- •Российское гражданство Предисловие
- •Глава I. Подданство и гражданство в России § 1. Понятие подданства и гражданства вдореволюционной России
- •§ 2. Понятие гражданства в советский и постсоветский периоды
- •Глава II. Исторические типы Российского Гражданстваи его правовая регламентация § 1. Российское подданство и его правовая регламентация
- •§ 2. Советское гражданство и его правовая регламентация
- •§ 3. Российское гражданство в постсоветский периоди его правовая регламентация
- •§ 4. Международно-правовое регулирование вопросов гражданства
- •Глава III. Признание и приобретение российского гражданства § 1. Признание российского гражданства
- •§ 2. Приобретение российского гражданства
- •Органы, решающие вопрос о приобретении гражданства(1992-2002 гг.), тыс. Чел.
- •§ 3. Почетное гражданство
- •Глава IV. Прекращение российского гражданства § 1. Отказ от гражданства
- •§ 2. Прекращение гражданства по инициативе государства
- •Глава V. Гражданство детей и недееспособных лиц § 1. Гражданство детей при изменении гражданствародителей, опекунов и попечителей
- •§ 2. Гражданство недееспособных лиц, над которымиустановлены опека или попечительство
- •§ 2. Безгражданство
- •Глава VII. Государственные органы, ведающиеделами о российском гражданстве § 1. Государственные органы, ведавшие делами о гражданстве
- •§ 2. Полномочные органы Российской Федерации, ведающиеделами о гражданстве
- •Глава VIII. Производство по делам о гражданстве § 1. Порядок подачи и оформления заявлений по вопросам гражданства
- •Анкета-заявлениео приеме в гражданство ссср(Писать четко, обязательно чернилами или на машинке)
- •Заявление
- •Анкета-заявление
- •Анкета-заявлениео выходе из гражданства ссср(Писать четко, обязательно чернилами или на машинке)
- •Заявление
- •Анкета-заявление
- •Справка n _______
- •Текствносимый во вновь изготавливаемые паспорта гражданина ссср
- •Справка
- •Заключение Заключение Заключение
- •Заявление
- •Ходатайство
- •Ходатайство
- •Ходатайство
- •Заявление
- •Заявление
- •Заявление
- •Заявление
- •Заявление
- •Заявление
- •Заявление
- •§ 2. Порядок принятия и исполнения решений по вопросам гражданства
- •Сведенияоб исполнении Указов и Постановлений Президиума ВерховногоСовета ссср по вопросам гражданстваза ___ полугодие 19 ___ г.
- •Сведенияоб исполнении Посольством (Генеральным консульством,Консульством) ссср в ___ Указов и ПостановленийПрезидиума Верховного Совета ссср по вопросам гражданстваза ___ полугодие 19 ___ г.
- •Справка n ___
- •Справка
- •Извещение Образцы штампов
- •Извещениео прекращении гражданства
- •Заключение Справка
- •Списоклиц, которые приобрели гражданствоРоссийской Федерации в порядке регистрации
- •Извещениеоб изменении гражданства
- •Глава IX. Обжалование решенийпо вопросам гражданстваи разрешение споров о гражданстве § 1. Обжалование решений по вопросам гражданства
- •§ 2. Разрешение споров о гражданстве
Текствносимый во вновь изготавливаемые паспорта гражданина ссср
Российская Федерация - Россия
Владелец паспорта является гражданином Российской Федерации на
основании ст. ____________________ Закона РСФСР "О гражданстве РСФСР" от
28 ноября 1991 года.
М.П. Подпись ______________
Порядок выдачи документов, свидетельствующих о принадлежности к гражданству Российской Федерации, устанавливался Министерством внутренних дел РФ и Министерством иностранных дел РФ.
Для приобретения гражданства по рождению родители, имевшие различное гражданство, при выборе гражданства ребенка подавали до исполнения ему одного года в органы внутренних дел или консульское учреждение по месту жительства копию свидетельства о рождении ребенка и письменное согласие о выборе его гражданства.
Изменение гражданства детей до достижения ими 18-летнего возраста, один из родителей которых имел гражданство Российской Федерации, а другой - иное гражданство, могло быть осуществлено по заявлениям родителей на основании закона о гражданстве.
Изменение гражданства детей до достижения ими 18-летнего возраста, находившихся под опекой или попечительством, в случае смерти родителей осуществлялось по ходатайствам опекунов или попечителей.
Лица, имевшие право на приобретение гражданства в порядке регистрации, при приобретении гражданства Российской Федерации представляли в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства следующие документы в зависимости от обстоятельств каждого конкретного случая:
заявление;
копию свидетельства о рождении;
документы или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие принадлежность супруга или родственников по прямой восходящей линии к гражданству Российской Федерации;
документ, подтверждавший принадлежность родителей к гражданству Российской Федерации в прошлом.
При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных законом, представлялись также:
копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;
письменное согласие заинтересованных лиц на изменение гражданства ребенка, включая согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.
Употребляемое в Законе о гражданстве понятие "граждане бывшего СССР" применялось в отношении лиц, не являвшихся гражданами государств, входивших в состав бывшего СССР. После прекращения срока действия этого положения указанная категория лиц на территории Российской Федерации переходила в категорию лиц без гражданства.
Граждане бывшего СССР, имевшие статус беженца, приобретали гражданство Российской Федерации в порядке регистрации после определения места жительства на территории Российской Федерации.
Иностранные граждане и лица без гражданства, приобретавшие гражданство в результате приема, представляли в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства:
ходатайство на имя Президента РФ;
документ о наличии установленного законом срока проживания на территории Российской Федерации;
при наличии обстоятельств, дающих право на сокращение установленного законом срока проживания на территории России, - документы, подтверждавшие факты, определявшие условия приема в гражданство Российской Федерации.
При наличии несовершеннолетних детей в зависимости от обстоятельств, предусмотренных законом, предоставлялись также:
копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;
письменное согласие заинтересованных лиц на изменение гражданства ребенка, включая согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.
Лица, имевшие паспорт гражданина СССР, постоянно проживавшие за пределами бывшего СССР и не состоявшие в гражданстве Российской Федерации, приобретали российское гражданство в результате приема.
Лица, приобретавшие гражданство в результате восстановления, представляли по месту жительства следующие документы:
заявление;
копии свидетельств о рождении, усыновлении, установлении опеки или попечительства;
документы, подтверждающие принадлежность заявителя или его родителей к гражданству Российской Федерации в прошлом, а при отсутствии этих документов - надлежащим образом оформленные свидетельские показания.
При наличии несовершеннолетних детей в зависимости об обстоятельств, предусмотренных законом, представлялись:
копии свидетельств о браке, рождении детей, лишении родительских прав;
письменное согласие заинтересованных лиц на изменение гражданства ребенка, включая согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет.
Бывшие граждане Российской Федерации, т.е. граждане бывшего СССР, проживавшие на территории России непосредственно перед выездом на постоянное жительство за пределы бывшего СССР до введения в действие Закона о гражданстве 1991 г., считавшиеся восстановленными в гражданстве Российской Федерации в соответствии с Законом о гражданстве, представляли в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства для получения паспорта:
заявление с изложением известных заявителю обстоятельств, вызвавших лишение или утрату гражданства;
документ, подтверждавший постоянное проживание на территории России непосредственно перед выездом за пределы бывшего СССР, заверенную копию свидетельства о рождении на территории России.
В случае необходимости сведения о лишении гражданства или утрате гражданства заявителем без его свободного волеизъявления могли быть запрошены в Министерстве иностранных дел РФ, Министерстве внутренних дел РФ или Федеральной службе контрразведки Российской Федерации.
Лица, на которых не распространялось положение закона о восстановлении в гражданстве Российской Федерации в порядке регистрации, представляли в органы внутренних дел или консульские учреждения:
ходатайство на имя Президента РФ;
документы, подтверждавшие принадлежность заявителя к гражданству Российской Федерации в прошлом.
Граждане Российской Федерации, проживавшие на территории России, для выхода из гражданства по ходатайству представляли в органы внутренних дел по месту жительства:
ходатайство на имя Президента РФ;
копии свидетельств о рождении и браке;
личную декларацию об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами РФ.
Граждане призывного возраста, ходатайствовавшие о выходе из гражданства, представляли справку из военного комиссариата о том, что им не направлена повестка о призыве на срочную службу.
Если заявитель одновременно ходатайствовал о выходе из гражданства Российской Федерации несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств, предусмотренных законом, представлялись:
копии свидетельств о рождении, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав;
письменное согласие сторон на прекращение или сохранение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов оставался гражданином Российской Федерации;
письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на принятие гражданства.
Граждане Российской Федерации, проживавшие на ее территории, для выхода из гражданства в порядке регистрации представляли в органы внутренних дел по месту жительства:
заявление;
документы, подтверждавшие принадлежность к иному гражданству супруга заявителя либо одного из его родителей или детей;
копии свидетельств о рождении и браке;
личную декларацию об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами РФ.
Граждане призывного возраста, обратившиеся с заявлением о выходе из гражданства, представляли также справку из военного комиссариата о том, что им не направлена повестка о призыве на срочную службу.
Граждане Российской Федерации, проживавшие за пределами России, представляли в консульские учреждения по месту жительства:
заявление;
копии свидетельств о рождении и браке;
личную декларацию об отсутствии неисполненных имущественных обязательств перед физическими или юридическими лицами РФ.
Если заявитель просил зарегистрировать одновременно с ним выход из гражданства Российской Федерации несовершеннолетних детей, то в зависимости от обстоятельств, предусмотренных законом, представлялись:
копии свидетельств о рождении детей, установлении опеки или попечительства, лишении родительских прав;
письменное согласие сторон на прекращение гражданства ребенка, если один из родителей или опекунов оставался гражданином Российской Федерации;
письменное согласие детей в возрасте от 14 до 18 лет на изменение гражданства.
Заявления о выходе из гражданства Российской Федерации лиц, выехавших за пределы России на временное пребывание, принимались к рассмотрению после решения вопроса об оставлении их на постоянное жительство за пределами России в консульских учреждениях либо в органах внутренних дел по возвращении на территорию Российской Федерации.
При установлении подтвержденного судебным решением факта приобретения лицом гражданства Российской Федерации на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов, влекущего отмену решения о приеме в гражданство, Министерство внутренних дел республики в составе Российской Федерации, управление (главное управление) внутренних дел или консульское учреждение выносило заключение, которое вместе с материалами о приеме данного лица в гражданство Российской Федерации направлялось соответственно в Министерство внутренних дел РФ или Министерство иностранных дел РФ, а затем в Комиссию по вопросам гражданства.
Определение принадлежности к гражданству Российской Федерации лиц, проживавших на территории России, осуществлялось органами внутренних дел, а лиц, проживавших за пределами России, - консульскими учреждениями по личным заявлениям этих лиц или по инициативе государственных органов в случаях, когда возникали сомнения относительно их принадлежности к гражданству Российской Федерации.
Одновременно с проверкой и установлением гражданства родителей проверялось и устанавливалось гражданство их несовершеннолетних детей.
По результатам определения принадлежности к гражданству органы внутренних дел и консульские учреждения выносили мотивированные заключения, которые доводились до сведения заинтересованных лиц или государственных органов, по инициативе которых проводилась проверка гражданства.
17 мая 2000 г. Указом Президента РФ в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации были внесены дополнения *(466), связанные с принятием Федерального закона от 24 мая 1999 г. "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" *(467). Положение было дополнено указанием на то, что лицо, признанное гражданином Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" (п. 4 ст. 11) *(468), при обращении за подтверждением признания его гражданином Российской Федерации представляло в органы внутренних дел или консульские учреждения по месту жительства:
копию свидетельства о рождении;
документальное подтверждение того, что оно состояло в гражданстве СССР, либо документальные подтверждения того, что оно являлось потомком лица, состоявшего в гражданстве СССР;
документальное подтверждение соответствующих органов иностранных государств факта обращения лица с заявлением о нежелании состоять в гражданстве других государств.
Положение также было дополнено указанием на то, что лицо, на которое распространяется положение абз. 2 п. 2 ст. 11 Федерального закона "О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом" *(469), помимо заявления должно представлять: копию свидетельства о рождении, документы или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие принадлежность супруга или родственника по прямой восходящей линии к гражданству Российской Федерации; документ, подтверждающий принадлежность родителей к гражданству Российской Федерации в прошлом, а также документ или надлежащим образом оформленные свидетельские показания, подтверждающие обстоятельства, вызвавшие лишение или утрату гражданства РСФСР.
Кроме того, в число лиц, приобретавших гражданство в результате приема, указом были включены, наряду с иностранными гражданами и лицами без гражданства, и бывшие соотечественники.
Формы заявлений и ходатайств устанавливались Министерством внутренних дел РФ и Министерством иностранных дел РФ.
Приказом Министерства внутренних дел РФ от 30 июня 1994 г. "Об организации работы органов внутренних дел по реализации законодательства о гражданстве Российской Федерации" была утверждена Инструкция по организации работы органов внутренних дел РФ при рассмотрении вопросов гражданства Российской Федерации *(470), согласно которой лицам, приобретающим гражданство Российской Федерации в результате его признания в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона о гражданстве, органы внутренних дел к имеющимся у них документам, удостоверяющим личность, должны выдавать вкладыши, свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации. Основанием для получения вкладыша, подтверждающего принадлежность к гражданству Российской Федерации, являлась справка следующего содержания.