24. Регрессные обязательства.

Довольно распространены среди обязательственных правоотношений регрессные обязательства. Их возникновение связано со следующими юридическими фактами: одно лицо вынуждено выплатить гражданину (юридическому лицу) определенную сумму денег (или передать иное имущество, выполнить работу) за другое лицо. Действия первого служат основанием для предъявления требования к последнему о возмещении произведенных затрат. Указанное требование называется обратным, а обязательство, из которого оно вытекает, - регрессным.

Регрессное обязательство чаще всего возникает при наличии вины обязанного лица и отсутствии вины кредитора. Возможны регрессные обязательства и без вины лиц, за которых произведено исполнение (например, должник, исполнивший солидарную обязанность, становится кредитором регрессного обязательства независимо от наличия или отсутствия вины других солидарных должников). Вместе с тем все регрессные обязательства имеют производный характер: они порождаются фактом исполнения основного обязательства одним лицом другому за третье или по вине третьего лица. По объему регрессное обязательство не может превышать суммы (стоимости и т.д.), уплаченной по основному обязательству.

Регрессные обязательства, как правило, не являются обязательствами с множественностью лиц. В случае регресса налицо самостоятельные (хотя и тесно связанные) обязательства, в каждом из которых по одному должнику и кредитору.

Тесная связь и производный характер регрессного обязательства и обязательства, на котором оно основано, не означает, что регрессное обязательство является придаточным (дополнительным) по отношению к основному (главному). Дополнительное существует постольку, поскольку существует главное. Регрессное же, напротив, возникает только после прекращения (фактом платежа или получения известной суммы) основного обязательства.

Таким образом, регрессным называется обязательство, в силу которого кредитор вправе требовать от должника передачи денежной суммы (или иного имущества), уплаченной (переданного) кредитором третьему лицу за (или по вине) должника.

Регрессные обязательства возникают в различных сферах имущественных взаимоотношений. Так, головной поставщик отвечает перед покупателем продукции за нарушение сроков передачи готового изделия по вине субпоставщика, задержавшего передачу необходимых головному поставщику материалов; генеральный подрядчик несет ответственность перед заказчиком за виновные действия субподрядчика, вызвавшие срыв сроков сдачи объекта.

25. Договор поставки для государственных нужд.

Поставка товаров для государственных нужд осуществляется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд.

При этом Государственными нуждами признаются потребности Российской Федерации или субъектов Российской Федерации, обеспечиваемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования.

Для правильного рассмотрения вопроса необходимо дать понятие государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд (далее — государственный контракт). По государственному контракту поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

Особого рассмотрения требует порядок заключения договора.

Процедура поставки для государственных нужд состоит из нескольких этапов:

1) определение потребностей (нужд) государства в тех или иных товарах завершается выдачей государственного заказа на его поставку. Этот заказ обычно определяет номенклатуру товаров, примерные сроки и цены, а также другие условия поставок;

2) размещение госзаказа может происходить как открытым способом (путем проведения открытых или закрытых торгов, конкурсов, аукционов), так и закрытым (путем непосредственного выбора конкретного поставщика). В последнем случае поставщик, как правило, принимает заказ добровольно. Однако для поставщиков, занимающих доминирующее положение на рынке соответствующих товаров (монополистов), принятие госзаказа обязательно, если только это не влечет для поставщика убытков. В этом случае за необоснованное уклонение от принятия заказа (т. е. заключения госконтракта) поставщик уплачивает госзаказчику штраф в размере стоимости продукции, определенной в заказе;

3) принятие госзаказа поставщиком порождает обязанность заключить соответствующий госконтракт, проект которого обычно разрабатывается государственным заказчиком. Поставщик, получивший проект госконтракта, обязан в тридцатидневный срок подписать его (и вернуть один экземпляр заказчику) либо уведомить об отказе от заключения госконтракта. В последнем случае государственный заказчик вправе понудить поставщика к заключению контракта через суд.

При несогласии поставщика с отдельными условиями проекта госконтракта он обязан в тот же тридцатидневный срок подписать госконтракт и, приложив к нему протокол разногласий, направить заказчику.