7.3 Сущность государственного кредита. Формы долговых обязательств Республики Беларусь.

Государственный кредит — совокупность финансовых отно­шений между государством (в лице его органов власти и управле­ния) и юридическими, а также физическими лицами, когда госу­дарство выступает в качестве заемщика, кредитора и гаранта.

При осуществлении кредитных операций внутри страны го­сударство является заемщиком средств, а население, предприя­тия — кредиторами.

В сфере международных экономических отношений госу­дарство выступает как в роли заемщика, так и кредитора.

В тех случаях, когда государство берет на себя ответствен­ность за погашение займов или выполнение различных матери­альных обязательств, взятых физическими и юридическими лицами по отношению к другим юридическим лицам, оно явля­ется гарантом.

Государственный кредит может быть внутренним и внеш­ним.

Внутренним государственный кредит является тогда, когда кредиторы — юридические и физические лица данного государства.

Внешним государственный кредит является тогда, когда кредиторами данного государства выступают иностран­ные юридические лица.

Государственный кредит как финансовая категория выполняет распределительную, регулирующую и контрольную функции.

Посредством распределительной функции государственного кредита осуществляется формирование и использование централизованных денежных фондов государства на принципах возвратности, срочности и платности, обеспечивается дополнительный приток финансовых ресурсов.

Регулирующая функция государственного кредита выражается, прежде всего, в активном воздействии на макроэкономические показатели общества. Государственный кредит влияет на состояние денежного обращения, уровень процентных ставок на рынке денег и капиталов, валютный курс, производство и занятость. Он является инструментом финансовой политики государства.

Контрольная функция государственного кредита тесно связана с деятельностью государства и состоянием бюджета и других государственных фондов. Контроль охватывает двустороннее движение стоимости, поскольку государственно-кредитные операции совершаются на принципах возвратности и платности получения средств. Контроль за правильностью и эффективностью данных операций осуществляют как финансовые, так и кредитные уполномоченные органы.

В соответствии с Бюджетным кодексом Республики Беларусь долговые обязательства Республики Беларусь могут существовать в виде долговых обязательств по:

1. кредитам (займам), привлеченным от имени Республики Беларусь как заемщика от кредитных организаций, иностранных государств, международных организаций и иных резидентов и нерезидентов Республики Беларусь;

2. государственным ценным бумагам, выпущенным от имени Республики Беларусь;

3. гарантиям Правительства Республики Беларусь;

4. иным долговым обязательствам, ранее отнесенным в соответствии с законодательством на государственный долг Республики Беларусь.

В современных условиях в Республике Беларусь облигаци­онные займы представлены в основном государственными краткосрочными облигациями (ГКО) и государственными долго­срочными облигациями (ГДО).