христианства § 5. Устройство христианских общин при апостолах.
- •§ 6. Устройство христианских общин в после апостольское время.
- •§ 7. Связь отдельных христианских общин между собой и высшая над ними власть.
- •§ 8. Возникновение соборов.
- •Глава II. Развитие церковного устройства с IV в. До разделения церквей восточной и западной § 9. Образование приходов.
- •§ 10. Епископ.
- •§ 11. Пресвитерий и вспомогательные должности при епископе.
- •§ 12. Участие мирского элемента в делах церковных.
- •§ 13. Провинциальные соборы и митрополиты.
- •§ 14. Патриархи и патриархаты.
- •§ 15. Вселенские соборы.
- •§ 16. Высшая церковная власть императора.
- •§ 17. Римский епископ.
- •§ 18. Теория пяти чувств.
- •§ 19. Разделение церквей.
- •Глава III. Развитие устройства западно-католической церкви, по отделении ее от восточной § 20. Папская власть в средние века.
- •§ 21. Епископальная теория и реформационные соборы.
- •§ 22. Контрреформационные соборы XVI века и ватиканский собор.
- •Глава IV. Развитие евангелического церковного устройства § 23. Принципиальные воззрения протестантизма.
- •§ 24. Теории епископальная, территориальная и коллегиальная.
- •§ 25. Швейцарская реформация.
- •§ 26. Реформация в других христианских странах.
- •§ 27. Церковная реорганизация в Германии в XIX столетии.
- •Глава V. Развитие церковного устройства на востоке после разделения восточной и западной церквей § 28. Общая характеристика истории церковного устройства на востоке.
- •§ 29. Императорская власть до падения византийской империи.
- •§ 30. Патриархаты и другие греческие автокефальные церкви.
- •§ 31. Возникновение самостоятельных церквей в других странах.
- •Глава VI. Развитие устройства русской православной церкви а) Высшая церковная власть § 32. Власть византийского церковного правительства над русской церковью.
- •§ 33. Национальная церковная власть в период зависимости русской церкви от Константинополя.
- •§ 34. Прекращение церковной зависимости московской Руси от Константинополя.
- •§ 35. Разделение русской церкви на две митрополии.
- •§ 36. Высшая церковная власть в московском государстве.
- •§ 37. Высшая церковная власть со времени Петра Великого.
- •§ 38. Учреждения при св. Синоде.
- •§ 39. Обер-прокурор при св. Синоде.
- •Б. Епархиальная организация § 40. Древнерусская епархия и ее органы.
- •§ 41. Епархиальная организация в XVI и XVII вв.
- •В. Местные подразделения епархии § 42. Наместничества и десятины до XVI века.
- •§ 43. Организация местных подразделений епархии в XVI и XVII вв.
- •§ 44. Организация местных подразделений епархии с XVIII в.
- •Г. Приходская организация § 45. Церковные приходы до XVIII-го века.
- •§ 46. Изменения, происшедшие в церковной организации с XVIII века.
- •Часть вторая. История источников церковного права Глава I. История источников церковного права в первые три века христианства § 47. Источники церковного права в отдельности.
- •§ 48. Исторические источники познания церковного права.
- •Глава II. История источников церковного права от IV в. До разделения церквей восточной и западной § 49. Источники церковного права в отдельности.
- •§ 51. Канонические сборники Апостольские постановления с апостольскими правилами. Хронологические и систематические сборники канонов.
- •§ 52. Частные сборники императорских законов.
- •§ 53. Лжеисидоровский сборник.
- •§ 55. Пенитенциалы, канонарии, покаянные номоканоны.
- •Глава III. История источников церковного права на западе после разделения церквей § 56. Источники церковного права с отдельности.
- •§ 57. Сборники церковного права.
- •Глава IV. История источников церковного права в евангелической церкви § 58. Символические книги или исповедания.
- •§ 59. Церковные уставы (Kirchenordnungen), Corpus juris canonici и обычай.
- •§ 60. Государственное и церковное законодательство позднейшего времени.
- •Глава V. История источников церковного права на востоке после разделения церквей восточной и западной § 61. Источники церковного права в отдельности.
- •§ 62. Византийские толкователи.
- •§ 63. Сборники общие юридические и канонические.
- •Глава VI. История источников церковного права в России а. История источников в эпоху зависимости русской церкви от Константинополя § 64. Славянские переводы греческих и других источников.
- •§ 65. Местные или национальные источники русского церковного права.
- •Б. История источников церковного права в московском государстве и в современной ему юго-западной Руси § 66. Источники национального церковного права в московском государстве.
- •§ 67. Источники церковного права в юго-западной Руси.
- •§ 68. Сборники церковного права в московском государстве: стоглав и печатная кормчая.
- •§ 69. Судьба кормчей книги и ее практическое значение в настоящее время.
- •§ 70. Национальные источники церковного права.
- •§ 71. Кодифицированное церковное и государственное о церкви законодательство.
- •§ 72. Общее заключение о практических источниках русского православного церковного права. О символических книгах в особенности.
- •§ 73. Общие источники права для всех христианских церквей.
- •Часть третья. Догматическое изложение церковного устройства Глава I. Основные начала церковного устройства § 74. Единство церкви.
- •§ 75. Состав церкви.
- •§ 76. Иерархия священнодействия и иерархия правительственная. Субъект церковной власти.
- •Глава II. Подробности церковного устройства § 77. Центральная организация римско-католической церкви.
- •§ 78. Центральная организация евангелической церкви в Германии.
- •§ 79. Б. Центральная организация православных церквей.
- •§ 80. Центральная организация православной церкви в России в особенности.
- •§ 81. Центральная организация других христианских церквей, существующих в России.
- •§ 82. Епархиальная церковная организация.
- •§ 83. Церковная организация местных подразделений епархии.
- •§ 84. Церковная организация приходов.
- •Часть четвертая. Церковное управление Глава I. Церковное законодательство § 85. Субъект законодательной власти.
- •§ 86. Виды церковного законодательства.
- •Глава II. Церковный надзор § 87. Власть надзирающая и ее органы.
- •§ 88. Средства надзора.
- •Глава III. Церковный суд § 89. Круг ведомства церковного суда: 1) по делам спорным.
- •§ 90. Круг ведомства церковного суда: 2) по преступлениям.
- •§ 91. Церковные наказания.
- •§ 92. Церковное судоустройство.
- •§ 93. Церковное судопроизводство.
- •§ 94. Непосредственный архиерейский суд.
- •Глава IV. Управление учением, культом и священнодействием § 95. Церковное учительство.
- •§ 96. Культ и священнодействие.
- •Глава V. О таинстве священства в особенности § 97. Акт посвящения.
- •§ 98. Препятствия к посвящению.
- •§ 99. Права, связанные с духовным саном.
- •§ 100. Особые обязанности, соединенные с духовным званием.
- •Глава VI. О браке в особенности § 101. Понятие о браке и отношении брачного института к церковному праву.
- •А. Препятствия к браку (impedimenta matrimonii) § 102. Классификация препятствий.
- •§ 103. Препятствия разрывающие.
- •§ 104. Препятствия, препятствующие, но не разрывающие.
- •Б. Заключение брака § 105. Церковный брак.
- •§ 106. Гражданский брак.
- •В. Прекращение брака § 107. Новозаветное учение и римское законодательство о прекращении брака.
- •§ 108. Прекращение брака в католичестве и протестантстве.
- •§ 109. Прекращение брака по русскому праву.
- •Глава VII. Управление церковными должностями § 110. Замещение церковных должностей.
- •§ 111. Учреждение, упразднение и изменение церковных должностей.
- •Глава VIII. О монастырях и других церковных обществах § 112. Монастыри. А. Монашество восточное и западное.
- •§ 113. Б. Монашество в России.
- •§ 114. Братства и разного рода общества.
- •§ 115. Приходские попечительства.
- •Глава IX. О церковном имуществе § 116. Историческое развитие имущественной правоспособности церкви.
- •§ 117. Приобретение и прекращение церковной собственности.
- •§ 118. Субъект собственности в церковном имуществе. Различные теории.
- •§ 119. Субъект права собственности по положительному праву.
- •§ 120. Объект церковной собственности.
- •§ 121. Средства содержания духовенства.
- •§ 122. Управление церковными имуществами.
- •Часть пятая. Внешние отношения церкви Глава I. Отношения между церковью и государством § 123. Отношение христиан к государственной власти по св. Писанию.
- •§ 124. Положение христианской церкви в языческой римской империи.
- •§ 125. Существенные черты византийской системы отношений между государством и церковью.
- •§ 126. Мировоззрение блаженного Августина, как теоретическая основа для средневековой иерократической системы.
- •§ 127. Государство и церковь у франков при меровингах. Иерократическая система средних веков.
- •§ 128. Влияние идей религиозной реформации на церквоно-государственные отношения.
- •§ 129. Влияние идей естественного права на церковно-государственные отношения.
- •§ 130. Влияние религиозной реформации и философии естественного права на образование отношений между католическими государствами и католической церковью.
- •§ 131. Североамериканская система отношений между государством и церковью.
- •§ 133. Теория или система христианского государства (иначе государственного христианства) и теория координации.
- •§ 134. Особые черты системы церковно-государственных отношений в Бельгии и Италии.
- •§ 135. Теория или система правового государства (rechtsstaatliche Theorie), или государственного над церквами верховенства (Kirchenhoheit).
- •§ 136. Церковно-государственные отношения в России до XVIII в.
- •§ 137. Церковно-государственные отношения в России с XVIII в.
- •Глава II. Отношение церкви к другим религиозным обществам и отдельным лицам, к ней не принадлежащим § 138. Принципиально-церковная точка зрения.
- •§ 139. Положение разноверцев и христианских сект (еретических и раскольнических) в христианской римской империи.
- •§ 140. Религиозная нетерпимость на западе в средние века.
- •§ 141. Постепенное развитие веротермимости со времени реформации.
- •§ 142. Положение православной церкви и междувероисповедные отношения в России.
- •Предисловие ко 2-му изданию
- •Предисловие к 3-му изданию
§ 131. Североамериканская система отношений между государством и церковью.
Американская система, которую принято называть отделением (Trennung) церкви от государства, создана переселенцами из старого света - людьми религиозными, которые дорожили своими религиозными убеждениями, и которые собственным опытом изведали зло религиозного принуждения, спасаясь от религиозных гонений, практиковавшихся в Европе. Религия и попечение о ней предоставлены частной потребности верующих. В союзной конституции 17 сентября 1787 г. было сказано, что принадлежность к известной религии не требуется для занятия государственных должностей. В конституции 15 дек. 1791 г. к этому было добавлено, что конгресс не может издавать законы, которыми бы вводилась какая-либо религия, или, напротив, воспрещалось бы свободное осуществление какой-либо религии. Государство не различает церквей и других религиозных обществ; для него существуют лишь частные религиозные союзы, составляющиеся для удовлетворения частных религиозных потребностей, и оно предоставляет этим обществам преследовать свои задачи всеми, находящимися в распоряжении граждан, средствами, лишь бы при этом не нарушались общие государственные законы и принципы общечеловеческой нравственности. При свободе ассоциаций, всякое общество, не в качестве церкви, а в качестве союза людей, могло бы получить имущественную правоспособность. Но в отдельных штатах существуют в этом отношении разные порядки. В некоторых штатах церковные союзы и институты не получают юридической личности и приобретают имущество, с обходом закона, через фидуциаров (trustees) на имя этих последних; иногда законодательная власть сообщает и самым обществам юридическую личность на неопределенное время, или на определенный срок. Существуют известные границы имущественной правоспособности религиозных обществ (не очень, впрочем, узкие) в особенности относительно приобретения земельной недвижимости. Государство не вторгается в устройство и управление религиозных обществ, но, с другой стороны, не обращается к ним с требованиями каких-либо услуг. Благодаря особому строю жизни, в котором еще до сих пор проглядывает строго-религиозная пуританская закваска первых переселенцев, государственный по отношению к религии индифферентизм возмещается тем значением, которое религия имеет в общественной жизни. Религия, при всем ее дроблении на бесконечное множество сект, остается до сих пор громадной социальной силой в Америке, так что христианство считается составной частью общего или обычного права. Как отделению церкви от государства, так и дроблению религии на секты в северной Америке в сильной степени благоприятствовал дух кальвинизма, так как огромный процент переселенцев из старого света в новый составляли кальвинисты. В виду невозможности сделать государство исполнительным орудием церкви, вступили на противоположный путь, разорвав связь церкви, как самодовлеющего христианского организма, с государством, как мирским общением. Так как затем мерилом правильности церковного порядка является единство священное Писание, а св. Писание всякий толкует по своему, то всякий может считать свое толкование единственно правильным и основать такую общину, соответствующую его толкованию. Но и католицизм, имевший вначале сравнительно небольшое число последователей, пышно расцвел на почве американской свободы и представляет собой внушительную социальную силу. Впрочем, провести с строго принципиальной выдержанностью и последовательностью систему отделения церкви от государства, оказалось невозможным, да американцы и не задавались никакими теориями, устраивая порядки жизни под руководством здравого смысла и христианского чувства, разрешая вопрос об отношении между государством и церковью не по философским теориям, а практически, и при том на такой почве, на которой можно было строить вновь, не стесняясь какими-либо исторически сложившимися отношениями. Так государством поддерживается празднование воскресного дня воспрещением не только работ, а и общественных развлечений в этот день. Кроме того, и правительством отдельных штатов, и президентом союза штатов устанавливаются особые праздничные дни благодарения Богу, или поста и покаяния. Всякое заседание в конгрессе открывается молитвой, для совершения которой существует духовенство, получающее жалованье от государства, равно как существует государственно-должностное духовенство для армии и флота. В некоторых штатах богохульство карается не только с точки зрения публичного соблазна и оскорбления религиозного чувства, но как преступление, прямо направленное против самого Божества.
§ 132. Французско-революционное законодательство. Наполеоновский конкордат и органические артикулы. Законодательство позднейшего времени и в особенности закон 1905 года об отделении церкви от государства.
До конца XVIII в. отношения между государством и церковью во Франции определялись конкордатом 1516 г., который, на основе галликанских вольностей, оставив за папой известные права в отношении к католической церкви Франции, признал в то же время за французским королем значительные права, в том числе номинационное право, в отношении епископских кафедр и монастырских аббатств. Но в XVIII веке, особенно ко времени великой французской революции, выступили с величайшей силой идеи собственного права. В первое время революции, эти идеи выразились приблизительно в тех же формах, в каких проявлялись территориализм, полицейское государство и иозефинизм в Германии, но с большим радикализмом и с перенесением государственного всемогущества на демократию. Памятником этой первой фазы революции (еще при жизни Людовика XVI) осталась т. н. "гражданская конституция духовенства", установленная декретом национального собрания в 1790 году, без сношения с папой и даже без выслушания мнений собора французских епископов. Конституцией произведена радикальная ломка в исторически сложившемся делении страны на диэзезы и парохии. В сообразность новому административно-политическому делению Франции на департаменты, определено, что каждый департамент должен составлять церковный диэцез, причем воспрещено признавать авторитет епископа или митрополита, кафедра которого учреждена иностранной властью (т. е. папой). Кафедральная церковь каждого диэцеза должна быть возвращена в свое первобытное состояние, т. е. быть в одно и то же время и епископской, и приходской церковью, с уничтожением в кафедральном городе отдельных обособленных приходов. При епископе, как единственном парохе кафедрального города, должно состоять несколько викариев (от 12-ти до 16-ти, смотря по числу жителей): в каждом диэцезе должна быть семинария для подготовления к духовным должностям, под руководством четырех особых викариев. Те и другие викарии, в своей совокупности, составляют постоянный совет епископа, который не может предпринимать ни одного акта по управлению диэцезом и семинарией, не выслушав их мнений. Во всех прочих городах и местечках, с населением не более 6000 душ, должен быть один только приход, другие должны быть уничтожены. В городах более многолюдных приход может обнимать и большее число прихожан; приходов же в таких городах должно быть столько, сколько нужно, смотря по потребностям народа и по местным обстоятельствам. Затем капитулы, со своими каноникатами, и монастыри обоего пола, вместе с монашеством, упраздняются. На епископскую кафедру избирается кандидат тем же политическим избирательным собранием (к какому бы вероисповеданию не принадлежали избиратели), которым избираются члены административного совета департамента. Избирательное собрание созывается прокурором - генеральным синдиком департамента, и избрание должно состояться в кафедральной церкви, по окончании мессы, на которой должны присутствовать все избиратели (в том числе и некатолики). Избранному дает каноническую институцию митрополит (а митрополитов и митрополистских округов должно быть девять); отказ же в утверждении должен быть мотивирован и допускает возможность обжалования (appel comme d'abus). К папе новый епископ не может обращаться за утверждением; он должен лишь письменно засвидетельствовать ему, как видимому главе вселенской церкви, единство в вере и общении. Приходские кюре избираются в тех же формах, которые предписаны для выбора членов административного совета уезда (дистрикта) и т. д. Громадное большинство духовенства отказалось присягнуть этой конституции, и папа осудил ее: начались репрессалии, и революция вступила в дальнейшую фазу. Гонение направилось против католической церкви и даже против христианства вообще. Установлен был культ разума, а вскоре затем культ Верховного Существа; отменен христианский календарь, и начато новое летосчисление с новым названием месяцев, с заменой недель и воскресных дней декадами и проч. При Наполеоне католицизм был восстановлен; с папой в 1801 году заключен был конкордат, а в следующем 1802 году уже самим Наполеоном, без соглашения с папой, были изданы так наз. органические артикулы, которые должны были служить к тому, чтобы организовать приведение в исполнение или практическое проведение принципов, выраженных в конкордате. В конкордате было установлено, что католическо-апостольская римская религия есть религия большинства граждан, государство обязалось обеспечить епископов и приходских кюре приличным содержанием (но не кафедральные капитулы и не семинарии), а равно дозволено принятие пожертвований от католиков в пользу церкви. папа признал новое распределение округов (10 митрополитов и 50 епископов) замещение епископских кафедр предоставил первому консулу (Nominatio), с удержанием за собой канонического утверждения (institutio canonica) номинированных кандидатов. Вообще, в конкордате оговорено, что на первого консула переходят все права, принадлежавшие раньше королям, в отношении к св. престолу. На епископов возложена обязанность назначать на должности приходских священников только кандидатов, угодных правительству. Все вообще духовенство, высшее и низшее, обязано, при вступлении в должность, присягать на верность и повиновение государственным законам. По окончании богослужения, должна произноситься молитва за республику и за консулов (Domine, salvam fac rempublicam; Domine, salvos fac consules). Церковные здания, которые остались к тому времени неотчужденными (во время революции масса храмов была отчуждена), предоставлены конкордатом в распоряжение епископов, не переставая быть собственностью государства, коммун и других светских собственников, если таковым не принадлежали. Зато церковь отказалась от всяких притязаний на имущества, отчужденные во время революции. В следующем 1802 г. первый консул издал "органические артикулы" (articles organiques), составленные отчасти в духе прежнего калликанства, отчасти в духе полицейского государства. Так как артикулы были составлены без соглашения с папой, то Рим от начала и до последнего времени не переставал протестовать против них, как против акта произвола и насилия, что, однако, не мешало им действовать в течение всего XIX столетия. Первое место в артикулах занимают перенесенные из галликанства институты: placet в отношении к папским распоряжениям, к постановлениям соборов даже вселенских, обжалование злоупотреблений церковно-должностной власти (присвоение не принадлежащей власти, превышение власти, нарушение французских законов и регламентов, а также принятых во Франции церковных канонов и обычаев и т. п.) обязательно признавать декларацию 1682 г. (см. выше, стр. 56-57). Никакой собор во Франции - ни национальный, ни провинциальный, ни диэцезальный - не может состояться без дозволения правительства. Никаких других церковных институтов, кроме капитулов и семинарий, епископы не могут учреждать. К должностному их титулу ("архиепископ" или "епископ") могут быть прибавляемы слова "citoyen" или "monsieur", но никаких других предикатов не допускается. Каждый епископ может назначить двух генеральных викариев, а архиепископ троих из лиц, которые, по своей квалификации, могут позднее быть епископами. Епископ самолично визитирует каждый год часть своего диэцеза, в течение 5 лет должен обозреть весь свой диэцез; но в случае законного препятствия, визитация производится генеральным викарием и проч. С реставрацией Бурбонов, католическая религия была объявлена государственной религией; но французские епископы отвергли в 1826 г. декларацию 1682 г. и тем много способствовали позднейшему провозглашению папской непогрешимости на ватиканском соборе, так как в 4-м пункте декларации непогрешимость прямо отвергалась (см. выше стр. 57). Это лучше всего свидетельствует о том, что французская католическая церковь XIX в. не была уже старинной галликанской церковью, и виновником этой перемены был не кто иной, как Наполеон I, церковная политика которого всегда определялась правилом: оказывать давление на папу и через папу уже на французских епископов. С реставрацией возвращены были монашеские ордена, изгнанные из Франции во время революции. Им не было предоставлено право преподавания в школах и гимназиях; но когда в 1850 г. был издан т. н. закон Фаллу (Falloux), санкционировавший свободу преподавания в школах и гимназиях, ордена широко воспользовались этой свободой, желая взять в свои руки не только преподавание религии, но все вообще дело народного обручения. На почве главным образом школьного вопроса более и более разгорался конфликт, питавшийся нескрываемой враждой между церковью и светским правительством. В 1880 г. иезуиты и все, не получившие специального разрешения, ордена были отстранены от школьного преподавания, а в 1886 г. исключено преподавание религии из народных школ. Законом 1901 г. (в министерство Вальдека Руссо) постановлено, чтобы все существовавшие к тому времени конгрегации испросили специальное разрешение на свое существование, причем роспись их доходов и расходов поставлена под финансовый контроль государственной администрации. В 1904 г. всем конгрегациям воспрещено школьное преподавание. В том же году произошло столкновение между Римом и французским правительством по вопросу о номинационном праве. Французское правительство желало понимать номинацию, как назначение на епископские кафедры, без какого-либо одобрения или утверждения со стороны папы, а папа отстаивал свою "каноническую институцию", т. е. право утвердить или отвергнуть номинированных французским правительством кандидатов. В конце 1904 г. объявлена отмена конкордата 1801 г., а в декабре 1905 г. явился закон об отделении церквей от государства (loi concernant la separation des Eglises et de l'Etat). Существенные пункты этого закона заключаются в следующем: 1) Республика не признает, не дотирует и не субсидирует никакого культа (до сих пор признанными считались культы - католический, реформатский, лютеранский, еврейский и мусульманский, последний в Алжире), а поэтому вносившая до сих пор в государственный бюджет статься расхода на культ и его служителей упраздняется, за исключением расходов на культ в разных публичных установлениях, каковы лицеи, коллегии, благотворительные заведения и тюрьмы. 2) Сами церковные институты перестают быть публичными институтами, каковыми они были раньше, и из области публичного права перемещаются в область частного права, как дело частной потребности отдельных граждан, образующих из себя частные союза. Слово: "церкви" встречаются только в заголовке закона, а в самом законе говорится уже не о церквах, а об ассоциациях культа (les associations cultuelles). Эти ассоциации ограничены в своей деятельности социально-богослужебной целью; всякие другие цели, как напр. обучение, благотворительность, не допускаются, так что церковь, как культурный фактор в обширном смысле слова, прекращает свое существование. 3) Государство не только игнорирует папу римского и какую бы то ни было власть его над французскими католиками, но не знает ни архиепископских и епископских диэцезов, ни капитулов, ни семинарий, ни приходов с приходскими священниками, а знает только ассоциации культа, допуская, впрочем, не только ассоциации, но и союзы (les Unions) ассоциаций, т. е. известное объединение отдельных ассоциаций вокруг высшего центра. 4) Желаемые законом ассоциации образуются из лиц совершеннолетних, имеющих местожительство в существовавшем до сих пор церковном округе, причем минимальное число членов в коммунах, имеющих менее 1000 обывателей - 7 лиц, в общинах с 1000-2000 обывателей - 15 лиц, в общинах с большим числом обывателей - 25 членов. Как ассоциации, так и союзы составляют роспись доходов и расходов за истекший год под надзором финансовой администрации государства. Ассоциациям предоставлено проводить сборы и принимать приношения, равно как жертвуемые капиталы, отдавать в наем стулья и скамейки в богослужебных зданиях и взимать известную плату за украшение зданий во время отпевания умерших. Допускается употребление свободных ресурсов на образование резервного фонда, обеспечивающего удовлетворение потребностей по содержанию культа и еще другого дополнительного фонда на поддержание помещений для служителей культа. Никакое другое целеназначение не допускается, и размер даже того фонда, которым обеспечивается культ, поставлен в границы: он ни в каком случае не может быть больше, чем втрое, против суммы ежегодного дохода в ассоциациях и союзах, имеющих свыше 5000 фр. ежегодного дохода, и больше, чем в 6-ть раз, в ассоциациях с меньшим доходом. 5) Богослужебные здания, предоставленные, на основании конкордата 1801 г., в свободное распоряжение епископов, вместе с их принадлежностями - движимыми и недвижимыми, возвращаются государству, департаментам и коммунам, в собственности которых они состояли; они отдаются в безвозмездное пользование ассоциациям культа, предполагая, что, желаемые законом, правоспособные ассоциации будут образованы. Если в течение 2 лет таковых правоспособных ассоциаций не будет, здания поступают в свободное распоряжение государства, департаментов м коммун, и освобождаются от своего богослужебного назначения. Те церковные здания и имущества, которые не от государства происходят, при отсутствии правоспособной ассоциации, передаются коммунальным благотворительным институтам, равно как к этим же институтам переходят движимые и недвижимые имущества, имевшие какое-либо другое целеназначение, кроме богослужебного (напр. просветительное или благотворительное). Между тем, с изданием закона, непосредственно и немедленно предписано государственной администрации, не выжидая никаких сроков, произвести инвентаризирование всего недвижимого и движимого имущества церковных установлений. 6) Богослужебные собрания в помещениях ассоциаций состоят под надзором государственной власти и могут состояться лишь после предварительного заявления о месте и времени собрания, причем, впрочем, оговаривается, что раз сделанное заявление сохраняет силу на целый год. 7) Воспрещается помещать какие-либо религиозные знаки и эмблемы на публичных монументах и на публичных местах, за исключением зданий, служащих культу, мест погребения на кладбищах и надгробных памятников, а также музеев и выставок. 8) Преподавание религии детям от 6 до 13 лет, учащимся в государственных школах дозволяется только вне классных учебных часов. 9) В законе 1905 г. обращает на себя внимание еще один важный пункт: если, при передаче бывшими церковными установлениями их имущества вновь образующимся ассоциациям, с самого ли начала или впоследствии, будут заявлены притязания несколькими ассоциациями, образовавшимися для осуществления культа, спорное дело решается государственным советом (в порядке административной юстиции),- тоже самое в случае раскола в ассоциации, или в случае образования новой ассоциации, вследствие территориального изменения бывшего церковного округа.
Изложенное содержание закона 1905 г. дает видеть, что французский законодатель не думал серьезно об отделении церкви от государства. С отделением церкви от государства связывается мысль о предоставлении церкви, наравне со всякими частными обществами, свободы устройства и управления на основе тех религиозных учений, которых держится данное вероисповедное общество. Французский закон, кроме того что совершенно игнорирует папу, желает дать католической церкви такое устройство, какое ему желательно, а не такое, которое соответствовало бы католическому церковному праву. В палате, при обсуждении закона, представители правительства пояснили, что законным преемником бывшего церковного института может быть только правомерный, т. е. состоящий в связи с папой и назначенный епископом католический священник в качестве управляющего делами ассоциации. Но в законе самом об этом нигде не говорится, а говорится только об ассоциациях. Возможно, конечно, что приходы со всем их католическим строем, останутся прежними приходами, переменив лишь название. Но возможно и то, что ассоциации, составившиеся из светских лиц, оттеснят духовенство от той руководящей роли, которая ему раньше принадлежала. Возможно, что часть бывшего прихода составит ассоциацию в католическом духе, а другая часть составит ассоциацию, неприязненную духовенству, а государственный совет, который будет разрешать вопрос, которой из них принадлежит имущество бывших церковных институтов, без сомнения будет руководствоваться политикой правительства и решать спорное дело в пользу мирской ассоциации. Затем, церковь, превратившись в частное общество, могла бы стремиться к достижению целей просветительных и благотворительных, которые она считает неразрывно связанными с ее призванием, а французский закон ограничивает ее исключительно целями культа, т. е. богослужением. Закон говорит об отчетности ассоциации пред финансовой администрацией государства, но он нигде не говорит о той надзирающей власти, которая принадлежит епископу по каноническому праву. Практические результаты закона пока не определились. Папа запретил образование желательных для французского законодателя ассоциаций, а также извещение полиции о дне и месте богослужебного собрания. Французские епископы в посланиях к своим паствам заявили, что только папа один может давать направление церковной политике, и следовательно подчинились его решению. Поэтому, сравнительно небольшое число католических ассоциаций, образовавшихся согласно с законом, с церковной точки зрения рассматриваются как схизматические. Ввиду того, что массового образования ассоциаций к 1907 г. не последовало, и следовательно законных с государственной точки зрения правопреемников в имуществе бывших церковных институтов не оказалось, в 1907 г. издан был дополнительный закон. В законе говорится, что всюду, где не образовались ассоциации культа, государство, департаменты и общины могут окончательно и свободно распорядиться состоящими в их собственности дворами архиепископов и епископов, приходскими домами и семинариями. Там, где не было приходских домов, и на обязанности коммуны лежало выдавать приходскому священнику квартирные деньги, обязанность эта прекращается. те имущества, которые не состояли в собственности государства, департаментов и коммун, окончательно приписываются к коммунальным благотворительным учреждениям.