Тема 5 зарубежный опыт управления регулирования в транспортном органе

23 вопрос. Субъекты государственной собственности и тенденции участия государства в управлении и регулирования

В зарубежных странах имеются 3 вида субъектов функционирующих на базе государственной собственности. 1) общественное образование функционирующая независимости от экономических институтов – государственный весь аппарат 2) общественное хозяйство функционирования которых базируется на принципе «минимум затрат – максимум эффекта», т.е. не с ориентации на получении прибыли, а на возмещение своих издержек (себестоимости) – предприятие почтой, службой связи и т.п. 3) общественное предприятие, которые базируются на государственной собственности и имеют целью получение прибыли – шахты, рудники, транспортные предприятия и д.р.

Общая тенденция отношения транспорта зарубежных стран: а) изменения роли и места отдельных видов транспорта в экономике – сокращение удельного веса перевозок груза ж/д, рост автомобильным и морским, воздушный, постоянный удельный вес перевозок внутренним водным транспортом. Б) участие государства в финансировании крупных инвестиционных транспортных проектов, в первую очередь в области транспортных коммуникаций в) высокая доля государственной собственности ж/д и воздушном транспорте г) специальная поддержка морского и речного транспорта как наиболее энергоемки и экологичных видов транспорта

После 10 числа понед., среда с 13:00-15:30 официально - 18 ЧИСЛА ЗАЧЁТ надо – курс лекций, вопросы по лицениз 5-9

22, 25, 27 из книги

Конспект лекции преподавателя проф .

24 вопрос – государственная политика развитие и финансирование городского пассажирского транспорта в зарубежных странах.

Одним из основных факторов – системы финансирования транспорта зарубежного является принципиальная позиция государства по отношению к убыточному городскому и пригородному пассажирскому транспорту, в соответствии с которой он рассматривается как составная часть транспортного комплекса выполняющего важную социальную функцию, по этому ни в одной развитой стране мира проблема полного покрытия убытков городского и пригородного пассажирского транспорта не решается на основе коммерческого потока, т.е. получения прибыли. Основной приток средства осуществляется путем субсидирования из разных источников финансирования. (федерального бюджета, регионального бюджета или муниципалитета). К примеру средне-годовой размер дотаций на городской пассажирский транспорт в США составляет 50 $ на душу населения в год – кроме частного транспорта.

Табл. Субсидии на пассажирский транспорт в развитых странах из федерального регионального и местного бюджета.

Страны	Федеральный бюджет		Региональный, местный бюджет
	Капитальные затраты	Эксплуатационные расходы	Капитальные затраты	Эксплуатационные расходы
Бельгия	100	100	0	0
Нидерланды	100	100	0	0
США	75	16	25	84
Италия	70	78	30	13
Австрия	50	0	50	100
ФРГ (Германия)	45	12	55	88
Франция	10	0	90	100
Великобритания	5	0	95	100
Швейцария	1	1	99	99
Швеция	9	5	91	95
Канада	1	0	99	100
Дания	0	0	100	100

Т.о. по признаку дотаций финансирования городского, пригородного, пассажирского транспорта развитые страны можно сгруппировать следующим образом: полностью дотируются из федерального бюджета (Бельгия, Нидерланды); преимущественно дотируются из региональных и местных бюджетов (большинство рассматриваемых стран); смешанное финансирование (США, ИТАЛИЯ, Австрия, ФРГ). Характерной чертой – гарантирование городского и пригородного пассажирского транспорта оно осуществляется на основе постоянной законодательной базы, учитывающей традиции стран, их национальные особенности, социальный состав населения и др.

самост.25

26 вопрос – значение транспортного комплекса и тенденции его развития в США.

В транспортной сфере США относятся – ж/д, автомобильный, морской, ввт, воздушный, трубопроводный. Расходы федерального бюджета США на транспорт составляют ежегодно примерно 5 %, но он дает примерно 15% ВВП. В России каждый 15% взятых из бюджета отдается 5%.

Табл. Удельный вес различных видом транспорта США по грузообороту (т*км), %

Вид транспорта	Удельный вес, %
	1960	1980	2000
ж/д	57,4	39,8	35,4
Автомобильный	15,8	21,3	24,6
Внутренний водный	! 14,9	16,5	15,6
Воздушный	0,1	0,1	0,2
трубопроводный	11,8	22,3	24,2
Всего	100	100	100

Рассматриваемые 40 лет видно устойчивая тенденция снижения главенствующей роли ж/д транспорта, усиление роли автомобильного и трубопроводного, доля перевозок остается стабильной в пределах 15-16% хотя сами объемы перевозок за 40 лет увеличились в 3,5 раза.

Удельный вес различных видов транспорта по пассажирообороту (), %

Вид транспорта	Удельный вес, %
	1960	1980	2000
Ж/Д	10,4	2,5	0,8
Автомобильный	86,2	83	83,8
Внутренний водный
Воздушный
Всего	100	100	100

27. структура на тарнспорте

28. характеристика качественных показателей транспортного комплекса России в сравнении с зарубежными странами .

Функционирование транспортного комплекса является всех сфер экономики, торговли и населения трансопртными работами и услугами необходимом объеме и качестве. Развитие ТК россии существенно отстает особенно после приатизации 90 годах от достигну. Среднего мирового уровня, особенно по качествевнным показателям.

Обеспеченность в трансопртных услугах оценивается менее 70% в то время как в Европейских странах 98%, в начале

Критическая отметка не более 30%

Общие качественные характеристики транспорта России и США за 2000 год

Показатели	США	Россия
1.Объем перевозок в % , в т.ч. :	100	100
ж\д	37	55
Автомобильный	24	6
Речной	15	2,5
Воздушный	500 000 000 пас	120 млн. пас.
2. Протяженность наземной транспортной сети, тыс. км:
Ж/Д общего пользования	284тыс. км	114тас.км.
Автомобильные дороги с твердым покрытием	6тыс 300	760тыс
Речные самоходные пути	42тыс	110тыс.км
3. густота сети , км/кв*км
ж/д	21	7
Автомобильные дороги с твердым покрытием	270	30
Доля в бюджете средней семьи расходов на транспорт в %	12	6
Аварийность на транспорте		В 6 раз больше чем в США
4. уровень экологического загрязнения окружающей среды от транспорта.		2,5 раза выше чем в Европе

Тблица – Средняя рейсовая скорость транспортных средств и их фактический срок службы на 2000 г

Показатели	Средний мировой уровень	Россия
Средняя рейсовая скорость транспортных средств, км/ч:
ж/д	100	70
Автомобильных	20	15
Морских и речных	25	20
Воздушных	900	650
Фактический срок службы транспортных средств	7	25