- •Понятие и система государственной службы в рф.
- •Функции, методы и средства государственного управления.
- •Подбор и отбор персонала как функция управления персоналом.
- •Президент России: конституционно-правовой статус, полномочия и компетенция.
- •Структура федеральных органов государственной власти в Российской Федерации.
- •Макроэкономические цели и показатели экономического развития национальной экономики.
- •Этапы развития теории и практики менеджмента.
- •Административно-правовой статус государственный служащих и порядок прохождения ими службы.
- •Понятие и классификация целей в государственном управлении.
- •Содержание и особенности рынка труда в Российской Федерации.
- •Социальная политика государства: сущность, содержание, механизмы реализации
- •Сущность собственности как экономической категории. Формы собственности.
- •Опыт становления местного самоуправления в России.
- •Система налогов, формирующих муниципальный бюджет.
- •Основные цели региональной политики государства. Способы выравнивания социально-экономического развития регионов.
- •Муниципальное образование: основные типы и критерии систематизации.
- •Проблемы привлечения иностранных инвестиций в российскую экономику.
- •Эффективность управленческих решений: сущность и понятие. Особенности оценки эффективности управленческих решений.
- •Государственная Дума Федерального Собрания рф: конституционно-правовой статус, порядок формирования, компетенция.
- •Понятие и содержание трудового договора.
- •Муниципальное образование как социально-экономическая система.
- •Организационные основы местного самоуправления.
- •Организация как открытая система. Внутренняя и внешняя среда организации. Жизненный цикл организации.
- •Особенности государственно-территориального устройства Российской Федерации.
- •Профессиональное обучение и развитие работников как функция управления персоналом.
- •Гражданство рф: понятие, правовое регулирование, основания и порядок приобретения и прекращения
- •Государственный бюджет рф: принципы устройства и основные функции, место в финансово-кредитной системе.
- •Государственный бюджет: принципы устройства и основные функции
- •Аттестация государственного служащего.
- •Понятие трудового договора. Трудовые споры: понятие, виды, порядок их разрешения.
- •Судебная система Российской Федерации.
- •Государственные и муниципальные финансы: сущность, функции, принципы и роль. Государственное регулирование финансов.
- •Условия и факторы результативной работы менеджера.
- •Организация связей с общественностью в органах государственного и муниципального управления.
- •Информационная безопасность: понятие, виды угроз, система обеспечения.
- •Целевая ориентация управленческих решений
- •Технология организации процесса разработки и реализации управленческих решений. Методология, методы, модели
- •Условия и факторы качества управленческих решений
- •Разработка и выбор управленческих решений в условиях неопределенности и риска
- •Эффективность управленческих решений и контроль их реализации
- •Направления информатизации и инструментальные средства поддержки государственного и муниципального управления
- •Локальные и распределенные базы данных, системы управления базами данных
- •Основные этапы и стадии создания и организации компьютерных информационных систем управления
- •Подбор и отбор работников как функция управления персоналом
- •Оценка персонала как функция управления персоналом
- •Профессиональное обучение и развитие работников как функция управления персоналом
- •Мотивация поведения и результатов труда персонала
- •Управление карьерой как функция управления персоналом
- •Основные направления региональной политики в Российской Федерации
- •Структура управления регионом в условиях федерального государства
- •Государственная региональная политика: основные цели, объекты и методы
- •Формирование регионального бюджета. Региональная казна. Межбюджетные трансферты
- •Налоговая система региона
- •Основные критерии и показатели социально-экономического развития региона
- •Формирование и развитие рыночной инфраструктуры территории
- •Функции, методы и средства государственного управления
- •Институт президентства в Российской Федерации
- •Роль законодательной власти и ее органов в государственном управлении
- •Система исполнительной власти в Российской Федерации
- •Структура федеральных органов государственной власти в Российской Федерации
- •1 Блок - органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации (так называемые политические органы):
- •2 Блок - федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации:
- •3 Блок - федеральные агентства и федеральные службы, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации:
- •Структура органов государственной власти в субъектах Российской Федерации.
- •Основные теории местного самоуправления
- •Муниципальная должность: понятие, характеристика
- •2) Иные муниципальные должности, замещаемые путем заключения трудового договора — муниципальные должности муниципальной службы.
- •Муниципальные образования: основные типы и критерии систематизации
- •Организационные основы местного самоуправления
- •Организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Муниципальные образования: основные типы и критерии систематизации
Основные критерии систематизации мун. образований: 1)Территория и население (т.е количество проживающих и величина территории, в России такой критерий применить невозможно – слишком неравномерная огромная территория); 2)Правовой статус муниципального образования (в России все мун. образования равноправны); 3)Формы организации хозяйственной жизни на территории мун. образования (это необходимые предприятия, зависит от профессиональной ориентации местного населения и демографической ситуации); 4)Единство инфраструктуры муниципального хозяйства (мун. образование не всегда имеет возможность организовать дея-ть по всем предметам ведения, когда инфраструктура одного города полностью зависит от инфраструктуры другого города, например города Мытищи и Королев в Московской области). Кроме того, систематизация проводится по след признакам: Многофункциональные мун. образования (например, несколько заводов) и Монофункциональные мун. образования (одно-два крупных предприятий). Существует 3 типа мун. образований: 1.Поселенческие мун. образования (города, поселки, сельские населенные пункты, имеющие собственную минимальную инфраструктуру); 2.Территориально-поселенческие муниципальные образования (сельские районы, сельские округа и др., которые состоят из нескольких поселений, объединенных единой инфраструктурой); 3.Территориальные мун. образования (этот вид свойственен для районов Крайнего Севера, где невозможно создать основной вид хоз. дея-ти ввиду кочевого образа жизни, в России такой тип очень редок).
Организационные основы местного самоуправления
Организационные основы местного самоуправления составляют муниципально-правовые нормы, закрепляющие структуру органов местного самоуправления, порядок, формы и принципы их деятельности, регламентирующие муниципальную службу. Органы местного самоуправления - это выборные и другие органы, наделенные полномочиями на решение вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти. В соответствии с Конституцией РФ структура органов местного самоу-я определяется населением самостоятельно. Федеральный закон "Об общих принципах орг-ции местного самоуп-я в РФ" связывает решение вопросов организации местного самоуправления с принятием устава муниципального образования. В уставе определяются структура, наименование и порядок формирования органов местного самоуправления, компетенция органов и должностных лиц местного самоуправления, регламентируются условия и порядок организации муниципальной службы, указываются гарантии прав должностных лиц, основания и виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, срок полномочий, основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутатов и членов выборных органов и выборных должностных лиц местного самоуправления, другие положения, составляющие организационную основу местного самоуправления.
Организационные формы участия населения в осуществлении местного самоуправления
Основываясь на определении понятия «система местного самоуправления», ясно, что данная система формируется из совокупности организационных форм осуществления местного самоуправления. Выделяя элемент системы местного самоуправления необходимо помнить, что он является конечным носителем свойств всей системы. Одним из главных элементов системы местного самоуправления является наделенное властными полномочиями местное население. В системе местного самоуправления под населением следует понимать не просто группу людей, проживающих на определенной территории, а местное сообщество, объединенное в целях своего жизнеобеспечения на определенной территории, где осуществляется местное самоуправление.
Как социальной общности людей населению присуще определенные признаки:
территориальная обособленность в пределах определенной административно-территориальной единицы;
наличие местного правового регламентирования, устанавливающего порядок жизнедеятельности населения на определенной территории его проживания;
общая инфраструктура, обеспечивающая социальные и экономические потребности жизнедеятельности населения;
существование общей природной среды обитания, сохранение и рациональное использование ресурсов которой необходимо в целях обеспечения интересов населения;
периодическое выступление населения как политической общности – электората, при решении вопросов местного значения и при участии в осуществлении государственной власти.
Часто при определении населения выделяют такой признак, как чувство сообщества, то есть обусловленная историческими, культурными и иными традициями психологическая идентификация индивидов с сообществом, общность ценностей, чувства принадлежности, сопричастности, ответственности перед сообществом.
Вторым элементом системы местного самоуправления является представительство публичной власти местного самоуправления. Данный элемент непосредственно не совпадает с населением, но создается по его воле и представляет его на постоянной основе во взаимоотношениях, возникающих в связи с осуществлением местного самоуправления.
Третьим элементом местного самоуправления выступает представительство общественно-территориальной власти населения. Данное представительство проявляется в пределах части определенного муниципального образования при решении отдельных вопросов жизнедеятельности населения.
В системе присутствуют отличные от элементов компоненты, под которыми понимаются структурные единицы, взаимодействие которых и вызывает, обеспечивает присущие системе качественные особенности. То есть это организационные формы проявления элементов, необходимые для функционирования системы. В системе местного самоуправления выделяют три таких компонента:
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления;
Органы и должностные лица местного самоуправления;
Формы участия населения в местном самоуправлении.
На определенных территориях система местного самоуправления может действовать в усеченном виде (без органов местного самоуправления или без территориальных органов общественного самоуправления), но так как это лишь отдельные части проявления системы местного самоуправления для целей исследования целесообразно исследовать систему местного самоуправления во всех ее проявлениях.
Формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участие населения в местном самоуправлении.
На основании законодательства Российской Федерации о местном самоуправлении население непосредственно осуществляет свои права при решении наиболее важных вопросов местного значения: 1) формирование органов местного самоуправления; 2) реализация контрольных функций и ответственности должностных лиц местного самоуправления перед населением; 3) принятие решений по вопросам текущей деятельности местного самоуправления. Это позволяет сделать вывод о том, что формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления оказывают значительное воздействие на все другие компоненты системы местного самоуправления и во многом определяют содержание и направления их деятельности.