§ 23. Прекращение опеки и попечительства. Опекунские власти

I. Tutela и cura прекращаются по обстоятельствам, касающегося опекаемого и опекуна.

А. Опекаемого касаются следующие обстоятельства: 1) Всякая опека или попечительство прекращается, когда подопечный умирает, терпит capitis dem. maxima, media или minima *(521). 2) Tutela impuberum прекращается, когда опекаемый достигает pubertas; cura minorum оканчивается по достижении опекаемым 25 лет или по получении им venia aetatis *(522); cura furiosi и prodigi приходят к концу по выздоровлении опекаемого *(523) или по прекращении его расточительности *(524); cura debilium personarum прекращается по просьбе этих лиц, которая приводит к изданию особого декрета магистрата. В этих случаях tutela и cura уничтожаются вполне и не требуются их возобновления.

B. Основания прекращения опеки или попечительства могут касается личности опекуна; в этих случаях требуется назначение нового опекуна или куратора. Это бывает: 1) когда опекун или куратор умирает, терпит cap. dеm. magna, делается неспособным к опеке *(525); 2) когда наступает резолютивное условие, под которым был назначен данный опекун, когда наступает установленный для его опекунства dies ad quem, или оканчивается та специальная потребность, для коей был назначен данный опекун (для ведения тяжбы пупилла с опекуном *(526); 3) когда опекун получает возможность отказаться от принятой уже опеки и пользуется этой возможностью; это имеет место при приглашении в тайный совет principis *(527), в случае тяжкой болезни, крайней бедности *(528), отправлении через море rei publicae causa *(529), изменения местожительства с разрешения императора (знающего об опеке *(530); 4) когда опекун устраняется от должности за допущенную им при ведении опеки culpa lata, dolus *(531) или вообще за полную неспособность к опекунству *(532); это устранение производится магистратом или ex officio *(533), или по особой жалобе (ассusatio suspecti tutoris), которая может быть предъявлена каждым гражданином, даже женщиной *(534).

II. В предыдущем изложении не раз упоминались опекунские власти. Так называются те магистраты, которым вверено заведывание опеками и попечительствами, т.е. участие в назначении опекунов и попечителей, надзор за их деятельностью *(535), распределение administrationis между несколькими опекунами, контроль за отчуждениями и принятиями платежей, устранение подозрительных опекунов, и т.д. В качестве опекунских властей в Риме в разное время являлись разные магистраты, начиная с lex Atilia и Julia et Titia, т.е. с законов, которые ввели впервые надзор магистратов за опеками. При Юстиниане в Риме и Константинополе опекунскими властями являлись praefeсtus urbi для опеки над personae illustres и clarissimi, и praеtor tutelaris - для опеки над остальными лицами; в провинциях опекунскими властями были praesides и их легаты, которые заведовали опеками над богатыми лицами, и муниципальные магистраты, которым подлежало заведование опеками над лицами, имущество которых не превышало 500 солидов *(536). - Ответственность этих властей очень ограничена. Мы уже говорили ( § 22, II), на каком месте они отвечают. Остается сказать, какие из этих магистратов несут эту ответственность и за что они отвечают. Отвечают только муниципальные магистраты и притом только в следующих случаях: 1) если они совсем не назначали опекуна; 2) если они не потребовали от опекуна надлежащей satisdatio; 3) если они сами назначили негодное лицо опекуном или рекомендовали таковое для назначения высшему магистрату (nominatio) *(537). - Иск пупилла к магистрату называется a. tutelae utilis *(538).