25.09.2014

Сферы применения федерального закона "о лицензировании отдельных видов деятельности".

Лицензирование с 1993 до 1998 года в РФ, в том числе в транспортном комплексе осуществлялась на основании постановлений правительства РФ, путем утверждения соответствующих положений по отраслям экономики страны.

В 1998 году был принят государственной думой и утвержден президентом РФ первый федеральный закон "о лицензировании отдельных видов деятельности", который через 3 года был пересмотрен в сторону укрупнения лицензированных видов деятельности.

Согласно федеральному закону номер 99-ФЗ от 2011 года лицензирование отдельных видов деятельности, осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни и здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия народов РФ, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связанна с осуществлением юридическими лицами и ИП отдельных видов деятельности. В соответствии с указанным законом определяется перечень лицензируемых видов деятельности (по данному закону их 49). Федеральным законом предусматривается унификация норм лицензирования отдельных видов деятельности, сокращается перечень лицензируемых видов деятельности, изменяется система контроля.

Положения о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемая правительством РФ, должны содержать исчерпывающий перечень лицензионных требований.

В соответствии с указанным законом в транспортном комплексе страны из 49 видов лицензируемой деятельности, подлежат лицензированию следующие:

1. Железнодорожный транспорт

А. Перевозка пассажиров

Б. Перевозка опасных грузов

В. Погрузо-разгрузочная деятельность, применяемая к опасным грузам

2. Автомобильный транспорт

А. Перевозки пассажиров, автомобильный транспортом, оборудованным для перевозки более 8 человек.

3. Морской транспорт

А. Перевозки морским транспортом пассажиров

Б. Перевозки морским транспортом опасных грузов

В. Погрузо-разгрузочная деятельность опасных грузов

Г. Деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом

4. ВВТ

А. Перевозки ВВТ пассажиров

Б. Погрузочно-разгрузочная деятельность по опасным грузам

В. Перевозка опасных грузов

5. Воздушный транспорт

А. Перевозка пассажиров

Б. Перевозка грузов

Основные принципы и понятия лицензирования.

Принципы:

- обеспечение единства и экономического пространства на территории РФ

-установление единого перечня лицензируемых видов деятельности

- установление общих лицензионных требований и условий, которые подробно раскрываются положениями о лицензировании, утвержденными постановления правительства РФ

- гласность и открытость лицензирования

- недопустимость взимания с соискателя лицензий и лицензиатов платы за лицензирование, за исключением государственной пошлины, установленных размеров

Лицензируемый вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории РФ требуется получение лицензии, в соответствии с настоящим федеральным законом и другими нормативными актами.

Лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицам или ИП (гражданином) конкретного вида деятельности. Что подтверждается документом лицензирующего органа на бумажного носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Лицензирование - деятельность лицензирующих органов, связанная с:

1. Предоставлением лицензий

2. Переоформлением лицензий

3. Приостановлением и возобновлением действий лицензий

4. Аннулированием лицензий

5. Контролем за соблюдение лицензиатом лицензионных требований и условий

6. Формирование и ведение реестра лицензий, а так же государственного информационного ресурса.

Лицензирующие органы - уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющее лицензирование в соответствии с федеральным законом.

Лицензиат - юр. лицо или ИП, имеющий лицензию на осуществление конкретного вида деятельности. На каждый вид деятельности, указанный в перечне, предоставляется отдельная лицензия.

Лицензионная деятельность осуществляется на всей территории РФ. Лицензии действую бессрочно.

Полномочия правительства РФ в области лицензирования:

1. Определения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование конкретных видов деятельности.

2. Утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности

3.Утверждение порядка предоставления документов по вопросам лицензирования в форме электронных документов, подписанных электронной подписью. С использованием телекоммуникационных сетей общего пользования

4. Утверждение типовой формы лицензии

5.Утверждение показателей мониторинга в системе лицензирования, подготовка предложений по ее совершенствованию.

САМОСТОЯТЕЛЬНО!

Порядок предоставления соискателем лицензии, заявления и необходимых документов. Лицензионные требования - САМИ.

Порядок принятия решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии - САМИ.

Порядок предоставления лицензирующим органам дубликата и копии лицензии. Переоформление лицензии - САМИ.

Порядок организации и осуществление лицензионного контроля - САМИ.

Порядок приостановления, возобновления, прекращения действий лицензии и аннулирование лицензии - САМИ.