Расследование и учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве

В случае травмирования работников, профессиональных заболеваний или аварий на производстве собственник или уполномоченный им орган должен провести расследование. Порядок проведения расследования регулируется Положением о рассле- довании и учете несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденным постановлением Кабинета Министров Украины от 10 августа 1993 p. № 623 (в редакции постановления Кабинета Министров Украины от 17 июня 1998 p. № 923) (Собрание законодательства Украины. – 1998 - № 10 - Ст. 437.

Действие настоящего Положения распространяется на предприятия, учреждения и организации всех форм собственности, действующих на територии Украины (далее - предприятия), всех граждан (в том числе иностранцев и лиц без гражданства), которые являются владельцами этих предприятий или уполномоченными ими лицами ( далее - собственники), а также на граждан, выполняющих на этих предприятиях работу по трудовому договору (контрактом), проходят производственную практику или привлекаются к работе с других предприятий. Расследование несчастных случаев (профессиональных заболеваний), которые произошли с работниками, которые находились в командировке за границей, а также с гражданами иностранных государств, работающих на предприятиях приятиях, производится согласно Положению, если иное не предусмотренного международными договорами Украины.

Действие этого Положения не распространяется на лиц, которые работают или проходят службу и с которыми не заключаются трудовые договоры на подведомственных предприятиях и в войсковых частях, подразделениях Минобороны, МВД, Госкомграницы, Национальной гвардии, СБУ. В этих случаях порядок расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий устанавливается указанными органа ¬ ми по согласованию с Комитетом по надзору за охраной труда. Порядок расследования и учета несчастных случаев с учениками и студентами во время учебно-воспитательного процессу, трудового и профессионального обучения в учебном заведении определяется Минобразования. Расследованию подлежат травмы, в том числе полученные вследствие телесных повреждений, причиненных другим лицом, острые профессиональные заболевания и острые профессиональные отравлений , тепловые удары, ожоги, обморожения, утепление, поражение электрическим током, молнией и ионизирующим излучением, повреждения, полученные вследствие аварий, пожаров, стихийного бедствия (землетрясения, оползни, наводнения, ураганы и другие над ¬ обычные события), контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры (далее - несчастные случаи), приведшие к потере работником трудоспособности на один рабочий день или больше или к необходимости перевести потерпелого на другую, более легкую работу сроком не менее чем на один рабочий день, а также случаи смерти на предприятии.

По результатам расследования составляется акт по форме Н-1 и берутся на учет несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении трудовых (должностных) обо вязкой, в том числе в командировках, а также те, которые произошли во время :

- Пребывание на рабочем месте, на территории предприятия или в другом месте работы в течение рабочего времени (термин "рабочее время" - это время, начиная с момента прихода работника на предприятие до его выхода, который должен фиксироваться, и этот порядок устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка), либо по поручению владельца в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и праздничные дни

-Приведение в порядок орудий производства, средств защиты одежды перед началом работы и после ее окончания, во время выполнения мер личной гигиены; - Проезда на работу или с работы на транспорте предприятия или на транспорте посторонней организации, которая предоставила его согласно говором (заявке), при наличии распоряжения владельца.

-Использование собственного транспорта в интересах предприятия с разрешения или по поручению владельца;

-Осуществление действий в интересах предприятия, на котором работает пострадавший (действия в интересах предприятия - действия работника не входящих в круг его производственных задач или обязанностей, например, предоставление необходимой помощи другому работнику, действия по предупреждению возможных аварий или спасения людей и имущества предприятия);

- Ликвидации аварий, пожаров и последствий стихийного бедствия на производственных объектах и транспортных средствах, используемых предприятием;

-Предоставления предприятием шефской помощи;

-Пребывания на транспортном средстве или его остановке, на территории вахтового поселка, в том числе во время отдыха, если причина несчастного случая связана с выполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или действием на него производственного фактора или среды;

-Следования работника к (между) объекта (мы) обслуживание по утвержденным маршрутам или к любому объекта по поручению владельца.

О каждом несчастном случае свидетель, работник, который его обнаружил, или сам пострадавший должны срочно сообщить руководителя работ или другое должностное лицо и принять меры для оказания необходимой помощи. Этот руководитель (долженствующее; лицо) в свою очередь обязан срочно организовать медицинскую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в лечебно-профилактического учреждения, а также сообщить о случившемся, владельца, а также соответствующую профсоюзную организацию предприятия; сохранить до прибытия комиссии по расследованию обстановку на рабочем месте и оборудование в таком состоянии, в котором они были на момент происшествия (если это не угрожает жизни и здоровью других работников и не приведет к более тяжелым последствиям), а также принять меры с целью недопущения подобных случаев в сложившейся ситуации.

Владелец предприятия, получив сообщение о нечастном случай, организует его расследование комиссией, в состав которой включаются: руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия (председатель комиссии), руководитель структурного подразделения или главный специалист, представитель профсоюзной организации, членом которой является потерпевший, или уполномоченный трудового коллектива по вопросам охраны труда, если потерпевший не является членом профсоюза, а в случае острых профессиональных заболеваний (отравлений) - также специалист санэпидем- станции.

Комиссия по расследованию несчастного случая обязана на протяжении 3 суток: обследовать место несчастного случая, опросить свидетелей и лиц, причастных к нему, и получить объяснение пострадавшего, если это возможно; рассмотреть и оценить соот- ветствие условий труда требованиям нормативных актов об охране труда ; установить обстоятельства и причины, приведшие к несчастному случаю, определить лиц, допустивших нарушения нормативных актов, а также разработать меры по предохранения подобных случаев; составить акт по форме Н-1 в пяти экземплярах и передать его на утверждение владельцу ; в случаях острых профессиональных заболеваний (отравлений), кроме акта по форме Н-1, состоит также карта учета проффесиональных заболеваний (отравления) по установленной форме.

К акта по форме Н-1 прилагаются объяснения свидетелей, потерпелых, а при необходимости - также выдержки из эксплутационной документации, схемы, фотографии и другие документы, характеризующие состояние рабочего места (оборудование, ма- шины, аппаратуры и т.д.) , медицинское заключение относительно диагноза повреждения здоровья пострадавшего в результате несчастного случая, а в случае необходимости - также о наличии в его организме алкоголя, отравляющих или наркотических веществ. Владелец предприятия должен рассмотреть и утвердить акты по форме Н-1 в течение суток после окончания расследования, а относительно случаев, произошедших за пределами предприятия, после получения необходимых материалов.

Утверждены акты течение 3 суток направляются: пострадавшему или лицу, представляющему его интересы; руководителю цеха или другого структурного подразделения, где произошел несчастный случай, для осуществления мероприятий по предотвращению подобных случаев; государственному инспектору охраны труда; проф- союзной организации, членом которой является потерпевший ; руководителю (специалисту) службы охраны труда предприятия, которому акт направляется вместе с другими материалами расследования.

По требованию пострадавшего владелец обязан ознакомить потерпевшего или лицо, представляющее его интересы, с материалами расследования несчастного случая. Несчастный случай, о котором потерпевший своевременно не сообщил непосредственного руководителя или собственника предприятия или если потеря трудоспособности от него наступила не сразу, независимо от срока, когда он произошел, расследуется согласно указанному Положению в течение месяца после получение заявления потерпевшего или лица, представляющая его интересы. Вопрос о составлении акта по форме Н-1 решается комиссией по расследованию, а в случае несогласия потерпевшего или лица, которое представляет его интересы, по решению комиссии вопрос решается в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споров.

Контроль за своевременным и правильным расследованием, документальным оформлением и учетом несчастных случаев, выполнением мероприятий по устранению их причин осуществляется органами государственного управления и органами государственного надзора за охраной труда в их компетенции и полномочий. В случае отказа владельца составить акт по форме Н-1 о несчастном случае или несогласия владельца, пострадавшего или лица, которое представляет его интересы, с содержанием акта или с предписанием должностного лица органа государственного надзора за охраной труда вопросы решаются вышестоящим органом государственного надзора за охраной труда или в порядке, предусмотренном законодательством о рассмотрении трудовых споров.

Собственник или уполномоченный им орган обязан возместить работнику ущерб, причиненный повреждением здоровья, в порядке, предусмотренном Правилами возмещения владельцем предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом вреда, причиненного работнику повреждением здоровья, и связанным с исполнением им трудовых обязанностей, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины от 24 июня 1993 p. № 472 (Труд и зарплата - 1994 - № 17).