- •1.2. Понятие и предмет конституционного права России
- •2. Предмет и метод конституционного права. Принципы конституционного права.
- •3. Система конституционного права Российской Федерации
- •4. Конституционные нормы: понятие, структура, виды.
- •5. Конституционные правоотношения: понятие, элементы, особенности.
- •10. Возникновение конституционного процесса в России и его развитие до 1917 г.
- •11. Конституционный процесс в России на примере развития советских конституций 1918, 1925, 1937, 1978.
- •12. Конституционные реформы 1989-1993 гг. Необходимость принятия новой
- •13. Порядок принятия Конституции Российской Федерации
- •14. Порядок пересмотра глав 1, 2, 9 Конституции рф.
- •15.Порядок внесения поправок в главы 3-8 Конституции рф.
- •16. Порядок внесения изменений в ст.65 Конституции рф.
- •17. Источники конституционного права рф
- •18.Источники конституционного права России.
- •19. Понятие конституционализма
- •20.Соотношение конституции рф и норм международного права
- •21. Конституционный строй рф: понятие, принципы.
- •22. Человек, его права и свободы как высшая ценность в государстве
- •23. Верховенство права и механизм его реализации
- •25.Теория разделения властей: понятие, значение (ст. 10 Конституции рф). Система сдержек и противовесов в системе государственной власти рф.
- •26. Правовое государство как принцип конституционного строя рф.
- •27. Институты прямой (непосредственной) демократии.
- •28. Федеративная природа Российской Федерации
- •29. Изменение численного состава субъектов рф: способы, правовая основа.
- •30. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности
- •31. Политическая партия: понятие, правовое регулирование деятельности в рф.
- •32. Основания отказа в регистрации или роспуска общественного объединения
- •33. Российская Федерация как светское государство
- •34. Конституционные основы социальной системы в Российской Федерации.
- •36. Избирательная система: понятие, виды.
- •37.Активное избирательное право: понятие, основания для включения в списки избирателей.
- •38. Пассивное избирательное право в рф.
- •39. Организация и проведение выборов Президента рф (стадии избирательного процесса).
- •40.Требования предъявляемые к кандидату на должность президента рф
- •41. Общественная Палата, Государственный Совет: цели создания, порядок формирования.
- •42. Полномочия Президента рф в области внешней политики и международных отношений.
- •43. Полномочия Президента рф в военной сфере.
- •44. Режим военного положения: правовая регламентация, основания и порядок установления в рф.
- •46. Режим чрезвычайного положения в рф: понятие, основания, правовая регламентация. Соотношение понятий «чрезвычайное положение» и «чрезвычайная ситуация».
- •47. Полномочия Президента рф в вопросах гражданства.
- •48. Основания и порядок отрешения Президента рф от должности.
- •49. Государственные символы рф: понятие, правовая регламентация.
- •50. Общая характеристика Парламента рф.
- •51. Вопросы, относящиеся к ведению Совета Федерации Федерального Собрания рф по Конституции 1993 года.
- •52. Депутатский иммунитет: доводы «за» и «против».
- •53. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •55. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •56. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •57. Организация и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф (избирательные округа, предвыборная агитация, финансирование, подведение итогов).
- •58. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания.
- •59. Вопросы, относящиеся к ведению Государственной Думы Федерального Собрания рф по Конституции рф 1993 года.
- •60. Основания и порядок роспуска Гос. Думы Федерального Собрания рф.
- •61. Органы, формируемые Федеральным Собранием рф - Уполномоченный по правам человека в рф: порядок назначения на должность, цели и практическая деятельность.
- •62. Органы, формируемые Федеральным Собранием рф – Счетная палата: порядок назначения на должность, цели и практическая деятельность.
- •63. Формы работы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •64. Институт парламентского расследования.
- •65. Основания признания результатов выборов недействительными и несостоявшимися.
46. Режим чрезвычайного положения в рф: понятие, основания, правовая регламентация. Соотношение понятий «чрезвычайное положение» и «чрезвычайная ситуация».
Условия и порядок введения чрезвычайного положения должны быть определены, как предусмотрено в Конституции, федеральным конституционным законом (ФКЗ РФ № 3-ФКЗ от 30.05.01 г. (в ред. от 30.06.03 г.) «О чрезвычайном положении»). Основаниями для введения чрезвычайного положения являются попытки насильственного изменения конституционного строя, массовые беспорядки, сопровождающиеся насилием, межнациональные конфликты, блокада отдельных местностей, угрожающая жизни и безопасности граждан, нормальной деятельности государственных институтов, а также стихийные бедствия, эпидемии, эпизоотии, крупные аварии, требующие проведения аварийно-спасательных и восстановительных работ.
О введении чрезвычайного положения Президент издает Указ, в котором должны быть приведены обстоятельства, служащие основанием для такого введения; обоснование необходимости его введения; перечень и пределы чрезвычайных мер и исчерпывающий перечень ограничений прав и свобод граждан; государственные органы, отвечающие за осуществление чрезвычайного положения, и точные пределы полномочий этих органов; границы территории, на которой вводится чрезвычайное положение; время вступления в силу Указа о чрезвычайном положении; точный срок, на который вводится чрезвычайное положение.Чрезвычайное положение вводится на всей территории страны или в ее отдельных местностях с незамедлительным сообщением Совету Федерации и Государственной Думе.
Указ подлежит утверждению Советом Федерации (п. «в» ч. 1 ст. 102 Конституции). Совет Федерации вправе не согласиться с внесенным указом. Отказ Совета Федерации утвердить указ Президента Российской Федерации о введении чрезвычайного положения не влечет автоматического прекращения его действия. Однако противоречие такого указа Конституции Российской Федерации в силу ч. 1, ч. 2 ст. 15 и ч. 3 ст. 90, обязывает всех участников конституционно-правовых отношений воздерживаться от соблюдения, исполнения или применения его положений, и накладывает на самого Президента Российской Федерации обязанность отменить данный акт.
Указ подлежит незамедлительному обнародованию по каналам радио и телевидения и официальному опубликованию.
Глава государства правомочен приостанавливать на соответствующей территории полномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, устанавливать ограничения на свободу передвижения, усиливать охрану общественного порядка, вводить ограничения на отдельные виды финансово-экономической деятельности, запрещать проведение собраний, митингов и демонстраций, шествий и пикетирования, предусматривать иные запретительные и ограничивающие права и свободы меры, вплоть до введения комендантского часа, ограничения свободы средств массовой информации и др. Президент РФ назначает коменданта территории, на которой устанавливается чрезвычайное положение, может вводить особое управление, в исключительных случаях привлекать для обеспечения режима Вооруженные Силы, другие войска.
Конституция РФ предусматривает гарантии сохранения функционирования в период чрезвычайного положения нижней палаты парламента: Государственная Дума не может быть распущена Президентом РФ (ч. 5 ст. 109). Совет Федерации также продолжает свою работу в течение всего периода чрезвычайного положения.
Режим чрезвычайного положения прекращается по истечении срока, на который вводился, либо может быть продлен с согласия Совета Федерации указом Президента РФ, если не достигнуты цели его введения. Президент также наделен правом досрочно отменять чрезвычайное положение.
Соотношение понятий «чрезвычайное положение» и «чрезвычайная ситуация»:
- Чрезвычайное положение - это особый правовой режим деятельности органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, вводимый в стране или отдельных её районах для защиты от внешней или внутренней угрозы, поддержания общественного порядка.
- Чрезвычайная ситуация — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.