- •Уголовный процесс Предисловие Уважаемый читатель!
- •Предисловие
- •Глава 1. Сущность и основные понятияуголовного процесса § 1. Деятельность по борьбе с преступностью, ее основные формы
- •§ 2. Упорядоченность уголовно-процессуальной деятельности, структурауголовного процесса
- •Структура уголовного процесса
- •§ 3. Круг лиц, участвующих в производстве по уголовным делам,и отношения между ними
- •§ 4. Значение правовой регламентации
- •§ 5. Понятие уголовного процесса, его содержание
- •Содержание уголовного процесса
- •§ 6. Задачи (цели) уголовного процесса
- •§ 7. Уголовно-процессуальное право, его место в системедругих отраслей права
- •§ 8. Нравственные начала уголовно-процессуальногоправа и его применения
- •§ 9. Формы уголовного процесса
- •§ 10. Основные уголовно-процессуальные понятия
- •§ 11. Уголовный процесс и правосудие, их соотношение
- •§ 12. Соотношение уголовного процесса с другими отраслямиюридической науки и учебными дисциплинами
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Источники уголовно-процессуального права § 1. Источники уголовно-процессуального права: исходные положения
- •Источники уголовно-процессуального права, их иерархия
- •§ 2. Конституция рф как источник уголовно-процессуального права
- •§ 3. Уголовно-процессуальное законодательство, его истоки
- •§ 4. Становление советского уголовно-процессуальногозаконодательства (1917-1960 гг.)
- •§ 5. Упк рсфср 1960 г., условия его принятияи основные вехи развития
- •§ 6. Упк рф 2001 г., его место в системе других законов и структура
- •Часть I "Общие положения";
- •§ 7. Иные законы по вопросам уголовного процесса
- •§ 8. Общепризнанные принципы и нормы международного права;международные договоры Российской Федерации *(35)
- •Международно-правовые акты,регламентирующие уголовное судопроизводство
- •§ 9. Акты Президента рф и Правительства рф
- •§ 10. Постановления Конституционного Суда рф
- •§ 11. Разъяснения Пленума Верховного Суда рф
- •§ 12. Нормативные акты министерств и ведомств
- •§ 13. Общая характеристика источников уголовно-процессуального правав зарубежных странах
- •§ 14. Пределы действия уголовно-процессуального законодательства
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Принципы уголовного процесса § 1. Понятие и значение принципов уголовного процесса
- •§ 2. Принцип законности при производстве по уголовному делу
- •§ 3. Принцип публичности
- •§ 4. Принцип уважения чести и достоинства личности
- •§ 5. Принцип неприкосновенности личности
- •§ 6. Принцип неприкосновенности жилища
- •§ 7. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовномсудопроизводстве
- •§ 8. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых,телеграфных и иных сообщений
- •§ 9. Принцип осуществления правосудия только судом
- •§ 10. Принцип самостоятельности судов, независимости судей,присяжных заседателей
- •§ 11. Принцип равенства перед законом и судом всех участниковуголовного процесса
- •§ 12. Принцип открытого судебного разбирательства
- •§ 13. Принцип языка уголовного судопроизводства
- •§ 14. Принцип презумпции невиновности
- •§ 15. Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому, подсудимомуправа на защиту
- •§ 16. Принцип состязательности и равноправия сторон
- •§ 17. Принцип всесторонности, полноты и объективности
- •§ 18. Принцип свободы оценки доказательств
- •§ 19. Принцип обеспечения возможности обжалования процессуальныхдействий и решений
- •§ 20. Принцип участия граждан в отправлении правосудияпо уголовным делам
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Участники уголовного судопроизводства § 1. Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства
- •Участники (основные) уголовного судопроизводства (гл. 5-8 упк)
- •§ 2. Суд (судья) - орган правосудия по уголовным делам
- •Суды общей юрисдикции
- •§ 3. Участники со стороны обвинения
- •§ 4. Участники со стороны защиты
- •§ 5. Обстоятельства, исключающие участие в уголовномсудопроизводстве
- •§ 6. Некоторые сведения об историческом и зарубежном опытерегламентации статуса основных участников процесса
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Гражданский иск в уголовном процессе § 1. Гражданский иск как средство возмещения вреда, причиненногопреступлением
- •§ 2. Предмет гражданского иска в уголовном процессе
- •§ 3. Природа гражданского иска в уголовном процессе
- •§ 4. Предъявление гражданского иска; его обеспечение; решения,принимаемые по иску
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Доказательства в уголовном процессе:общие положения § 1. Основные этапы развития российского доказательственного права
- •§ 2. Доказательственное право и теория доказательств
- •§ 3. Цель доказывания
- •§ 4. Обстоятельства, подлежащие доказыванию (предмет доказывания)
- •Предмет доказывания (ч. 1 ст. 73 упк)
- •§ 5. Понятие и свойства доказательства
- •§ 6. Классификация доказательств
- •§ 7. Доказывание: понятие, содержание и значение
- •§ 8. Собирание доказательств
- •§ 9. Проверка доказательств
- •§ 10. Оценка доказательств
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7. Виды доказательств § 1. Показания подозреваемого
- •§ 2. Показания обвиняемого
- •§ 3. Показания потерпевшего
- •§ 4. Показания свидетеля
- •§ 5. Заключение и показания эксперта
- •§ 6. Заключение и показания специалиста
- •§ 7. Вещественные доказательства
- •§ 8. Протоколы следственных и судебных действий
- •§ 9. Иные документы
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8. Меры процессуального принуждения § 1. Понятие мер процессуального принуждения и их виды
- •§ 2. Задержание подозреваемого
- •§ 3. Общая характеристика мер пресечения
- •§ 4. Основания и условия применения мер пресечения
- •§ 5. Основания и порядок заключения под стражу
- •§ 6. Сроки заключения под стражу и порядок их продления
- •§ 7. Иные меры принуждения: условия и порядок их применения
- •§ 8. Основные тенденции обеспечения правомерности процессуальногопринуждения: факты из российской истории и зарубежной практики
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9. Возбуждение уголовного дела § 1. Возбуждение уголовного дела - самостоятельная и обязательнаястадия, ее понятие и значение
- •§ 2. Органы и должностные лица, возбуждающие уголовные дела
- •§ 3. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
- •§ 4. Основания отказа в возбуждении уголовного дела
- •§ 5. Проверка повода и основания для возбуждения уголовногодела, принятие решения
- •§ 6. Прокурорский надзор и судебный контроль, их значение
- •§ 7. Российская история и опыт некоторыхсовременных зарубежных государств
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10. Предварительное расследование:общие положения
- •§ 1. Предварительное следствие: общая характеристика
- •§ 2. Дознание
- •§ 3. Общие условия предварительного расследования
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11. Следственные действия § 1. Понятие и виды следственных действий
- •§ 2. Общие условия производства следственных действий
- •§ 3. Допрос свидетеля и потерпевшего
- •§ 4. Очная ставка
- •§ 5. Предъявление для опознания
- •§ 6. Проверка показаний на месте
- •§ 7. Осмотр и освидетельствование
- •§ 8. Обыск и выемка
- •§ 9 Контроль и запись переговоров
- •§ 10. Назначение и производство экспертизы
- •§ 11. Следственный эксперимент
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12. Привлечение в качестве обвиняемого.Предъявление обвинения § 1. Привлечение в качестве обвиняемого: понятие, основания, порядок
- •§ 2. Предъявление обвинения
- •§ 3. Допрос обвиняемого
- •§ 4. Гарантии добровольности показаний обвиняемого: зарубежный опыти российская история
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13. Приостановление и возобновлениепредварительного следствия § 1. Понятие и значение приостановления предварительного следствия
- •§ 2. Основания и условия приостановления предварительного следствия
- •§ 3. Меры по установлению лица, подлежащего привлечениюв качестве обвиняемого
- •§ 4. Розыск обвиняемого
- •§ 5. Возобновление и прекращение приостановленногопредварительного следствия
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14. Окончание предварительного расследования § 1. Окончание предварительного расследования: формы и структура
- •§ 2. Ознакомление с материалами дела потерпевшего, гражданскогоистца, гражданского ответчика, их представителей
- •§ 3. Ознакомление с материалами дела обвиняемого и его защитника
- •§ 4. Обвинительное заключение, обвинительный акт:значение и содержание
- •§ 5. Полномочия прокурора при окончании расследования
- •§ 6. Прекращение уголовного дела и преследования: значение,основания и порядок
- •§ 7. Окончание предварительного расследования: российская историяи зарубежный опыт
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 15. Подсудность § 1. Термин "подсудность" и его содержание
- •§ 2. Значение института подсудности
- •§ 3. Предметная (родовая) подсудность
- •§ 4. Варианты состава суда первой инстанции
- •Варианты состава суда первой инстанции
- •§ 5. Российский и зарубежный опыт дифференциации составовсуда первой инстанции
- •§ 6. Территориальная подсудность
- •§ 7. Персональная подсудность
- •§ 8. Изменение подсудности установленной законом
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 16. Подготовка к судебному заседанию § 1. Понятие и значение стадии
- •§ 2. Решения, принимаемые при подготовке к судебному заседанию
- •§ 3. Особенности подготовки к судебному заседаниюдел частного обвинения
- •§ 4. Предварительное слушание: основания, общие правила, виды
- •§ 5. Меры по подготовке судебного заседания
- •§ 6. Отечественный опыт организации стадии, предшествующей судебномуразбирательству
- •§ 7. Основные тенденции в построении предания суду за рубежом
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 17. Судебное разбирательство § 1. Судебное разбирательство: понятие, задачи и значение
- •§ 2. Краткая характеристика общих условий судебного разбирательства
- •§ 3. Суд, стороны и иные участники судебного разбирательства;их процессуальное положение
- •§ 4. Структура судебного разбирательства
- •§ 5. Подготовительная часть
- •§ 6. Судебное следствие: его задачи, значение и структура
- •§ 7. Исследование доказательств на судебномследствии и его окончание
- •§ 8. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •§ 9. Особенности судебного разбирательствауголовных дел в суде присяжных
- •Структура судебного разбирательства в суде присяжных
- •§ 10. Особый порядок судебного разбирательства при согласииподсудимого с обвинением
- •§ 11. Особенности рассмотрения уголовных дел у мирового судьи
- •§ 12. Зарубежный и российский опыт организации судебногоразбирательства
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 18. Постановление приговора § 1. Приговор - акт правосудия
- •§ 2. Виды приговоров; основания постановления обвинительногои оправдательного приговоров
- •Основания постановления обвинительногои оправдательного приговоров
- •§ 3. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора
- •§ 4. Порядок постановления приговора
- •§ 5. Вынесение и провозглашение вердикта присяжных
- •§ 6. Содержание и структура приговора, его составлениеи провозглашение
- •Структура приговора (обвинительного и оправдательного)
- •§ 7. Частное определение (постановление) суда
- •§ 8. Особенности постановления приговоров: российская историяи современный зарубежный опыт
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 19. Апелляционный порядок рассмотренияуголовного дела § 1. Вводные замечания
- •§ 2. Субъекты права на апелляционное обжалование.Срок и порядок обжалования
- •§ 3. Предмет и пределы разбирательства в апелляционной инстанции
- •§ 4. Порядок рассмотрения уголовного дела судомапелляционной инстанции
- •§ 5. Решения апелляционной инстанции; порядок их постановления
- •§ 6. Основания отмены или изменения приговора суда первой инстанции
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 20. Кассационный порядок рассмотренияуголовных дел § 1. Понятие, задачи и значение кассационного производства
- •§ 2. Субъекты права на кассационное обжалование и принесениепредставлений
- •§ 3. Кассационные жалоба и представление
- •§ 4. Срок и порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции
- •§ 5. Понятие кассационных оснований, их виды
- •§ 6. Оценка доказательств судом кассационной инстанции
- •§ 7. Виды решений, принимаемых судом кассационной инстанции (видыкассационных определений)
- •§ 8. Кассационное определение
- •§ 9. Повторное рассмотрение уголовного дела судомкассационной инстанции
- •§ 10. О некоторых особенностях обжалования и проверки приговоров:история и современность
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 21. Исполнение приговора § 1. Понятие и значение стадии исполнения приговора
- •§ 2. Предпосылки исполнения приговора или иного судебного решения
- •§ 3. Обращение приговора или иного судебного решения к исполнению
- •§ 4. Порядок рассмотрения вопросов, связанныхс исполнением приговора
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 22. Пересмотр вступивших в законную силу приговорови иных судебных решений § 1. Значение и особенности института пересмотра вступившихв законную силу судебных решений
- •§ 2. Производство в надзорной инстанции
- •§ 3. Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихсяобстоятельств
- •§ 4. Проверка вступивших в законную силу приговоров: российскаяистория и зарубежный опыт
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 23. Производство по применению принудительныхмер медицинского характера § 1. Основания и условие применения принудительных мер
- •§ 2. Виды правил назначения принудительных мер
- •§ 3. Возбуждение дела и порядок предварительного следствия
- •Предмет доказывания(по уголовным делам о применении принудительных мермедицинского характера по правилам гл. 51 упк)
- •§ 4. Подготовительные действия к судебному заседаниюи разбирательство дела в суде
- •§ 5. Принудительные меры медицинского характера, их виды, продление,изменение и прекращение
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 24. Реабилитация § 1. Реабилитация: понятие и значение
- •§ 2. Возникновение и развитие института
- •§ 3. Основания и условия реабилитации
- •§ 4. Пределы восстановления прав реабилитированного и порядокпринятия решения
- •§ 5. Основания, условия и порядок восстановления прав лиц,подвергшихся репрессиям по политическим мотивам
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 25. Международное сотрудничествов сфере уголовного судопроизводства § 1. Понятие международного сотрудничества в сфере уголовногосудопроизводства
- •§ 2. Основные положения о порядке оказанияправовой помощи по уголовным делам
- •§ 3. Выдача (экстрадиция)
- •§ 4. Передача для отбывания наказания
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
§ 5. Упк рсфср 1960 г., условия его принятияи основные вехи развития
Принятие в декабре 1936 г. Конституции СССР привело к лишению всех союзных республик права иметь свое законодательство, в том числе уголовно-процессуальное. Поэтому в конце 30-х годов началась работа над проектом УПК СССР, но события военного и послевоенного времени не позволили довести ее до конца.
На основе этого проекта совершенствование уголовно-процессуального законодательства было продолжено. Проходило оно в условиях "оттепели" середины - конца 50-х годов и завершилось подготовкой нового УПК РСФСР, который был принят 27 октября 1960 г. и введен в действие с 1 января 1961 г.
Тот факт, что его подготовка проходила именно в те годы, в значительной мере способствовал включению в него ряда прогрессивных решений: устранение полностью каких бы то ни было изъятий для каких-то категорий дел и закрепление единого для всех уголовных дел порядка производства; существенное расширение права лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, на защиту от обвинения; допуск защитника к участию в деле при производстве предварительного следствия; упорядочение и демократизация надзорного производства; широкий допуск представителей общественности к непосредственному участию в уголовном судопроизводстве и др.
УПК РСФСР 1960 г., как и его предшественники, за время своего существования также неоднократно подвергался изменениям и дополнениям под воздействием различного рода факторов. Всего за все годы существования таких изменений и дополнений в этот Кодекс было внесено, пожалуй, около тысячи. Самой "многострадальной" статьей оказалась статья 126 (о подследственности уголовных дел): ее изменяли и дополняли почти сто раз.
К числу наиболее крупных корректировок можно было бы отнести, к примеру, следующие: учреждение следственного аппарата органов внутренних дел (1963 г.); регламентация полномочий начальников следственных отделов, их процессуальных взаимоотношений со следователями и прокурорами (1965 г.); уточнение текста УПК в связи с принятием Конституции РСФСР от 12 апреля 1978 г. (1983 г.); введение протокольной формы подготовки материалов дела (1985 г.); увеличение предельного срока содержания под стражей в качестве меры пресечения и уточнение порядка его продления (1989 г.).
Фактором, стимулировавшим активные усилия по дальнейшему совершенствованию УПК, стало прежде всего внесение в 1990-1992 гг. радикальных поправок в Конституцию РСФСР. Сыграло определенную роль и постановление Верховного Совета РСФСР от 24 октября 1991 г. по вопросам судебной реформы. Эти и некоторые другие события тоже обусловили ряд существенных корректировок УПК, в частности:
уже 1 ноября 1991 г. в Конституцию РСФСР было включено положение о возможности рассмотрения уголовных дел с участием присяжных заседателей;
23 и 29 мая 1992 г. приняты законы, предусмотревшие допустимость единоличного рассмотрения некоторых категорий уголовных и гражданских дел, реорганизацию стадии предания суду, осуществление судами контроля за законностью и обоснованностью ареста и продления его срока, а также расширение права на защиту;
16 июля 1993 г. появился закон, внесший не менее принципиальные коррективы в УПК. В нем не только изменилось содержание некоторых имевшихся статей, но и добавлен новый раздел, предусмотревший особенности производства по уголовным делам с участием присяжных. После этого УПК "поправился" на 47 новых статей;
более ста изменений и дополнений, в том числе радикальных, внес в УПК Закон от 21 декабря 1996 г. в связи с принятием 13 июня 1996 г. нового УК и вступлением его в силу с 1 января 1997 г.;
31 декабря 1996 г. произошла еще одна модернизация порядка и условий применения процессуального ареста и продления его срока - законодатель допустил возможность, при определенных обстоятельствах, содержания под стражей до окончания предварительного расследования на срок до двух лет;
4 января 1999 г. состоялась отмена действовавшего в течение многих лет правила о том, что приговоры Верховного Суда РФ не подлежат кассационному обжалованию, и в составе этого суда образовано еще одно структурное подразделение - Кассационная коллегия;
7 августа 2000 г. введены положения о порядке разбирательства уголовных дел у мировых судей и апелляционной проверки выносимых ими приговоров и иных решений.
Но процесс совершенствования уголовно-процессуального законодательства не сводился только к перечисленным и некоторым другим корректировкам его отдельных положений. Он проявился также в усилиях по сплошному пересмотру всего массива этого законодательства, в первую очередь действовавшего тогда УПК. В юридических кругах, особенно среди научных работников, подобного рода усилия в значительной мере активизировались вскоре после принятия в 1977 г. Конституции СССР, которую сейчас принято называть брежневской. Наиболее усердные сторонники такой акции уже тогда настойчиво требовали, чтобы как можно скорее произошли "тотальный" пересмотр регламентирующих производство по уголовным делам законов и приведение их "в полное соответствие с потребностями общенародного государства".
Однако конкретные шаги в этом направлении были сделаны несколько позже, когда эмоциональный "подъем", вызванный пропагандистской кампанией по поводу принятия Конституции СССР, стал существенно затихать. В середине 1980-х гг. на базе Научно-консультативного совета при Верховном Суде СССР образовалась довольно представительная рабочая группа. В нее вошло немало многоопытных практиков (судей, прокуроров, следователей, адвокатов) и ученых-юристов самых разных "мастей" и "оттенков", школ и направлений. Усилия этой группы увенчались тем, что к началу 1990 г. появился проект закона *(18), который был направлен в Верховный Совет СССР. Там проект откорректировали с участием депутатов, а в середине 1991 г. опубликовали в газете "Известия", из дававшейся в те времена многомиллионными тиражами, для широкого обсуждения.
Уже в начале 1992 г. усилия по дальнейшему совершенствованию уголовно-процессуального законодательства продолжились. Были созданы две рабочие группы: одна при Государственно-правовом управлении при Президенте РФ, другая - при Министерстве юстиции РФ. Предполагалось, что каждая из этих групп, действуя независимо друг от друга на началах творческого соревнования, разработает свой вариант проекта нового УПК, лучший из которых будет представлен законодателю.
К осени 1994 г. первая из этих групп, состоявшая преимущественно из единомышленников одной из юридических научных школ, опубликовала проект Общей части УПК. Несмотря на довольно шумные и явно стоившие значительных денежных расходов рекламные мероприятия этот проект не получил необходимой поддержки ни среди практиков, ни среди многих ученых-юристов. Такая неудача явилась следствием главным образом того, что разработчики этого варианта проекта механически, без учета российских реалий, попытались скопировать уголовное судопроизводство, сложившееся в странах с так называемыми англосаксонскими юридическими системами, т.е. странах с существенно отличающимися правовыми традициями, историей, культурой, экономикой. В силу этого многие из предлагавшихся новелл явно не могли быть реализованы, а поэтому были отвергнуты.
Что касается второй из названных рабочих групп (в ее составе трудились как теоретики, так и широкий круг практиков из числа судей, прокуроров, работников органов расследования, адвокатов), то она практически одновременно с первой опубликовала проект всего текста УПК. Этот проект был встречен более благожелательно юридической общественностью. Он отражал российские правотворческие и правоприменительные традиции, достижения правовой науки, а равно (в разумных пределах) опыт других стран и международного сотрудничества в сфере уголовного судопроизводства. В 1995 г. Государственная Дума по инициативе ряда депутатов приняла его к своему рассмотрению.
Работа над ним, после нескольких изменений состава рабочей группы, неоднократных обсуждений - нередко проводившихся без достаточной гласности - и многочисленных консультаций с различного рода зарубежными экспертами, завершилась лишь в тот день, когда на нем появилась подпись Президента РФ, - 18 декабря 2001 г.
Другими словами, вполне можно считать, что разработка проекта длилась в общей сложности более 15 лет. Из них только в Федеральном Собрании РФ она шла почти 7 лет. Пожалуй, ни один другой закон, когда-либо принимавшийся в России, не отнимал столько времени у его создателей. Попутно можно добавить, что ни один другой закон не вызвал денежных затрат, сопоставимых с теми, которые были произведены в связи с подготовкой данного проекта, и не сопровождался привлечением многочисленных зарубежных экспертов (западноевропейских и американских).