- •1.2. Понятие и предмет конституционного права России
- •2. Предмет и метод конституционного права. Принципы конституционного права.
- •3. Система конституционного права Российской Федерации
- •4. Конституционные нормы: понятие, структура, виды.
- •5. Конституционные правоотношения: понятие, элементы, особенности.
- •10. Возникновение конституционного процесса в России и его развитие до 1917 г.
- •11. Конституционный процесс в России на примере развития советских конституций 1918, 1925, 1937, 1978.
- •12. Конституционные реформы 1989-1993 гг. Необходимость принятия новой
- •13. Порядок принятия Конституции Российской Федерации
- •14. Порядок пересмотра глав 1, 2, 9 Конституции рф.
- •15.Порядок внесения поправок в главы 3-8 Конституции рф.
- •16. Порядок внесения изменений в ст.65 Конституции рф.
- •17. Источники конституционного права рф
- •18.Источники конституционного права России.
- •19. Понятие конституционализма
- •20.Соотношение конституции рф и норм международного права
- •21. Конституционный строй рф: понятие, принципы.
- •22. Человек, его права и свободы как высшая ценность в государстве
- •23. Верховенство права и механизм его реализации
- •25.Теория разделения властей: понятие, значение (ст. 10 Конституции рф). Система сдержек и противовесов в системе государственной власти рф.
- •26. Правовое государство как принцип конституционного строя рф.
- •27. Институты прямой (непосредственной) демократии.
- •28. Федеративная природа Российской Федерации
- •29. Изменение численного состава субъектов рф: способы, правовая основа.
- •30. Конституционное закрепление принципов политического плюрализма и многопартийности
- •31. Политическая партия: понятие, правовое регулирование деятельности в рф.
- •32. Основания отказа в регистрации или роспуска общественного объединения
- •33. Российская Федерация как светское государство
- •34. Конституционные основы социальной системы в Российской Федерации.
- •36. Избирательная система: понятие, виды.
- •37.Активное избирательное право: понятие, основания для включения в списки избирателей.
- •38. Пассивное избирательное право в рф.
- •39. Организация и проведение выборов Президента рф (стадии избирательного процесса).
- •40.Требования предъявляемые к кандидату на должность президента рф
- •41. Общественная Палата, Государственный Совет: цели создания, порядок формирования.
- •42. Полномочия Президента рф в области внешней политики и международных отношений.
- •43. Полномочия Президента рф в военной сфере.
- •44. Режим военного положения: правовая регламентация, основания и порядок установления в рф.
- •46. Режим чрезвычайного положения в рф: понятие, основания, правовая регламентация. Соотношение понятий «чрезвычайное положение» и «чрезвычайная ситуация».
- •47. Полномочия Президента рф в вопросах гражданства.
- •48. Основания и порядок отрешения Президента рф от должности.
- •49. Государственные символы рф: понятие, правовая регламентация.
- •50. Общая характеристика Парламента рф.
- •51. Вопросы, относящиеся к ведению Совета Федерации Федерального Собрания рф по Конституции 1993 года.
- •52. Депутатский иммунитет: доводы «за» и «против».
- •53. Статус члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •55. Законодательный процесс: понятие, стадии.
- •56. Порядок формирования Совета Федерации Федерального Собрания рф.
- •57. Организация и проведение выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф (избирательные округа, предвыборная агитация, финансирование, подведение итогов).
- •58. Основания и порядок досрочного прекращения полномочий депутата Государственной Думы Федерального Собрания.
- •59. Вопросы, относящиеся к ведению Государственной Думы Федерального Собрания рф по Конституции рф 1993 года.
- •60. Основания и порядок роспуска Гос. Думы Федерального Собрания рф.
- •61. Органы, формируемые Федеральным Собранием рф - Уполномоченный по правам человека в рф: порядок назначения на должность, цели и практическая деятельность.
- •62. Органы, формируемые Федеральным Собранием рф – Счетная палата: порядок назначения на должность, цели и практическая деятельность.
- •63. Формы работы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания рф.
- •64. Институт парламентского расследования.
- •65. Основания признания результатов выборов недействительными и несостоявшимися.
13. Порядок принятия Конституции Российской Федерации
Порядок принятия Конституции Российской Федерации определялся Указом Президента Российской Федерации «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» от 15 октября 1993 г. В соответствии с Указом Президента РФ процедура принятия Конституции регламентировалась Положением о всенародном голосовании по проекту Конституции Российской Федерации 12 декабря 1992 г.
Положение о всенародном голосовании охватывало совокупность правовых норм, регулировавших наиболее существенные отношения, связанные с его проведением. Причем эта совокупность складывалась из двух четко выраженных групп правовых норм. Первая группа закрепляла принципы всенародного голосования, т. е. его исходные начала, на основе которых осуществлялось голосование. Принципы устанавливали, как и каким путем должно было проводиться это голосование, кому принадлежит право участия в нем и кто не мог быть субъектом голосования. В частности, в соответствии со ст. 2 Положения всенародное голосование объявлялось всеобщим и равным, проводилось путем тайного голосования. Правом участия в нем наделены все граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста. Его были лишены граждане, признанные судом недееспособными, и граждане, содержавшиеся в местах лишения свободы по вступившему в законную силу приговору. Вторая группа охватывает нормы права, которые наполняют указанные принципы конкретным содержанием, устанавливают порядок проведения всенародного голосования.
В соответствии с Положением о всенародном голосовании по проекту Конституции РФ его проведение включало в себя:
1) возложение функции по организации и проведению всенародного голосования на
соответствующие избирательные комиссии;
2) наделение избирательных участков полномочиями по проведению всенародного голосования;
3) определение порядка и сроков проведения агитации;
4) установление образца бюллетеня для всенародного голосования и определения его
результатов.
Систему избирательных комиссий, на которых были возложены функции проведения
всенародного голосования, возглавляла Центральная избирательная комиссия,
состоявшая из председателя и 20 ее членов.
Центральная избирательная комиссия была призвана:
1) давать разъяснения о порядке применения Положения о всенародном голосовании по проекту новой Конституции;
2) рассматривать заявления и жалобы на решения и действия участковых избирательных комиссий и принимать по ним решения;
3) в случаях, предусмотренных Положением о всенародном голосовании, издавать инструкции и иные акты по вопросам организации всенародного голосования;
4) осуществлять контроль за законностью проведения всенародного голосования;
5) распределять выделенные из республиканского бюджета Российской Федерации на финансирование всенародного голосования средства и контролировать их целевое использование;
6) рассматривать вопросы материально-технического обеспечения, подготовки и проведения всенародного голосования;
7) устанавливать результаты всенародного голосования в целом по России и публиковать их в печати.
Участковые избирательные комиссии осуществляли непосредственное руководство
голосованием, определяли его результаты по участку и сообщали сведения в
окружную избирательную комиссию.
Согласно ст. 14 Положения о всенародном голосовании как гражданам, так и
общественным объединениям предоставлялось право беспрепятственно вести агитацию
«за» или «против» проекта новой Конституции.
По итогам всенародного голосования участковые избирательные комиссии составляли
протокол, в котором указывалось общее число избирателей, число неиспользованных
бюллетеней, их количество, выданное в день голосования, число действительных голосов и т. д.
Окружные избирательные комиссии составляли протокол, в котором указывались те же
сведения, что и в протоколе участковых избирательных комиссий.
Центральная избирательная комиссия производила подсчет голосов, поданных в ходе
всенародного голосования на всей территории Российской Федерации и официально
его опубликовала.