1.3. Управление организациями в Новое время

Уже в позднее средневековье, вначале в Северной Италии возникает другая форма экономической системы – мануфактура. В XVII–XVIII веках в Англии мануфактуры перерождаются в фабрики – достаточно крупные капиталистические предприятия, основанные на использовании машин. Управление такими фабриками значительно более сложно. Специальные знания здесь более сложны, постепенно для управления технологическими процессами начинают использовать профессиональных инженеров, а для организации денежных потоков – экономистов и бухгалтеров.

Мануфактуры и фабрики используют труд наёмных рабочих – лично свободных людей. Правда, особенно при раннем капитализме, в условиях преобладания неквалифицированного труда и отсутствия каких бы то ни было социальных гарантий, рабочая сила имеется в избытке. Угроза голодной смерти заставляет рабочего держаться за своё рабочее место и соблюдать трудовую дисциплину. И всё же свободный рабочий в принципе может уволиться в любой момент, а может и забастовать, тем более что технический прогресс приводит к росту числа грамотных, а значит, более сознательных рабочих.

Всё это приводит к необходимости несколько более тонкого управления. Но оно основывается по-прежнему на интуитивных методах. На фабрике обходятся без специального профессионального менеджмента, управление осуществляет сам владелец-капиталист, а упомянутые инженеры и экономисты выполняют свои узкоспециальные функции под его непосредственным руководством.

Большое влияние на управление фабриками с конца XVIII века и особенно в XIX оказывает рабочее движение с одной стороны и распространение социалистических идей – с другой.

Первым стихийным рабочим движением был луддизм – рабочие, видящие угрозу своему благополучию в механизации, ломали машины и станки. На сторону хозяев встало государство, жестоко наказывавшее луддитов, так что на этой стадии с угрозами от рабочих можно было ещё не считаться.

Не очень опасными поначалу казались и различные революционные идеи – пока эти идеи исходили от образованных выходцев из зажиточных классов и не проникали в рабочую среду.

В середине XIX века движение «снизу» и идеология «сверху» соединяются и появляется совершенно новое явление, которое оказало и продолжает оказывать в наши дни огромное влияние на всю систему управления, и в особенности на управление персоналом – это профсоюзы, ставшие коллективными представителями интересов наёмных работников перед лицом работодателей-капиталистов, а затем и государства.

Последнее продолжает всей своей мощью защищать интересы капиталистов (особенно долго в России). Но постепенно приходится идти на уступки рабочим, организованным в профсоюзы, и представляющим их интересы политическим партиям. Профсоюзы становятся легальной частью государственной системы. Принимаются законы, ограничивающие всевластие работодателей. С точки зрения менеджмента это важно тем, что усложняет управление.

К XIX веку относится ещё одно явление, недостаточно оцененное современниками. Оно связано с именем английского философа и капиталиста Роберта Оуэна.

Оуэн широко внедрял на своей фабрике в Нью-Ланарке методы управления, которые стали по-настоящему популярны и широко распространились только во второй половине ХХ века. К ним относились:

- предоставление рабочим жилья,

- улучшенные условия работы,

- социальное страхование,

- относительно мягкий режим труда,

- относительно высокая зарплата с дополнительными выплатами за хорошую работу.

Сам Оуэн придерживался коммунистическо-социалистических взглядов. Его деятельность в Нью-Ланарке для него самого относилась к серии утопических экспериментов, поставленных как им самим, так и его многочисленными единомышленниками и направленных на переустройство общества. В большинстве такие опыты никак не опирались на экономические соображения и вскоре проваливались.

В данном же случае Оуэн соединил социальные принципы с реальным управлением предприятием. Его фабрика приносила прибыль, что, однако, никак не повлияло на других капиталистов того времени.