- •Уголовный процесс Предисловие Уважаемый читатель!
- •Предисловие
- •Глава 1. Сущность и основные понятияуголовного процесса § 1. Деятельность по борьбе с преступностью, ее основные формы
- •§ 2. Упорядоченность уголовно-процессуальной деятельности, структурауголовного процесса
- •Структура уголовного процесса
- •§ 3. Круг лиц, участвующих в производстве по уголовным делам,и отношения между ними
- •§ 4. Значение правовой регламентации
- •§ 5. Понятие уголовного процесса, его содержание
- •Содержание уголовного процесса
- •§ 6. Задачи (цели) уголовного процесса
- •§ 7. Уголовно-процессуальное право, его место в системедругих отраслей права
- •§ 8. Нравственные начала уголовно-процессуальногоправа и его применения
- •§ 9. Формы уголовного процесса
- •§ 10. Основные уголовно-процессуальные понятия
- •§ 11. Уголовный процесс и правосудие, их соотношение
- •§ 12. Соотношение уголовного процесса с другими отраслямиюридической науки и учебными дисциплинами
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 2. Источники уголовно-процессуального права § 1. Источники уголовно-процессуального права: исходные положения
- •Источники уголовно-процессуального права, их иерархия
- •§ 2. Конституция рф как источник уголовно-процессуального права
- •§ 3. Уголовно-процессуальное законодательство, его истоки
- •§ 4. Становление советского уголовно-процессуальногозаконодательства (1917-1960 гг.)
- •§ 5. Упк рсфср 1960 г., условия его принятияи основные вехи развития
- •§ 6. Упк рф 2001 г., его место в системе других законов и структура
- •Часть I "Общие положения";
- •§ 7. Иные законы по вопросам уголовного процесса
- •§ 8. Общепризнанные принципы и нормы международного права;международные договоры Российской Федерации *(35)
- •Международно-правовые акты,регламентирующие уголовное судопроизводство
- •§ 9. Акты Президента рф и Правительства рф
- •§ 10. Постановления Конституционного Суда рф
- •§ 11. Разъяснения Пленума Верховного Суда рф
- •§ 12. Нормативные акты министерств и ведомств
- •§ 13. Общая характеристика источников уголовно-процессуального правав зарубежных странах
- •§ 14. Пределы действия уголовно-процессуального законодательства
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 3. Принципы уголовного процесса § 1. Понятие и значение принципов уголовного процесса
- •§ 2. Принцип законности при производстве по уголовному делу
- •§ 3. Принцип публичности
- •§ 4. Принцип уважения чести и достоинства личности
- •§ 5. Принцип неприкосновенности личности
- •§ 6. Принцип неприкосновенности жилища
- •§ 7. Охрана прав и свобод человека и гражданина в уголовномсудопроизводстве
- •§ 8. Тайна переписки, телефонных и иных переговоров, почтовых,телеграфных и иных сообщений
- •§ 9. Принцип осуществления правосудия только судом
- •§ 10. Принцип самостоятельности судов, независимости судей,присяжных заседателей
- •§ 11. Принцип равенства перед законом и судом всех участниковуголовного процесса
- •§ 12. Принцип открытого судебного разбирательства
- •§ 13. Принцип языка уголовного судопроизводства
- •§ 14. Принцип презумпции невиновности
- •§ 15. Принцип обеспечения подозреваемому, обвиняемому, подсудимомуправа на защиту
- •§ 16. Принцип состязательности и равноправия сторон
- •§ 17. Принцип всесторонности, полноты и объективности
- •§ 18. Принцип свободы оценки доказательств
- •§ 19. Принцип обеспечения возможности обжалования процессуальныхдействий и решений
- •§ 20. Принцип участия граждан в отправлении правосудияпо уголовным делам
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 4. Участники уголовного судопроизводства § 1. Понятие и классификация участников уголовного судопроизводства
- •Участники (основные) уголовного судопроизводства (гл. 5-8 упк)
- •§ 2. Суд (судья) - орган правосудия по уголовным делам
- •Суды общей юрисдикции
- •§ 3. Участники со стороны обвинения
- •§ 4. Участники со стороны защиты
- •§ 5. Обстоятельства, исключающие участие в уголовномсудопроизводстве
- •§ 6. Некоторые сведения об историческом и зарубежном опытерегламентации статуса основных участников процесса
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 5. Гражданский иск в уголовном процессе § 1. Гражданский иск как средство возмещения вреда, причиненногопреступлением
- •§ 2. Предмет гражданского иска в уголовном процессе
- •§ 3. Природа гражданского иска в уголовном процессе
- •§ 4. Предъявление гражданского иска; его обеспечение; решения,принимаемые по иску
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 6. Доказательства в уголовном процессе:общие положения § 1. Основные этапы развития российского доказательственного права
- •§ 2. Доказательственное право и теория доказательств
- •§ 3. Цель доказывания
- •§ 4. Обстоятельства, подлежащие доказыванию (предмет доказывания)
- •Предмет доказывания (ч. 1 ст. 73 упк)
- •§ 5. Понятие и свойства доказательства
- •§ 6. Классификация доказательств
- •§ 7. Доказывание: понятие, содержание и значение
- •§ 8. Собирание доказательств
- •§ 9. Проверка доказательств
- •§ 10. Оценка доказательств
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 7. Виды доказательств § 1. Показания подозреваемого
- •§ 2. Показания обвиняемого
- •§ 3. Показания потерпевшего
- •§ 4. Показания свидетеля
- •§ 5. Заключение и показания эксперта
- •§ 6. Заключение и показания специалиста
- •§ 7. Вещественные доказательства
- •§ 8. Протоколы следственных и судебных действий
- •§ 9. Иные документы
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 8. Меры процессуального принуждения § 1. Понятие мер процессуального принуждения и их виды
- •§ 2. Задержание подозреваемого
- •§ 3. Общая характеристика мер пресечения
- •§ 4. Основания и условия применения мер пресечения
- •§ 5. Основания и порядок заключения под стражу
- •§ 6. Сроки заключения под стражу и порядок их продления
- •§ 7. Иные меры принуждения: условия и порядок их применения
- •§ 8. Основные тенденции обеспечения правомерности процессуальногопринуждения: факты из российской истории и зарубежной практики
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 9. Возбуждение уголовного дела § 1. Возбуждение уголовного дела - самостоятельная и обязательнаястадия, ее понятие и значение
- •§ 2. Органы и должностные лица, возбуждающие уголовные дела
- •§ 3. Поводы и основания для возбуждения уголовного дела
- •§ 4. Основания отказа в возбуждении уголовного дела
- •§ 5. Проверка повода и основания для возбуждения уголовногодела, принятие решения
- •§ 6. Прокурорский надзор и судебный контроль, их значение
- •§ 7. Российская история и опыт некоторыхсовременных зарубежных государств
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 10. Предварительное расследование:общие положения
- •§ 1. Предварительное следствие: общая характеристика
- •§ 2. Дознание
- •§ 3. Общие условия предварительного расследования
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 11. Следственные действия § 1. Понятие и виды следственных действий
- •§ 2. Общие условия производства следственных действий
- •§ 3. Допрос свидетеля и потерпевшего
- •§ 4. Очная ставка
- •§ 5. Предъявление для опознания
- •§ 6. Проверка показаний на месте
- •§ 7. Осмотр и освидетельствование
- •§ 8. Обыск и выемка
- •§ 9 Контроль и запись переговоров
- •§ 10. Назначение и производство экспертизы
- •§ 11. Следственный эксперимент
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 12. Привлечение в качестве обвиняемого.Предъявление обвинения § 1. Привлечение в качестве обвиняемого: понятие, основания, порядок
- •§ 2. Предъявление обвинения
- •§ 3. Допрос обвиняемого
- •§ 4. Гарантии добровольности показаний обвиняемого: зарубежный опыти российская история
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 13. Приостановление и возобновлениепредварительного следствия § 1. Понятие и значение приостановления предварительного следствия
- •§ 2. Основания и условия приостановления предварительного следствия
- •§ 3. Меры по установлению лица, подлежащего привлечениюв качестве обвиняемого
- •§ 4. Розыск обвиняемого
- •§ 5. Возобновление и прекращение приостановленногопредварительного следствия
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 14. Окончание предварительного расследования § 1. Окончание предварительного расследования: формы и структура
- •§ 2. Ознакомление с материалами дела потерпевшего, гражданскогоистца, гражданского ответчика, их представителей
- •§ 3. Ознакомление с материалами дела обвиняемого и его защитника
- •§ 4. Обвинительное заключение, обвинительный акт:значение и содержание
- •§ 5. Полномочия прокурора при окончании расследования
- •§ 6. Прекращение уголовного дела и преследования: значение,основания и порядок
- •§ 7. Окончание предварительного расследования: российская историяи зарубежный опыт
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 15. Подсудность § 1. Термин "подсудность" и его содержание
- •§ 2. Значение института подсудности
- •§ 3. Предметная (родовая) подсудность
- •§ 4. Варианты состава суда первой инстанции
- •Варианты состава суда первой инстанции
- •§ 5. Российский и зарубежный опыт дифференциации составовсуда первой инстанции
- •§ 6. Территориальная подсудность
- •§ 7. Персональная подсудность
- •§ 8. Изменение подсудности установленной законом
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 16. Подготовка к судебному заседанию § 1. Понятие и значение стадии
- •§ 2. Решения, принимаемые при подготовке к судебному заседанию
- •§ 3. Особенности подготовки к судебному заседаниюдел частного обвинения
- •§ 4. Предварительное слушание: основания, общие правила, виды
- •§ 5. Меры по подготовке судебного заседания
- •§ 6. Отечественный опыт организации стадии, предшествующей судебномуразбирательству
- •§ 7. Основные тенденции в построении предания суду за рубежом
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 17. Судебное разбирательство § 1. Судебное разбирательство: понятие, задачи и значение
- •§ 2. Краткая характеристика общих условий судебного разбирательства
- •§ 3. Суд, стороны и иные участники судебного разбирательства;их процессуальное положение
- •§ 4. Структура судебного разбирательства
- •§ 5. Подготовительная часть
- •§ 6. Судебное следствие: его задачи, значение и структура
- •§ 7. Исследование доказательств на судебномследствии и его окончание
- •§ 8. Прения сторон и последнее слово подсудимого
- •§ 9. Особенности судебного разбирательствауголовных дел в суде присяжных
- •Структура судебного разбирательства в суде присяжных
- •§ 10. Особый порядок судебного разбирательства при согласииподсудимого с обвинением
- •§ 11. Особенности рассмотрения уголовных дел у мирового судьи
- •§ 12. Зарубежный и российский опыт организации судебногоразбирательства
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 18. Постановление приговора § 1. Приговор - акт правосудия
- •§ 2. Виды приговоров; основания постановления обвинительногои оправдательного приговоров
- •Основания постановления обвинительногои оправдательного приговоров
- •§ 3. Вопросы, разрешаемые судом при постановлении приговора
- •§ 4. Порядок постановления приговора
- •§ 5. Вынесение и провозглашение вердикта присяжных
- •§ 6. Содержание и структура приговора, его составлениеи провозглашение
- •Структура приговора (обвинительного и оправдательного)
- •§ 7. Частное определение (постановление) суда
- •§ 8. Особенности постановления приговоров: российская историяи современный зарубежный опыт
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 19. Апелляционный порядок рассмотренияуголовного дела § 1. Вводные замечания
- •§ 2. Субъекты права на апелляционное обжалование.Срок и порядок обжалования
- •§ 3. Предмет и пределы разбирательства в апелляционной инстанции
- •§ 4. Порядок рассмотрения уголовного дела судомапелляционной инстанции
- •§ 5. Решения апелляционной инстанции; порядок их постановления
- •§ 6. Основания отмены или изменения приговора суда первой инстанции
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 20. Кассационный порядок рассмотренияуголовных дел § 1. Понятие, задачи и значение кассационного производства
- •§ 2. Субъекты права на кассационное обжалование и принесениепредставлений
- •§ 3. Кассационные жалоба и представление
- •§ 4. Срок и порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции
- •§ 5. Понятие кассационных оснований, их виды
- •§ 6. Оценка доказательств судом кассационной инстанции
- •§ 7. Виды решений, принимаемых судом кассационной инстанции (видыкассационных определений)
- •§ 8. Кассационное определение
- •§ 9. Повторное рассмотрение уголовного дела судомкассационной инстанции
- •§ 10. О некоторых особенностях обжалования и проверки приговоров:история и современность
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 21. Исполнение приговора § 1. Понятие и значение стадии исполнения приговора
- •§ 2. Предпосылки исполнения приговора или иного судебного решения
- •§ 3. Обращение приговора или иного судебного решения к исполнению
- •§ 4. Порядок рассмотрения вопросов, связанныхс исполнением приговора
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 22. Пересмотр вступивших в законную силу приговорови иных судебных решений § 1. Значение и особенности института пересмотра вступившихв законную силу судебных решений
- •§ 2. Производство в надзорной инстанции
- •§ 3. Возобновление производства ввиду новых или вновь открывшихсяобстоятельств
- •§ 4. Проверка вступивших в законную силу приговоров: российскаяистория и зарубежный опыт
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 23. Производство по применению принудительныхмер медицинского характера § 1. Основания и условие применения принудительных мер
- •§ 2. Виды правил назначения принудительных мер
- •§ 3. Возбуждение дела и порядок предварительного следствия
- •Предмет доказывания(по уголовным делам о применении принудительных мермедицинского характера по правилам гл. 51 упк)
- •§ 4. Подготовительные действия к судебному заседаниюи разбирательство дела в суде
- •§ 5. Принудительные меры медицинского характера, их виды, продление,изменение и прекращение
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 24. Реабилитация § 1. Реабилитация: понятие и значение
- •§ 2. Возникновение и развитие института
- •§ 3. Основания и условия реабилитации
- •§ 4. Пределы восстановления прав реабилитированного и порядокпринятия решения
- •§ 5. Основания, условия и порядок восстановления прав лиц,подвергшихся репрессиям по политическим мотивам
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
- •Глава 25. Международное сотрудничествов сфере уголовного судопроизводства § 1. Понятие международного сотрудничества в сфере уголовногосудопроизводства
- •§ 2. Основные положения о порядке оказанияправовой помощи по уголовным делам
- •§ 3. Выдача (экстрадиция)
- •§ 4. Передача для отбывания наказания
- •Нормативные источники
- •Контрольные вопросы
§ 2. Органы и должностные лица, возбуждающие уголовные дела
Органы и должностные лица такого рода перечислены в ч. 1 ст. 146 УПК. К ним отнесены: орган дознания, дознаватель, следователь и прокурор. На основании ч. 2 ст. 39 УПК в их число следует добавить и начальника следственного отдела.
При толковании и применении этих положений требуется четкое представление прежде всего о том, кого относит действующее законодательство к числу упомянутых должностных лиц.
Ответ на вопрос, кого следует считать прокурором, в наши дни дается в двух актах - в УПК и Законе о прокуратуре. Перечень должностных лиц такого рода в основном обозначен в п. 31 ст. 5 УПК (анализ его текста см. выше - в § 3.1 гл. 4 учебника). Статья 54 Закона о прокуратуре несколько расширяет этот перечень - в ней среди тех, кого следует считать прокурорами, упомянуты также старшие прокуроры-криминалисты и прокуроры-криминалисты управлений и отделов.
Вместе с тем следует иметь в виду, что для некоторых случаев предусмотрены существенные оговорки - закон требует, чтобы конкретные категории дел возбуждались прокурорами определенного уровня. Например, уголовное дело в отношении судьи федерального суда может быть возбуждено только Генеральным прокурором РФ с соблюдением установленных законом особых условий (см. п. 3-5 ч. 1 ст. 448 УПК), а в отношении прокурора - вышестоящим прокурором с согласия судьи районного суда по месту совершения преступления (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК). С соблюдением особых условий, установленных законом, уголовное дело в отношении Генерального прокурора РФ уполномочен возбуждать прокурор, "на которого в соответствии с федеральным законом о прокуратуре в этом случае возлагается исполнение обязанностей Генерального прокурора..." (п. 2 ч. 1 ст. 448 УПК). Уголовные дела в отношении членов выборных органов местного самоуправления либо выборных должностных лиц таких органов возбуждаются прокурорами субъектов РФ (п. 10 ч. 1 ст. 448 УПК)*(216).
К следователям п. 41 ст. 5 УПК, как отмечено выше (см. § 3.2 гл. 4 учебника), относит должностных лиц, уполномоченных осуществлять предварительное следствие по уголовным делам. Эта функция в наши дни возлагается на следователей прокуратуры, органов внутренних дел, федеральных служб безопасности и наркоконтроля. При этом не должны проводиться никакие различия между следователями, занимающими должности с неодинаковыми наименованиями или имеющими те или иные воинские, специальные звания или классные чины. У старшего следователя по особо важным делам, дослужившегося, к примеру, до генеральского звания или приравненного к нему классного чина, при возбуждении уголовного дела или выполнении иного следственного действия такие же процессуальные полномочия, как и у начинающего свою карьеру "обычного" следователя, имеющего звание лейтенанта или классный чин юриста 3-го или 2-го класса.
Закон о прокуратуре еще в 1995 г. предусмотрел возможность введения должностей помощников следователей данного ведомства различных уровней (см. ч. 4 ст. 14 и ч. 1 и 2 ст. 40.5 Закона о прокуратуре). В связи с этим иногда на практике возникает вопрос о праве лиц, занимающих такие должности, выносить постановления о возбуждении уголовного дела. Ответ на него следовало бы дать отрицательный, поскольку ни в УПК, ни в других уголовно-процессуальных законах помощники следователей не упоминаются в числе должностных лиц, которые ведут производство по уголовным делам и, соответственно, самостоятельно принимают юридически значимые решения, в том числе решения о возбуждении или об отказе в возбуждении уголовного дела.
К должностным лицам, уполномоченным решать вопрос о возбуждении уголовного дела, как отмечено выше (см. § 3.3 гл. 4 учебника), отнесены и начальники следственных отделов. Круг этих лиц может быть определен без особых трудностей (см. п. 18 ст. 5 УПК и § 3.3 гл. 4 учебника), их полномочия по возбуждению уголовных дел в УПК регламентируются относительно четко и в комментариях не нуждаются.
О понятии органа дознания следует судить по тому, что сказано в ст. 40 УПК. Перечень органов такого рода приведен выше (см. § 3.4 гл. 4 учебника).
Здесь было бы уместно привлечь внимание к тому, что в этом перечне названы и органы в узком смысле этого слова (учреждения, подразделения, службы), и государственные или даже негосударственные должностные лица.
К органам в узком смысле слова было бы логично относить различного рода подразделения, входящие в системы учреждений внутренних дел, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы, Федеральной службы исполнения наказаний и других федеральных органов исполнительной власти, наделенных полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности, а к должностным лицам - командиров воинских частей, соединений и начальников военных учреждений или гарнизонов, судебных приставов, а также капитанов морских и речных судов *(217), руководителей геологоразведочных партий и начальников зимовок, глав дипломатических представительств и консульских учреждений. К должностным лицам органов дознания относятся и дознаватели (см. § 3.5 гл. 4 учебника).
Круг уголовных дел, по которым названные органы и должностные лица вправе осуществлять свои функции, в том числе принимать решения, связанные с возбуждением уголовных дел, законом обозначен лишь в общих чертах. В ч. 1 ст. 146 УПК применительно к принятию таких решений не очень-то определенно сказано, что они должны приниматься каждым из органов или должностных лиц "в пределах компетенции, установленной настоящим Кодексом", но при этом четко не говорится о том, какими конкретно являются эти пределы. О них можно судить лишь косвенно, опираясь на анализ предписаний о подследственности уголовных дел, установленных в ст. 151 и 152 УПК (см. § 3 следующей главы учебника).
В связи с характеристикой круга субъектов, уполномоченных решать вопросы возбуждения уголовных дел, необходимо подчеркнуть, что в ч. 2 ст. 20 УПК сказано не об их праве, а об обязанности принимать все предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры по установлению события преступления и изобличению лиц, виновных в их совершении. И это должно делаться "во всех случаях обнаружения признаков преступления", разумеется, кроме тех случаев, когда закон требует, чтобы при решении вопроса о возбуждении уголовного дела учитывалось мнение потерпевших (ч. 3 ст. 20 УПК), т.е. случаев, касающихся преступлений, дела о которых подлежат разбирательству в порядке частного или частно-публичного обвинения.
Императивный характер предписаний законодателя означает в то же время, что соответствующие органы и должностные лица должны проявлять инициативу по установлению преступления и лиц, его совершивших. От них требуется, чтобы они не ожидали пассивно поступления к ним заявлений граждан или сообщений должностных лиц о готовящихся, совершаемых или совершенных преступлениях, а сами проявляли активность в их выявлении, предупреждении, пресечении, возбуждении уголовных дел и последующем их раскрытии.