Сущность и виды таможенной экспертизы сыров

Таможенная экспертиза является одним из видов экспертиз, назначаемых в соответствии с требованиями следующих кодексов России: Таможенным (ТК), Уголовно-процессуальным (УПК), Гражданско-процессуальным (ГПК), Арбитражно-процессуальным (АПК), об административных правонарушениях (КоАП) [2;3].

При этом следует подчеркнуть, что специальные познания не включают в себя общеизвестные и юридические знания. В ходе проведения экспертизы эксперт неправомочен решать вопросы правового характера.

Под экспертизой понимается исследование представленных объектов и анализ полученных на его основе данных, проводимое экспертом (экспертной комиссией) и направленное на проверку качественных свойств объекта, его подлинности, соответствия, идентификации и т.д., которое завершается выпуском акта, заключения, а в некоторых случаях - сертификата качества, соответствия.

Объектами таможенной экспертизы могут быть товары, документы, вещественные доказательства, образцы сравнения и процессы.

Пробы и образцы товаров могут быть представлены в виде сырья, отходов производства, материалов, веществ, полуфабрикатов, комплектующих изделий и готовой продукции.

Виды таможенных экспертиз, которые проводятся для отбора сыров: идентификационная, химическая, технологическая, сертификационная, материаловедческая, стоимостная, экологическая, криминалистическая, классификационная.

При проведении идентификационной экспертизы перед экспертом ставится вопрос, что за товар является объектом экспертизы. Идентифицировать товар можно с разной степенью уточнения его характеристик, т.е. на различном уровне детализации. В целях таможенной идентификации степень детализации устанавливается обычно детализацией исследуемого товара в ТНВЭД, определяющей критерии таможенной классификации товаров. При проведении идентификационной экспертизы надо не только установить основные характеристики товара, но и проверить, включен ли он в соответствующий перечень

Химическая экспертиза проводится с целью установления химического состава, количественного соответствия различных соединений, представленных на исследование объекта (наличие свинца, кадмия, ртути, меди, цинка и т.д.). Эксперт должен установить химический состав объекта, содержание компонентов в объекте, идентификацию товара по химическому составу и соотношению компонентов в нем.

Технологическая экспертиза – она проводится с целью определения возможности помещения товара под таможенный режим переработки на или вне таможенной территории РФ и под таможенным контролем. Эксперт должен определить: нормы выхода продуктов при переработке определенного вида сырья, расход сырья при получении определенного продукта, идентификацию сырья в продукте переработки, место происхождения товара, технологию производства предоставленного для исследования товара.

Основная задача классификационной экспертизы – определить товарную позицию и субпозицию для представленного товара, иными словами – определить код товара. Это одна из наиболее сложных и ответственных таможенных экспертиз. Для проведения различий между товарами в Гармонизированной системе используются два основных критерия: материалы, из которых товары изготовлены; функции, выполняемые этими товарами. Данные критерии могут применяться как одновременно, так и по отдельности. Следовательно, первым шагом в окончательном определении товарной позиции для товаров, классификация которых возможна в нескольких товарных позициях, является ознакомление с примечанием к соответствующим разделам и группам, в которых предположительно могут классифицироваться данные товары. Другой принцип дифференциации товаров, заложенный в ГС, - степень их обработки.

Товароведческая экспертиза – проводится для определения вида товара, его назначения, важнейших потребительских характеристик, состояния, наличия дефектов, марки, сорта и других особенностей. Эти вопросы решаются обычно при определении возможностей использования товара по назначению и его реализации. Иногда товароведческая экспертиза являются частью оценочной (стоимостной) экспертизы и проводится для определения цены товара. Эксперт должен установить: таможенное наименование товара согласно ТН ВЭД, качественные показатели товаров, влияющих на его стоимость, оптовую рыночную стоимость товара [25].

Таможенная стоимость товара – одна из важнейших его характеристик, контролируемая при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, так как она является базой для начисления всех денежных сборов и определяется с помощью одного из следующих методов: по цене сделки с идентичными товарами; по цене сделки с однородными товарами; вычитания стоимости; сложения стоимости; резервного метода. Таможенную стоимость товаров, ввозимых на таможенную территорию России, определяют не таможенные лаборатории, а специально созданные для этого таможенные органы и их подразделения.

Основной метод определения таможенной стоимости – по цене сделки с ввозимыми товарами.

Таможенной стоимостью ввозимого товара на таможенную территорию РФ товара является цена сделки, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимый товар на момент пересечения им таможенной границы РФ (до порта или иного места ввоза).

Материаловедческая экспертиза проводится с целью определения принадлежности товара к конкретному классу веществ, изделий или материалов. При выполнении этих экспертиз самым главным условием достоверности результата является строгое соблюдение методики испытания. При этом следует иметь в виду, что если в ТНВЭД или пояснениях к ней указаны конкретные методики испытаний, то их нужно придерживаться неукоснительно. В остальных случаях предпочтительно пользоваться международно-признанными методиками – стандартами ISO, ASTM, DIN, а также отечественными ГОСТами, если они гармонизированы с международными стандартами.