1.4. Предпосылки возникновения менеджмента к началу XX века

К началу ХХ века многое в мире меняется. Прежде всего, изменился сам капитализм. На смену частнокапиталистическим фабрикам, каждая из которых принадлежала, как правило, одному хозяину, выполнявшему одновременно и роль менеджера, приходят крупные корпорации. Каждая корпорация владеет несколькими предприятиями, очень часто географически разобщёнными. Всё это усложняет управление и предъявляет к его качеству повышенные требования.

Появляется новая форма собственности – акционерное общество. Сложение капиталов множества владельцев, крупных и мелких, как раз и позволяет расширять производство до невиданных прежде размеров. Но неизбежным спутником акционерной собственности является ограниченная ответственность инвесторов: каждый из них в случае неудачи рискует только вложенными в акции деньгами. А отсюда его отстранение от управления: хотя каждый акционер имеет право голоса на собраниях акционеров, текущие решения принимаются без его участия.

Соответственно, требуются люди, которые будут управлять имуществом самой фирмы, и этим людям необязательно быть акционерами.

В то же время изменяется в значительной степени характер рабочей силы. Появляется и всё расширяется прослойка квалифицированных рабочих. Формируется другая важная прослойка – инженерно-технических работников, которые существовали и прежде, но в незначительном количестве. Это усложнение условий труда порождает перед управлением специфические проблемы. Управлять грамотным человеком сложнее, чем неквалифицированным. Во-первых, он знает свои права. Во-вторых, он конкурентоспособен на рынке труда, представляет для работодателя индивидуальную ценность и осознаёт это.

Кроме того, к этому времени наёмные работники уже хорошо организованы: имеются и получили официальное признание профсоюзы, с которыми приходится заключать коллективные договора, под руководством которых проводятся забастовки.

Сложились различные учения и движения разной степени революционности (социал-демократические, коммунистические, анархистские, народнические и др.). В развитых странах на этой базе уже существуют легальные партии. Они входят в парламенты, они обычно руководят профсоюзами, им удаётся добиться изменений в трудовом и социальном законодательстве. Со всем этим приходится считаться.

В этих условиях возникает потребность в профессиональных посредниках между владельцами предприятий и работниками, а также в теории, которой эти посредники смогут в своей деятельности пользоваться.

Если в течение двух столетий наиболее передовой капиталистической державой оставалась Англия, то к началу ХХ века на эту роль начинают претендовать США (окончательно вышедшие на бесспорное первое место полвека спустя).

Этому способствовал ряд обстоятельств.

Во-первых, США – это обширная и богатая природными ресурсами страна. Причём, в отличие от Великобритании или Франции, эти ресурсы сосредоточены на национальной территории. США не имели большой колониальной империи и не нуждались в ней.

К началу ХХ века территория США уже простиралась от Атлантического до Тихого океана, была пронизана сетью железных дорог и представляла собой единый рынок.

Во-вторых, много значили особенности американского национального менталитета. Американский народ формировался как совокупность иммигрантов, принявших своё непростое, рискованное и жизненно важное решение – переехать в новое и малоизвестное, ничего не обещающее место. Это были люди, в массе своей едва ли не идеальные для капитализма – предприимчивые, индивидуалистичные, трудолюбивые, свободолюбивые, решительные, готовые к риску.

Между тем, и правовые условия способствовали развитию капитализма. Демократическая система правления, невмешательство государства в экономику, отсутствие сословных ограничений – вот что было нужно тем, кто решили проявить себя и начать жизнь сначала на новом месте.

В этих обстоятельствах именно в США в начале ХХ века появились первые научные работы по менеджменту. И в дальнейшем, вплоть до 60-х годов, когда мир заинтересовался японскими методами управления, эта наука развивалась почти исключительно американскими теоретиками и практиками (исключения были единичными, самое яркое – француз Анри Файоль, о котором речь впереди).

Начало первого этапа осмысленно зафиксированного формирования менеджмента связывают часто с собранием Американского общества инженеров-механиков в 1886 г. На нём Генри Тауном был прочтен доклад «Инженер в роли экономиста». В докладе была высказана мысль, что инженеров должно интересовать нечто большее, чем техническая эффективность, а именно подсчёт затрат, доходов и прибылей. На презентации присутствовал тот, чьи идеи в ближайшем будущем заложили принципы и направления развития американской промышленности. Это был Ф.У. Тейлор,