u_cours

503

ленности наряду с федеральной инспекцией труда осуществляют соот-

ветствующие федеральные органы исполнительной власти, осущест- вляющие функции по контролю и надзору в установленной сфере дея- тельности.

Внутриведомственный государственный контроль за соблюдени-

ем трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, со- держащих нормы трудового права, в подведомственных организациях

осуществляют федеральные органы исполнительной власти, органы ис-

полнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органы ме- стного самоуправления в порядке и на условиях, определяемых федераль- ными законами и законами субъектов РФ.

Высший государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового

законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права,

осуществляют:

∙Генеральный прокурор Российской Федерации;

∙прокуроры территориальных структур, подчиненные Генеральному прокурору РФ в соответствии

сфедеральным законом.

Контроль

Контроль за соблюдением требований охраны труда и иных требований безопасности осуществляют в трех направлениях:

∙по ведомственному признаку (в зависимости от структурного под- чинения соответствующие инстанции осуществляют контроль по вертикали: министерство – территориальные объединения – предприятия, организации);

∙внутрихозяйственный контроль. Самым эффективным видом тако-

го контроля является трехступенчатый контроль:

1– мастер участка, руководитель какого-либо структурного подразде- ления осуществляет ежедневный контроль состояния рабочих мест, других средств, обеспечивающих безопасные условия труда и безопасность произ- водственной деятельности;

504

Таблица 12.3

505

2 – начальник участка (цеха) или иной руководитель осуществляет та- кой контроль 1 раз в декаду;

3 – главный инженер или иное лицо в ранге руководителя предприятия, учреждения осуществляет такой контроль 1 раз в месяц.

Форма ведения контроля может быть разной и зависит от принципи- ального отношения руководителей предприятий, учреждений (работодате- ля). Следует отметить, что в настоящее время такая форма контроля осуще- ствляется не повсеместно;

∙ общественный контроль осуществляют профсоюзные союзы и иные уполномоченные работники, представительные органы, которые вправе соз- давать в этих целях собственные инспекции, а также избирать уполномочен- ных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов и иные уполномоченные работники представительных органов.

Свою деятельность такие союзы и органы осуществляют в соответст- вии с положениями ФЗ ТК и иных законодательных актов.

Федеральная инспекция труда

Федеральная инспекция труда – единая централизованная система, состоящая из федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и его территориальных органов (государственных инспекций труда).

Руководство деятельностью федеральной инспекции труда осуществ- ляет руководитель федерального органа исполнительной власти, упол- номоченного на проведение государственного надзора и контроля за со- блюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых ак- тов, содержащих нормы трудового права, – главный государственный ин- спектор труда Российской Федерации, назначаемый на должность и осво- бождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Деятельность федеральной инспекции труда и ее должностных лиц осуществляется на основе принципов уважения, соблюдения и защиты

506

прав и свобод человека и гражданина, законности, объективности, не- зависимости и гласности.

Основные задачи федеральной инспекции труда:

•обеспечение соблюдения и защиты трудовых прав и свобод граждан, включая право на безопасные условия труда;

•обеспечение соблюдения работодателями трудового законодатель- ства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

•обеспечение работодателей и работников информацией о наиболее эффективных средствах и методах соблюдения положений трудового зако- нодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

•доведение до сведения соответствующих органов государственной власти фактов нарушений, действий (бездействия) или злоупотреблений,

которые не подпадают под действие трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Основные полномочия федеральной инспекции труда:

•осуществляет государственный надзор и контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, посредством проверок, обследо- ваний, выдачи обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений, составления протоколов об административных правонаруше- ниях в пределах полномочий, подготовки других материалов (документов) о

привлечении виновных к ответственности в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ;

•анализирует обстоятельства и причины выявленных нарушений,

принимает меры по их устранению и восстановлению нарушенных трудовых прав граждан;

•осуществляет в соответствии с законодательством Российской Фе- дерации рассмотрение дел об административных правонарушениях;

•другие полномочия, регламентируемые статьей 356 ТК РФ.

507

Контрольные вопросы

1 Назовите основные федеральные законы в области обеспечения безо- пасности деятельности и охраны труда.

2Дайте определение промышленной безопасности?

3Назовите виды опасных объектов и их количество на территории Рос- сии и Красноярского края.

4Какой ФЗ имеет статьи, направленные на обеспечение охраны труды?

5Назовите 14 групп правовых актов по охране труда.

6Какие группы стандартов вы знаете?

7Расшифруйте написание системы ССБТ.

8Что знаете о государственной экспертизе условий труда, экспертизе промышленной безопасности? Кто их осуществляет?

9Назовите функции надзора и контроля в обеспечении безопасности

труда.

10Назовите 10 федеральных служб по надзору в обеспечении безопас- ности труда.

11Чем отличается «надзор» от «контроля»?

12Что вы знаете о:

-Федеральной инспекции труда?

-Ростехнадзоре?

-Роструднадзоре?

-Роспотребнадзоре?

-Росздравнадзоре?

-Росприроднадзоре?

13Какие службы еще не назвали? Назовите еще 5 наиболее известных служб по надзору.

508

Библиографический список

1Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учеб. пособие для вузов / Э.А. Арустамов [ и др.].- М.: Информационно-внедренческий центр «Марке-

тинг», 2006.- 780 с.

2Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учеб. пособие для вузов / В.Н. Обливин, Л.И. Никитин, А.А. Гуревич.- М.: МГУл, 1998.- 500 с.

3Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учеб. пособие для вузов / О.Н. Русак, К.Р. Малаян, Н.Г. Занько.- СПб.: Издательство «Лань»,

2006.-448 с.

4Безопасность жизнедеятельности. Охрана труда [Текст]: учеб. посо- бие для вузов / А.В. Фролов, Т.Н. Бакаева; под. общ. ред. А.В. Фролова.- Рос-

тов н/Д.: Феникс, 2005.-736 с.

5Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учеб. пособие для вузов / И.Н. Кузнецов.-2-е изд.-М.: Изд-во деловой и учебной литературы.-

Мн.:Амалфея, 2004.-460 с.

6Безопасность жизнедеятельности. Безопасность технологических процессов и производств (Охрана труда) [Текст]: учеб. пособие для вузов /

П.П. Кукин [ и др.].- М.: Изд-во

7Охрана труда. Краткий курс [Текст]: учеб. пособие для вузов /

В.В. Панкратов [ и др.].- М.: Высш. шк., 1999.- 318 с.Изд-во «Юрлин-

форм», 2005.- 368 с.

8 Промышленная безопасность опасных производственных объек- тов[Текст]: Л.Н. Горбунова [ и др.].- Красноярск: ИПЦ КГТУ, 2004.-491 с.

9Собурь, П.С. Пожарная безопасность предприятия. Курс пожарно- технического минимума: [Текст]: Справочник / П.С. Собурь.- М.: Спецтех-

ника, 2002.-496 с.

10Терминологический словарь по промышленной безопасно- сти[Текст]:/ В.К. Шалаев.-М.: Федеральное государственное унитарное пред- приятие «научно-технический центр по безопасности в промышленности Госгортехнадзора России», 2004.- 376 с.

509

11Трудовой кодекс Российской федерации [Текст]: / Российская Феде- рация. Законы.- М.: Омега-Л, 2006.- 272 с.

12Эргономика [Текст]: учеб. пособие для вузов / В.В. Адамчук [ и

др.].- М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1999.-254 с.

13Лапкаев, А.Г. Безопасность жизнедеятельности [Текст]: учеб. посо- бие для вузов / А.Г. Лапкаев.- Красноярск:КГТА, 1996.- 300 с.

14Лапкаев, А.Г. Безопасность труда на деревообрабатывающих пред- приятиях [Текст]: учеб. пособие для вузов / А.Г. Лапкаев.- М.: РИЦ «Татья-

нин день», 1997.- 261 с.

15Лапкаев, А.Г. Основы экологии [Текст]: учеб. пособие для вузов / А.Г. Лапкаев.- Красноярск: РИО СибГТУ, 1998.- 414 с.

16Лапкаев, А.Г. Роль пылевого фактора в создании безопасных усло- вий труда в деревообрабатывающих цехах [Текст]: учеб. пособие для вузов / А.Г. Лапкаев.- Красноярск: РИЦ СибГТУ, 2006.- 179 с.