3. В зависимости от срока привлечения средств:

• краткосрочные (со сроком погашения до 1 года);

• среднесрочные (от 1 до 5 лет);

• долгосрочные (от 5 лет и выше).

Второй формой государственных и муниципальных заимствований являются кредиты, привлекаемые органами государственной власти и органами местного самоуправления для увеличения своих ресурсов.

Государственные и муниципальные заимствования проводятся в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами. Например, перечень внешних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год содержится в Программе государственных внешних заимствований Российской Федерации, перечень внутренних заимствований Российской Федерации на очередной финансовый год содержится в Программе государственных внутренних заимствований Российской Федерации, которые в обязательном порядке отражены в законе о бюджете текущего финансового года.

Государственный и муниципальный долговой рынок является специфическим с точки зрения функций, выполняемых его субъектами. Государство и муниципальное самоуправление выполняют на нем следующие функции:

• кредитора,

• заемщика,

• гаранта.

Совокупность дефицитов бюджетов за определенный период времени представляет собой государственный (муниципальный) долг. С юридической точки зрения, привлекаемые государственные и муниципальные заимствования (долговые обязательства), а также гарантии по обязательствам других заемщиков представляют собой государственный (муниципальный) долг.

Государственный или муниципальный долг - обязательства, возникающие из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом, принятые на себя Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

Структура государственного (муниципального) долга – группировка долговых обязательств по установленным федеральным законодательством их видам.

Государственный долг подразделяется на внутренний и внешний. Критерием деления в России является вид валюты, в котором представлены обязательства.

Внешний долг - обязательства, возникающие в иностранной валюте, за исключением обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающих в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований);

Внутренний долг - обязательства, возникающие в валюте Российской Федерации, а также обязательства субъектов Российской Федерации и муниципальных образований перед Российской Федерацией, возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований).

Управление государственным (муниципальным) долгом предусматривает определение верхних его пределов, которые в обязательном порядке отражены в законе о бюджете текущего финансового года.

В Российской федерации установлена единая система учета и регистрации государственных заимствований. Вся информация о возникающем долге вносится в Долговые книги.