- •1. Общая характеристика науки «Теория государства и права».
- •2. Методология теории государства и права.
- •3. Общенауные приемы, частнонаучные приемы и частноправовые способы познания государственно-правовых явлений.
- •5. Категории и понятия теории государства и права, их значение для подготовки специалистов в области юриспруденции.
- •6. Характеристика экономической основы, социальной власти и норм первобытного общества.
- •7. Характеристика функции государства.
- •8. Характеристика внутренних и внешних функций современного российского государства.
- •9. Соотношение типа и функций государства. Границы деятельности государства.
- •10. Формы и методы осуществления функций государства: понятия и виды.
- •11. Понятие и элементы формы государства.
- •12. Соотношение сущности, содержания и формы государства.
- •13. Форма правления в России и ее развитие в современных условиях.
- •14. Соотношение типа и формы государства.
- •15. Формы национально-государственного и административно-территориального устройства: понятие и виды.
- •16. Унитарное государство и федерация.
- •17. Федеральное устройство России: прошлое и современность.
- •18. Политический (государственный) режим: понятие и виды.
- •19. Политический (государственный) режим современной России.
- •20. Понятие механизма государства и его роль в осуществлении функций и задач государства.
- •21. Понятие и признаки государственных органов и их классификация.
- •22. Правоохранительные и силовые органы государства.
- •23. Органы государства и местного самоуправления.
- •24. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
- •25. Совершенствование механизма современного российского государства как условие повышения эффективности его функционирования.
- •26. Принцип разделения властей: истоки, роль и назначение.
- •27. Проблемы реализации принципа разделения властей в России.
- •28. Понятие и сущность бюрократии.
- •29. Демократическая и бюрократическая централизация.
- •31. Место и роль государства в политической системе, его взаимодействие с институтами политической системы.
- •32. Функция и основные тенденции развития политической системы российского общества.
23. Органы государства и местного самоуправления.
Орган государства - это структурно обособленная часть государственного аппарата обладающая властными полномочиями и осуществляющая определенные задачи и функции государства. Местные органы - это органы, которые действуют в пределах соответствующих адм-терр единиц. Как правило, территория всех государств подразделяется на определенные части, которые именуются адм-терр единицами. Существуют самые различные адм-терр единицы, имеющие самые различные названия. В РФ адм-терр единицами являются города, районы, поселки, села. В федеративных государствах данная классификация имеет несколько иной вид. В федеративных государствах органы государства по сфере действия подразделяются на высшие органы федерации (федеральные органы), высшие органы субъекта федерации и 3-я разновидность, местные.
ОМСУ – не входят в систему гос органов, имеют представительный характер и действуют в пределах соот адм-терр единиц. Две формы организации гос власти на местах: 1) все местные дела в руках выборных ОМСУ различных уровней (Япония). 2) ограничение в своих действиях центральной властью. Такие ОМСУ ведают местным хозяйством, финансами, здравоохранением, дорожным строительством и т.д., но поддержание правопорядка возлагается на лицо, назначаемое центром (Франция).
24. Принципы организации и деятельности государственного аппарата.
Прошлые принципы: широкое участие масс в управлении гос-вом, демократический централизм, пролетарский интернационализм, социалистическая законность, социалистическая плановость, учет и контроль, партийное руководство.
Современные принципы: представительство интересов граждан во всех звеньях гос аппарата; разделение властей (ЗИС) – исключает произвол со стороны гос органов и их ДЛ; гластность и открытость в деятельности гос аппарата; высокий профессионализм и компетентность гос органов; законность, правовые начала в деятельности всех составных частей аппарата гос-ва в их взаимоотношении с населением страны между собой; демократизм в формировании деятельности гос органов; (в федеративных гос-вах) субординация и четкое взаимодействие между общефедеральными органами и гос властью членов федерации.
25. Совершенствование механизма современного российского государства как условие повышения эффективности его функционирования.
В России широко развита коррупция, которая просматривается во всем государственном аппарате. + Вопрос 13. + Если соотносить государственный аппарат и механизм управления в России.
Одна из основных причин недостаточной эффективности российского государственного аппарата и затягивания сроков его реформы видится в увлечении администрированием, пренебрежении политической составляющей государственного управления, которая в современной России особенно велика. Проблема взаимосвязи администрирования и политики как раз и составляет центральную проблему политико-административного управления. Суть ее состоит в том, что эффективность достижения цели, затрагивающей существующие в обществе политические интересы и настроения, а тем более стабильности общества и его развития зависит не только от организационных усилий аппарата, но и от их общественной поддержки.
Другая причина, казалось бы, противоположного свойства, вытекает отчасти из первой: недостаточный учет политической составляющей влечет за собой отсутствие эффективного противодействия политизации государственного управления, в отсутствие которого трудно сформировать оптимальные государственные механизмы, отвечающие критериям эффективного управления вообще. Сказывается и недостаточное внимание научному обоснованию реформы государственного управления.
Наконец с трудом преодолевается сложившаяся в России диспропорция между государственным управлением и общественной самоорганизацией. Существуют объективные пределы возможностей эффективного вмешательства государства в дела общества, и с развитием общественных систем границы сферы управляемого сокращаются: об этом свидетельствует проявившаяся в XX столетии неодолимая тенденция дестабилизации авторитарных режимов.