- •11.09.2014
- •Система лицензирования на водном транспорте.
- •25.09.2014
- •Порядок формирования государственного информационного ресурса, формирования и ведения реестра лицензии.
- •9.10.2014 Система сертификации на транспорте в рф.
- •Сертификация эксплуатантов воздушного транспорта (на международных авиаперевозках).
- •Сертификация услуг по техническому обслуживаю и ремонту автомототранспортных средств. (тОиР амтс).
- •23. 10. 2014
- •Тема 3. Структура и функции министерства транспорта рф.
- •Тема 5 зарубежный опыт управления регулирования в транспортном органе
Сертификация услуг по техническому обслуживаю и ремонту автомототранспортных средств. (тОиР амтс).
Система сертификации услуг по ТОиР АМТС осуществляется в соответствии с положением утвержденным правительством РФ. Система предназначена для проведения обязательной сертификации соответствия предлагаемых услуг по ТОиР АМТС требованиям безопасности и органы окружающей среды. По правилам этой системы, может также проводится добровольная сертификация по любым показателям ремонта и обслуживания АМТС. Сертификация данных услуг осуществляется органом по сертификации и имеющая аккредитацию и лицензию от государственных органов власти.
Декларации - заявки владельца АМТС приводится перечень услуг, на которые должна быть проведена сертификация. Орган по сертификации по результатам рассмотрения декларации - заявки заключает договор с заявителем на проведение сертификации.
Схема сертификации указанных услуг
Номер схемы сертификации |
аттестация производственного персонала |
аттестация исполнителя услуги |
сертификация системы управления качеством |
Проверка (испытание) отремонтированного АМТС |
инспекционный контроль |
1 |
|
+ |
|
+ |
+ |
2 |
+ |
|
|
+ |
+ |
3 |
|
|
+ |
+ |
+ |
Основной схемой обязательной сертификации услуг для станций технического обслуживания, крупных ремонтных мастерских - технических центров со средним объемом предоставляемых услуг является схема 2. Для предприятий и особенно ИП с небольшим объемом работ лучшей схемой - 1 схема.
Схема сертификации 3 рекомендуется для технических центров, оказывающие большой комплекс услуг, требующих использования разнообразного технического и диагностического оборудования.
По данной схеме у предприятия должна быть система управления качеством услуг, базирующая на стандартах предприятия. При проведении испытаний экспертами - аудиторами осуществляется:
А. Проверка отремонтированных или прошедших техническое обслуживание АМТС, их агрегатов и узлов.
Б. Оформление заключение протоколов испытаний.
Срок действия сертификации соответствия устанавливается не более чем на три года. В случае не согласия заявителя с результатами сертификации, он имеет право падать апелляцию в специальную комиссию федерального органа по техническому регулированию и метрологии.
23. 10. 2014
Тема 3. Структура и функции министерства транспорта рф.
Структура и вопрос ведение министерства транспорта РФ.
В структуру центрально аппарат министерства транспорта входят 11 департаментов, одна федеральная служба, пять федеральных агентств.
1. Департаменты:
1.1. Государственной политики о области гражданской авиации, геодезии и картографии.
1.2. Государственной политики в области дорожного хозяйства, автомобильного и городского пассажирского транспорта.
1.3. Государственной политики в области железнодорожного, морского и речного транспорта.
1.4. Международного транспортного сотрудничества
1.5. Правового обеспечения и законотворческой деятельности на транспорте
1.6. Развитие инфраструктуры транспорта и инвестиций в транспортной сфере
1.7. Структурного реформирования транспорта
1.8. Управления делами министерства.
1.9. Управление кадрами и повышение квалификации кадров
1.10. Управление финансами в транспортной сфере
1. 11. Государственной политики в области промышленного транспорта.
2. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта
3. Федеральные агентства
3.1. Железнодорожного транспорта
3.2. Воздушного транспорта
3.3. Морского и речного транспорта
3.4. Автомобильного транспорта и дорожного хозяйства
3.5. Геодезии и картографии.
В соответствии с постановлением правительства, утвердившем положения о министерстве транспорта основными вопросами ведения министерства являются:
- структурное реформирование в области транспорта и дорожного хозяйства
- развитие всех видов транспорта
- проектирование, строительство и эксплуатация автодорог с твердым покрытием
- транспортная безопасность
- лицензирование предпринимательской деятельности на транспорте и в дорожном хозяйстве
- сертификация перевозок пассажиров
- и так далее...
Полномочия министерства транспорта РФ.
В соответствием с утвержденным положение о министерстве транспорта РФ, министерство имеет следующие полномочия:
А. Вносит в правительство РФ проекты федеральных законов, и нормативных актов президента и правительства РФ, по транспортной сфере и дорожному хозяйству.
Б. Самостоятельно принимает следующие нормативные акты в транспортной сфере и дорожном хозяйстве:
Правила перевозок пассажиров, багажа, груза, грузо-багажа на всех видах транспорта на основании восполнении транспортных уставов и кодексов.
Правила формирования, применение тарифов и сборов
Формы транспортных документов и проездных билетов
Формы бланков и лицензий на соответствующий вид транспортной деятельности
Порядок диспетчерского регулирования движения судов на внутренних водных путях
Правила проектирования, эксплуатации и ремонта судов ВВТ.
Порядок ведение контроля за требования пожарной безопасности на судах ВВТ.
Правила перевозки грузов
В. Организует практику применения законодательства в РФ в сфере транспорта и дорожного хозяйства, дает предложения правительству по ее совершенствованию
Г. Организует профессиональную подготовку специалистов для министерства транспорта, повышения квалификации работников и аттестацию.
Д. Осуществляет функции главного получателя и распорядителя средств федерального бюджета, направляемых на реализацию возложенных на министерство транспорта функций.
Положение о федеральной службе по надзору в сфере транспорта (Рос. Транс. Надзор)
Это служба является государственным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере всех видов транспорта (кроме вопросов безопасности дорожного движения), дорожного хозяйства и промышленного транспорта. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими органами власти. Она осуществляет разрешительные (лицензирование, сертификация), контрольные и надзорные функции.
Полномочия службы:
Осуществлять контроль и надзор за соблюдением транспортного законодательства РФ, в том числе международных договоров с сфере безопасности, определяемой техническими регламентами.
Осуществляет лицензирование ряда видов транспортной деятельности в соответствии с федеральным законом #99.
Ведет учет аварий - аварийный происшествий, осуществляет их расследование и принятие заключений по ним на всех видах транспорта, кроме автомобильного
Проводят аттестацию аварийно-спасательных служб на всех видах транспорта, организацию спасательных работ совместно с МЧС.
Выполняет функции главного получателя и распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание службы и возложенных на нее функций.
Организуют профессиональную подготовку, повышение квалификации и аттестации работников службы.
Положения о федеральном агентстве морского и речного транспорта (Рос. мор. речь флот).
Оно осуществляет функции государственного управления и регулирования на морском и речном транспорте, находятся в ведении министерства транспорта РФ.
Полномочия агентства:
Проводят в установленном порядке конкурсы, и заключают государственные контракты на размещение заказов поставку товаров, выполнению работ и оказанию услуг для нужд агентства.
Осуществляет в порядке и в пределах своих полномочий функции собственника федерального имущества на морском и речном транспорте РФ.
Организует:
А. Проведение работ по предупреждения аварий и аварийных происшествий судами и объектами морского речного транспорта.
Б. Выполнение мероприятий в области безопасности судоходства
В. Проведение работ по навигационному и гидрографическому обеспечению судоходства.
Г. Диспетчерское регулирование движения судов на внутренних водных путях.
Д. Проведение работ по содержанию внутренних водных путей и гидротехнических сооружений в надлежащем эксплуатационном состоянии.
Е. Обучение и повышение квалификации специалистов в области морского и речного транспорта
Осуществляет установление навигационного оборудования и сроков их работы, гарантированных габаритов судоходных ходов, а так же сроков работы судоходных гидротехнических сооружений.
Агентство имеет право:
- запрашивать и получать сведения необходимые для принятия решений агентством
- давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции агентства
- создавать совещательные и экспертные органы в установленной сфере деятельности
20.11.14 Составление отечественного транспортного комплекса и варианты безопасности
19. состояние отечественного транспортного комплекса
В единый транспортный комплекс России входят следующие составляющие – транспорт общего пользования магистральные виды транспорта: ж/д, автомобильный, речной, воздушный
В сфере производства (промышленность, строительство, с/х)
Торговля, снабжение, сбыт и др. населенные пункты (общественный транспорт, транспорт частных лиц) – специализированные виды транспорта- трубо, газо, нефти, продукто – провод, электрические сети; транспортная промышленность и транспортное машиностроение России; транспортное строительство – инфраструктура транспорта; материально техническое обеспечение работы транспорта; высшие и средние профессиональные учебные заведения по транспорту, проектные организации по транспорту. Техническое состояние транспортных коммуникаций и транспортных средств и технических средств отечественного транспорта в основном не соответствует требованиям эффективности эксплуатации и безопасности экологии, что характеризуется степенью износа
Виды транспорта |
Износ, % | ||
|
2005 |
2008 |
2010 |
Транспорт всего |
23,0 |
29,1 |
32,2 |
В т.ч. Ж/Д |
14,4 |
23,8 |
27 |
Автомобильный (автобусный) |
47,8 |
47,6 |
50,5 |
Городской электрический транспорт |
13,4 |
13,5 |
14,8 |
Грузовой автомобильный транспорт |
50,1 |
44,5 |
45,7 |
Трубопроводный |
41,9 |
42,7 |
45,4 |
Морской |
55,0 |
39,4 |
34,2 |
Внутренний водный транспорт |
60,9 |
66,8 |
66,0 |
Воздушный |
50,9 |
48,9 |
49,8 |
Наибольший износ свыше 50% основных средств имеется на внутреннем водном и воздушном транспорте страны, который выше критической отметки 30%. Наметилась тенденция обновления основных фондов и подвижного состава на грузовом и автомобильном и морском видов транспорта. Основой самолетного парка России составляет устаревшее воздушные суда советского производства, которые должны списываться.
На внутренних водных путях расположено 723 судоходных гидротехнических сооружений, износ которых составляет 55% , большинство их них эксплуатируется 50-60 лет без капитальной реконструкцией.
Аварийность транспорта в России
Это очень острая социально экономическая государственная проблема за 2010 год на всех видах транспорта страны погибло 35тыс. чел. И получили травмы свыше 280тыс.чел. причем из раненных людей в первые полтора два года умирает ещё примерно 10%, таким образом на транспорте мы ежегодно теряем 50 тыс. чел. Основная доля потерь людей (99%) происходит от ДТП, за годы перестройки видна резкая тенденция увеличения этого показателя, причем автомобилей в личном пользовании почти в 10% раз меньше, чем в странах западных регионах США, очень велик удельный вес наездов на пешеходов в составе всех ДТП. 45-60%.
Из-за ужасных дорожных условий Происходит по статистике 15% ДТП, по оценки экспертов 40%, из-за неудовлетворительного состояния авто-мототранспортных средств по статистике ДТП 4%, а специалисты считают 10%.
Разрабатываются технические регламенты и национальные стандарты последующего направления : автомобильные трассы федерального значения должны соответствовать Европейским стандартов, имеющие минимум 2 полосы с каждой стороны, жесткие разделители по середине и по сторонам дороги , технические регламенты на автомобили и автомобильные перевозки должны соответствовать европейскими международным и автомобильным конвенциям; автомобили должны иметь автоблокировочную систему в нашу современной электронной базой – предохраняющей в частности автомобиль от заноса при торможении на скользкой дороге; применение на дорожных знаках и указателях светоотражающих материалов для выделения габаритов дороги и обеспечения видимости ТС в темное время; наведение порядка с использованием частного транспорта (техническое обслуживание, выпуск на линию, медицинское обследование); ужесточение мер на обучение водителя на автомобиля и сдача экзамена и др меры; после автомобильного транспорта больше всего людей гибнет на авиационном транспорте. На морском и речном транспорте ежегодно погибает от несколько человек до несколько десятков человек, на ж/д страны ежегодно погибает 100 человек.
21вопрос. Расстояния загрязнения транспорта окружающей среды
Транспортный комплекс России является крупнейшим загрязнителем окружающей среды, доля транспорта в суммарных выбросах загрязняющих веществ в атмосферу от всех источников составляет 45%. В массе промышленных отходов 2% - сбросов вредных веществ со сточными водами 3%, в шумовом воздействии населения 90-95 %.
Относительная доля ущерба по основным факторам
Вид транспорта |
Шум |
Загрязнение воздуха |
Воздействия на воздуха |
Всего |
|
|
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
15 |
3,8 |
3,7 |
22,5 |
|
1,7 |
1,2 |
1,8 |
4,7 |
|
0,3 |
0,1 |
0,1 |
0,5 |
|
0,6 |
1,1 |
2 |
3,7 |
|
0,1 |
0,2 |
0,5 |
0,8 |
|
- |
0,1 |
0,4 |
0,5 |
|
- |
2,7 |
0,9 |
3,6 |
Итого |
|
|
|
100 |
пассажирские |
14,2 |
20.9 |
19,3 |
54,4 |
грузовые |
21 |
14,3 |
10,3 |
45,6 |
Всего |
35,2 |
35,2 |
29,6 |
100 |
В целом для транспортного комплекса России ущерб по видам негативного воздействия (шум, загрязнение воздуха и воздействие на климат) примерно одинаков и составляет 1/3. Ежегодный экологический ущерб от транспортного комплекса составляет 1,5 процента от ВВП, наибольший вклад к экологических ущерб 62,7% вносит автотранспортный комплекс, доля ж\д транспорта составляет 27,7, воздушного 4,5, морского 3,6, речного 1,5.
Самостоятельно.
23 вопрос.
22. вопрос. Основные направления транспортной политики в зарубежных странах
Опыт гос регулирования на транспорте зарубежных стран с помощью регулирования
26 вопрос значение транспортного комплекса и тенденции её развития
Структура и роль органов власти США в регулировании и развитии на транспорте гл5п1